Решение № 2А-1905/2019 2А-1905/2019~М-1690/2019 М-1690/2019 от 7 ноября 2019 г. по делу № 2А-1905/2019

Дело № 2а-1905/2019

УИД 56RS0033-01-2019-002566-67


Решение

Именем Российской Федерации

г. Орск 08 ноября 2019 года

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе

председательствующего судьи Шидловского А.А.,

при секретаре Куршель С.А.,

с участием помощника прокурора Советского района г. Орска Малышевой Н.В.,

представителя административного истца ОП № 2 МУ МВД России «Орское» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОП № 2 МУ МВД России «Орское» к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

ОП № 2 МУ МВД России «Орское» обратилось с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений в виде: явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 час. до 06.00 час.; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2 был осужден Ленинским районным судом г. Орска 22.09.2015 по ч. 2 ст. 161 УК РФ к 1 году лишения свободы. 02.08.2016 ФИО2 освобожден из ФКУ <адрес> по отбытию наказания. На основании п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, погашается по истечении 8 лет с момента отбытия наказания. Судимость по приговору Ленинского районного суда г. Орска от 22.09.2015 у ФИО2 не снята и не погашена. 09.11.2016 ФИО2 осужден приговором Советского районного суда г. Орска по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы. 22.09.2017 ФИО2 освобожден из ФКУ <адрес> по отбытию наказания. На основании п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ в отношении лиц, осужденных по преступлениям небольшой тяжести, судимость погашается по истечении 3 лет после отбытия наказания. Судимость по приговору Советского районного суда г. Орска от 09.11.2016 у ФИО2 не снята и не погашена. В 2019 году ФИО2 совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за которые он был подвергнут административным наказаниям. Так, 02.04.2019, 31.05.2019, 02.07.2019, 08.07.2019 и 05.08.2019 он был привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, и ему назначены административные наказания в виде административного ареста. ФИО2 относится к совершеннолетним лицам, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим не снятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого и средней тяжести преступлений при рецидиве преступлений, совершившего в течение 1 года более 2 административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность. С целью предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, просил установить в отношении него административный надзор сроком на 8 лет по приговору Ленинского районного суда г. Орска от 22.09.2015, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В последствии административные исковые требования изменил и просит суд установить административный надзор в отношении ФИО2 на срок 1 год и административные ограничения в виде: явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22.00 час. до 06.00 час.; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Представитель административного истца ОП № 2 МУ МВД России «Орское» ФИО1, в судебном заседании административное исковое заявление поддержала по основаниям, указанным выше.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора и указанных ограничений.

Исследовав представленные доказательства, заслушав стороны, заключение помощника прокурора Советского района г. Орска Малышевой Н.В., полагавшей необходимым установить административный надзор, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, допускается ограничение прав и свобод человека и гражданина федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ, суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок применения мер административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с Федеральным Законом РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011, задачами административного надзора являются: предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений; оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 1 ст. 3 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. (ч. 3 ст. 3 Федерального Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011).

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 настоящего Федерального Закона, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 4 названного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 указанного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает срок административного надзора, конкретные административные ограничения.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Из материалов дела установлено, что ФИО2 осужден приговором Ленинского районного суда г. Орска от 22.09.2015 по п. «в» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 1 году лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Из приговора также следует, что в действиях ФИО2 содержался рецидив преступлений.

02.08.2016 ФИО2 освобожден из ФКУ <адрес> по отбытии срока наказания. Срок погашения судимости по приговору от 22.09.2019 истекает 02.08.2024.

ФИО2 осужден приговором Советского районного суда г. Орска от 09.11.2016 по п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 1 году лишения свободы с ограничением свободы на срок 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ФИО2 установлены следующие ограничения: не выезжать за пределы территории того муниципального образования, где он будет проживать после отбывания лишения свободы; не изменять место жительства или пребывания без согласия специализированного государственного органа, осуществляющего надзор за отбыванием осужденными наказания в виде ограничения свободы; не уходить из места постоянного проживания в ночное время с 23.00 час. до 06.00 час.; не посещать места общественного питания, в которых разрешено потребление алкогольной продукции. Установлена явка в специализированный государственный орган, осуществляющий надзор за отбыванием осужденным наказания в виде ограничения свободы 2 раза в месяц для регистрации. Из приговора также следует, что в действиях ФИО2 содержался рецидив преступлений.

22.09.2017 ФИО2 освобожден из ФКУ <адрес> по отбытии срока наказания.

Согласно ч. 4 ст. 5 Федерального закона в случае назначения лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 23 Постановления Пленума № 15 в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). При назначении лицу ограничения свободы в качестве дополнительного вида наказания, а также при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы срок административного надзора исчисляется со дня отбытия наказания в виде ограничения свободы.

ФИО2 после отбытия наказания по приговору Ленинского районного суда г. Орска от 22.09.2015, в период непогашенной судимости, более двух раз в течении года привлекался к административной ответственности: 02.04.2019, 31.05.2019, 02.07.2019, 08.07.2019 и 05.08.2019 по ст. 20.21 КоАП РФ, что подтверждается постановлениями мировых судей судебных участков № 10 и № 9 Советского района г. Орска.

Согласно справкам-характеристикам УУП ОП № 2 МУ МВД России «Орское» ФИО2 проживает по адресам: <адрес>. По месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, ведет бродяжнический образ жизни, не работает. Жалоб и замечание от соседей не поступало.

Как установлено в судебном заседании, в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ, преступление, за которое ФИО2 осужден приговором Ленинского районного суда г. Орска от 22.09.2015 – п. «в» ч. 2 ст. 161 УК РФ, относится к категории тяжких преступлений.

На момент вынесения приговора в отношении ФИО2 22.09.2015, согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, судимость погашалась в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает необходимым установить ФИО2 административный надзор сроком на 1 год.

Суд учитывает, что административный надзор устанавливается не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, имеются все основания для установления ФИО2 административного надзора, с возложением следующих административных ограничений: явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Установленные ограничения являются профилактической мерой, способствуют достижению целей административного надзора, установленных ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ, не ограничивают законных прав и интересов ФИО2, а устанавливают контроль за его поведением после отбытия наказания, в целях охраны общественных интересов государства.

Учитывая вышеизложенное, суд считает необходимым удовлетворить административное исковое заявление.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОП № 2 МУ МВД России «Орское» к ФИО2 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, на срок 1 год.

Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья А.А. Шидловский