Постановление № 5-957/2017 от 14 сентября 2017 г. по делу № 5-957/2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Н. Новгород "дата"

Судья Ленинского районного суда г. Н. Новгорода Абаимова Е. В., с участием: лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Маммадзаде Ф. Г. О., рассмотрев в открытом судебном административное правонарушение в отношении ФИО1, 19. 06. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, ранее привлекался к административной ответственности, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

Установил:

В суде гражданину ФИО1 разъяснены права, предусмотренные ст. 25. 1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, в услугах переводчика не нуждается, русским языком владеет.

В отношении гражданина республики Азербайджан ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении Ф "номер" от "дата", согласно которого "дата" в 11 часов 00 минут в гараже по адресу: г. Н. Новгород, на пересечении "адрес" и "адрес", у строения "номер" выявлен факт нарушения гражданином Азербайджана ФИО1 миграционного законодательства РФ, а именно гражданин Азербайджана ФИО1 постановлением Автозаводского районного суда г. Н. Новгорода был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1. 1. ст. 18. 8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ. Однако "дата" года ФИО1 вновь прибыл на территорию РФ, не имея законных к тому оснований в нарушении установленных правил въезда в РФ, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 18. 8 ч. 1 КоАП РФ.

Гражданин ФИО1 вину в совершении правонарушения признал. Одновременно пояснил, что он прибыл в РФ "дата" к своему отцу, которому помогал ремонтировать автомобили, где был задержан сотрудниками полиции. О том, что он не может въезжать на территорию РФ после решения суда, он не знал.

Частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности) предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов, в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

Иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации (ч. 3 ст. 62 Конституции РФ).

Между тем, п. 2 ст. 27 Федерального закона от "дата" N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" установлено, что въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от "дата" N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что в ходе проверки сотрудником полиции "дата" в 11 часов 00 минут по адресу: г. Н. Новгород, "адрес" был выявлен гражданин республики Азербайджан ФИО1, нарушивший установленные правила въезда в РФ.

Будучи ранее подвергнутым административному наказанию по ч. 1. 1 ст. 18. 8 КоАП РФ в виде административного выдворения за пределы РФ (постановление Автозаводского районного суда г. Н. Новгорода от 01. 06. 2016 года о привлечении к административной ответственности по ст. 18. 8 ч. 1. 1 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы РФ путем контролируемого самостоятельного выезда за пределы РФ).

Несмотря на это, "дата" ФИО1 умышленно нарушил правила въезда в РФ, установленные п. 2 ст. 27 ФЗ от 15. 08. 1996 года № 114-ФЗ, не имея права въезда на территорию РФ, на миграционный учет встал 02. 08. 2017 года, планируемая дата убытия 14. 10. 2017 года, в настоящее время проживает в г. Н. Новгороде.

Таким образом, ФИО1 с 17. 07. 2017 года незаконно находится на территории Российской Федерации.Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1 на территории РФ находится с нарушением установленного для иностранных граждан режима пребывания.

Данный факт подтверждается имеющимися в деле материалами: протоколом об административном правонарушении в отношении ФИО1 от "дата" года, копией паспорта и копией постановления Автозаводского районного суда г. Н. Новгорода от "дата" по ст. 18. 8 ч. 1. 1 КоАП РФ, сведения из базы в отношении иностранного гражданина, копией миграционной карты "номер" и иными материалами.

Таким образом, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ст. 18. 8 ч. 1 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) на территории РФ, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4. 2 КоАП РФ суд усматривает раскаяние ФИО1 в совершении административного правонарушения.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность в соответствии со ст. 4. 3 КоАП РФ, суд усматривает повторное совершение однородного административного правонарушения в области миграционного законодательства.

В связи с этим ФИО1 надлежит назначить административное наказание в виде административного штрафа согласно санкции статьи, предусмотренном санкцией ч. 1.ст. 18.8 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации (далее - принудительное выдворение за пределы Российской Федерации), а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Статьей 32.10 КоАП РФ регламентирован порядок исполнения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства. Исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства производится путем официальной передачи иностранного гражданина или лица без гражданства представителю властей иностранного государства, на территорию которого указанное лицо выдворяется, либо путем контролируемого самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 3.1, 3.2, 3.3, 3.10 КоАП РФ административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Учитывая характер административного правонарушения, личность виновного, отсутствие работы, не имеет постоянного места жительства, ФИО1 длительное время находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, привлекался к административной ответственности за нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации с выдворением за пределы Российской Федерации, однако вновь незаконно въехал на территорию Российской Федерации, может уклониться от исполнения судебного решения, полагаю, что ФИО3 надлежит назначить дополнительное наказание в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации, с обязательным помещением в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по "адрес".

Зная о незаконности пребывания в Российской Федерации и возможные негативные административно-правовые последствия своего незаконного пребывания, ФИО1 не проявил со своей стороны необходимой заботы о сохранении семейно-брачных отношений.

Наличие у иностранного гражданина отца ФИО4 ФИО2, проживающего в г. Н. новгороде, имеющего гражданство республики Азербайджан и разрешение на временное проживание в Нижегородской области до "дата", не препятствует государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории.

Решение о выдворении ФИО1 за пределы Российской Федерации принято судьей в интересах национальной безопасности и общественного порядка, предотвращения преступлений и административных правонарушений, для охраны здоровья, защиты прав и свобод других граждан, исполнения публично-правовой обязанности по соблюдению миграционного законодательства Российской Федерации.

Доказательств невозможности пребывания ФИО1 в центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по НО до выдворения за пределы Российской Федерации по медицинским показаниям не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 18.8 ч.1.1, 4.1, 29.7-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина республики Азербайджан ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч. 1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей с административным выдворением, в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации, с обязательным помещением в центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Нижегородской области ("адрес") до момента выдворения.

В соответствии со ст. 32.2 ч. 1.1 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Расчетный счет для уплаты штрафа:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Назначение платежа: Административный штраф

Постановление может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Ленинский районный суд г. Н. Новгорода в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е. В. Абаимова