Решение № 2-55/2024 2-55/2024~М-17/2024 М-17/2024 от 27 февраля 2024 г. по делу № 2-55/2024

Дело № 2- 55/2024

УИД 44RS0024-01-2024-000020-26


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Георгиевское 28 февраля 2024 года

Кологривский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Смирнова П.Р.,

с участием заместителя прокурора Межевского района Гречишкина М.Г.,

при секретаре Чезгановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Межевского района в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Межевская средняя общеобразовательная школа им. Д.П.Крутикова» Межевского муниципального округа Костромской области о возложении обязанности обеспечить учебниками и учебными пособиями учащихся 5 и 6 классов.

у с т а н о в и л:

Прокурор Межевского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Межевская средняя общеобразовательная школа им. Д.П.Крутикова» Межевского муниципального округа Костромской области о возложении обязанности обеспечить в срок до 01. 06.2025 года учебниками и учебными пособиями учащихся 5 и 6 классов.

В обоснование иска указано, что прокуратурой Межевского района проведена проверка исполнения муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Межевская средняя общеобразовательная школа им. Д.П.Крутикова» Межевского муниципального округа Костромской области ( далее- МБОУ Межевская СОШ) требований законодательства об образовании, в части надлежащего обеспечения обучающихся учебными пособиями, в ходе которой выявлены нарушения.

Проверкой установлено, что обучающиеся 5 ( 24 человека) и 6 ( 18 человек) классов МБОУ Межевская СОШ не обеспечены персонально учебником по предмету «Изобразительное искусство».В частности, в библиотечном фонде школы находится 11 учебников «Изобразительное искусство» 5 класс: учебник для общеобразовательных организаций/ ФИО1, ФИО2; под редакцией Б.М.Неменского-12-е изд.,-М: Просвещение, 2020-191с.. Такое же количество учебников по «Изобразительному искусству» содержится в библиотечном фонде для учащихся 6 класса.

По выявленным нарушениям прокурором района 30.11.2023 в адрес руководителя МБОУ Межевская СОШ внесено дополнение к представлению, которое рассмотрено, признано обоснованным, вместе в тем нарушения до настоящего времени в полном объеме не устранены.

По мнению прокурора, МБОУ Межевская СОШ, являясь образовательной организацией, нарушило действующее законодательство об образовании в части обеспечения обучающихся учебниками по изобразительному искусству.

По указанным основаниям прокурор просил суд обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждении «Межевская средняя общеобразовательная школа имени Д.П.Крутикова» Межевского муниципального округа Костромской области в срок до 01.06.2025 обеспечить обучающихся 5 и 6 классов не менее чем одним учебным печатным и ( или) электронным изданием достаточным для освоения программы учебного предмета» Изобразительное искусство».

В судебном заседании заместитель прокурора Межеского района Гречишкин М.Г. по основаниям, изложенным в исковом заявлении, уточнил исковые требования, просил суд обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение«Межевская средняя общеобразовательная школа имени Д.П.Крутикова» Межевского муниципального округа Костромской области в срок до 01.06.2025 обеспечить обучающихся 5 и 6 классов не менее чем одним учебным печатным или электронным изданием для каждого ученика, достаточным для освоения программы учебного предмета «Изобразительное искусство».

Представитель ответчика директор МБОУ «Межевская СОШ», ФИО3 с исковыми требованиями согласилась в полном объёме, пояснив суду, что образовательное учреждение не имело возможности приобрести в полном объёме указанные в исковом заявлении учебники по причине недофинансирования. Одновременно ходатайствовала перед судом об освобождении от уплаты государственной пошлины в случае удовлетворения иска, в связи с тяжелым финансовым положением образовательного учреждения.

Представитель администрации Межевского муниципального округа по доверенности ФИО4 и начальник отдела образования администрации Межевского муниципального округа ФИО5, привлеченные судом в качестве третьих лиц по настоящему делу, в судебном заседании полагали исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. По существу иска дали пояснения, аналогичные пояснениям ответчика.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.43 Конституции РФ каждому гарантируется общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

Согласно п.10 ч. 1 ст. 8 ФЗ от 29.12.2012 № 273-ФЗ « Об образовании в РФ», к полномочиям органов государственно власти субъектов РФ в сфере образования относятся организация обеспечения муниципальных образовательных организаций и образовательных организаций субъектов РФ учебниками в соответствии с федеральным перечнем учебников, рекомендованных к использованию при реализации имеющих государственную аккредитацию образовательных программ начального общего, основного общего, среднего общего образования организациями, осуществляющими образовательную деятельность, и учебными пособиями, допущенными к использованию при реализации указанных образовательных программ.

В соответствии с частями 1 и 2 ст.18 указанного Закона, в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в целях обеспечения реализации образовательных программ формируются библиотеки, в том числе цифровые ( электронные) библиотеки, обеспечивающие доступ к профессиональным базам данных, информационным справочным и поисковым системам, а также иным информационным ресурсам. Библиотечный фонд должен быть укомплектован печатными и (или) электронными учебными изданиями ( включая учебники и учебные пособия), методическими и периодическими изданиями по всем входящим в реализуемые основные образовательные программы учебным предметам, курсам, дисциплинам ( модулям). Нормы обеспеченности образовательной деятельности по основной образовательной программе устанавливаются соответствующими федеральными государственными образовательными стандартами.

В силу ч.1, ч.2 ст. 35 Закона, обучающимся, осваивающим основные образовательные программы за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов, организациями, осуществляющими образовательную деятельность, бесплатно предоставляются в пользование на время получения образования учебники и учебные пособия, а также учебно- методические материалы, средства обучения и воспитания.

Обеспечение учебниками и учебными пособиями, а также учебно- методическими материалами, средствами обучения и воспитания организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным образовательным программам, в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, образовательных стандартов осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и местных бюджетов.

Согласно п. 27 «Федерального государственного образовательного стандарта среднего общего образования», утвержденного приказом Минобрнауки России от 17.05.2012 № 413, п. 26 « Федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования», утвержденного Приказом Минобрнауки России от 17.12.2010 № 1897, каждый обучающийся должен быть обеспечен не менее чем одним учебным печатным и ( или) электронным изданием достаточным для освоения программы учебного предмета, входящего в обязательную часть учебного плана основной образовательной программы основного общего образования.

Из материалов дела следует, что в ноябре 2023 года прокуратурой Межевского района проведена проверка исполнения муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Межевская средняя общеобразовательная школа им. Д.П.Крутикова» Межевского муниципального округа Костромской области ( далее- МБОУ Межевская СОШ) требований законодательства об образовании, в части надлежащего обеспечения обучающихся учебными пособиями. Проверкой установлено, что обучающиеся 5 ( 24 человека) и 6 ( 18 человек) классов не обеспечены персонально учебником по предмету «Изобразительное искусство». В частности, в библиотечном фонде школы находится 11 учебников «Изобразительное искусство» 5 класс: учебник для общеобразовательных организаций / ФИО1, ФИО2; под редакцией Б.М.Неменского-12-е изд.,-М: Просвещение, 2020-191с.. Такое же количество учебников по «Изобразительному искусству» содержится в библиотечном фонде для учащихся 6 класса (л.д.7-9)

По результатам проверки прокурором в адрес ответчика было внесено представление, которым предлагалось принять меры к обеспечению обучающихся 5 и 6 классов учебной литературой по изобразительному искусству. (л.д.10-11).

Из содержания ответа директора МБОУ Межевская СОШ им. ДП Крутикова на указанное представление следует, что недостатки в обеспечении обучающихся 5 и 6 классов учебной литературой по изобразительному искусству будут устранены в 2024-2025 году (л.д.12).

Таким образом, доводы искового заявления о том, что ответчиком нарушено действующее законодательство об образовании в части обеспечения учащихся учебниками по изобразительному искусству, нашли свое подтверждения в судебном заседании.

При таких обстоятельствах суд находит иск прокурора законным, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При подаче иска прокурор был освобожден от уплаты государственной пошлины в размере 6 000 рублей. В соответствии с положениями ч. 1 статьи 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Ответчик МБОУ «Межевская СОШ» обратился с ходатайством об освобождении от уплаты госпошлины, в связи с тяжелым финансовым положением. Обсудив ходатайство, суд полагает возможным в соответствии с пунктом 2 статьи 333.20 Налогового кодекса РФ, исходя из имущественного положения ответчика, освободить его от уплаты госпошлины, подлежащей взысканию.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования прокурора Межевского района удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение«Межевская средняя общеобразовательная школа имени Д.П.Крутикова» Межевского муниципального округа Костромской области в срок до 01.06.2025 обеспечить обучающихся 5 и 6 классов не менее чем одним учебным печатным или электронным изданием для каждого ученика, достаточным для освоения программы учебного предмета «Изобразительное искусство».

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Кологривский районный суд в апелляционном порядке сторонами в месячный срок со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий - ФИО

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение в окончательной форме изготовлено 29 февраля 2024 г