Решение № 12-263/2026 77-638/2026 от 14 апреля 2026 г. по делу № 12-263/2026

Судья Касимуллин Р.Ш. Дело №12-263/2026

Дело №77-638/2026


р е ш е н и е

15 апреля 2026 года город Казань

Судья Верховного Суда Республики Татарстан Сабитов И.Н., рассмотрел в судебном заседании жалобу председателя Административной комиссии муниципального образования город Набережные Челны С на решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 3 февраля 2026 года по жалобе защитника ООО «Авто Азгар» Хазиева Р.Р. на постановление Административной комиссии муниципального образования город Набережные Челны № от 16 октября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.19 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, в отношении ООО «Авто Азгар» (<данные изъяты>).

Изучив материалы дела, судья

УСТАНОВИЛ:

постановлением Административной комиссии муниципального образования город Набережные Челны № от 16 октября 2025 года (далее – постановление №), юридическое лицо – ООО «Авто Азгар» (далее – Общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.19 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее – КоАП РТ), подвергнуто административному штрафу в размере 25 000 рублей.

Решением судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 3 февраля 2026 года, постановление № отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Авто Азгар» прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, председатель Административной комиссии, вынесшей постановление №, просит состоявшееся по делу решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 3 февраля 2026 года отменить как незаконное и необоснованное.

Законный представитель ООО «Авто Азгар» в судебное заседание не явился, ходатайство об отложении судебного заседания не представил.

При таком положении, с учетом правовой позиции, выраженной в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года №5, жалоба рассмотрена в отсутствие представителей ООО «Авто Азгар».

Изучение материалов дела, проверка доводов жалобы позволяют прийти к следующим выводам.

В соответствии со статьей 3.19 КоАП РТ, административным правонарушением признается нарушение установленных муниципальными правилами благоустройства территорий поселений и городских округов требований к порядку пользования автомобильными дорогами местного значения, выразившееся в эксплуатации грузового транспортного средства без покрытия брезентом или другим материалом находящихся в кузове (контейнере) сыпучих грузов, мусора, легкой тары, спила деревьев, листвы.

Решением Совета муниципального образования города Набережные Челны Республики Татарстан №20/8 от 24 октября 2017 года утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования города Набережные Челны Республики Татарстан (далее – Правила благоустройства).

Пунктом 45.1 Правил благоустройства закреплено, что на территории муниципального образования не допускается перевозить грунт, мусор, кирпичи, сыпучие строительные материалы, легкую тару, спил деревьев без покрытия брезентом или другим материалом, исключающим загрязнение дорог, а также транспортировать строительные смеси и растворы (в том числе цементно-песчаный раствор, известковые, бетонные смеси) без принятия мер, исключающих возможность пролития их на дорогу, тротуар, обочину или прилегающую к дороге полосу газона. Перевозка груза с частично покрытым материалом приравнивается к перевозке груза без покрытия.

Из материалов дела усматривается, что постановлением № ООО «Авто Азгар» вменено совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 3.19 КоАП РТ, при следующих обстоятельствах.

9 октября 2025 года в 14 часов 53 минуты по адресу: <адрес><адрес> ООО «Авто Азгар» допущено нарушение пункта 45.1 Правил благоустройства территории муниципального образования города Набережные Челны, а именно: на транспортном средстве «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты>, собственником которого является ООО «Авто Азгар», осуществлена перевозка груза, без покрытия брезентом или другим материалом, исключающим загрязнение дорог.

Принимая оспариваемое решение, судья городского суда руководствовался тем, что постановление № не отвечает требованиям статьи 29.10 КоАП РФ, из материалов дела не представляется возможным установить перевозку какого именно из перечисленного в диспозиции статьи 3.19 КоАП РТ груза осуществляло транспортное средство «<данные изъяты>», государственный регистрационный знак <данные изъяты>. Мер, направленных на определение вида, характера, свойств перевозимого груза, запечатленного на фотоизображении не предпринималось.

Выводы судьи мотивированы, изложены в тексте судебного решения, оснований не согласиться с ними не имеется.

При оценке доводов жалобы, необходимо руководствоваться следующим.

Виды решений, которые могут быть приняты по результатам рассмотрения жалоб (протестов) на не вступившие в законную силу постановления по делам об административных правонарушениях, перечислены в части 1 статьи 30.7 КоАП РФ.

В частности, в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы выносится решение- об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При этом, согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу, является истечение закрепленных в статье 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности.

Исходя из смысла названных норм, вопрос о возобновлении производства по делу при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности обсуждаться не может, в том числе и в случае, когда решение судьи, которым отменено постановление о назначении административного наказания, не вступило в законную силу. Судья вышестоящего суда при пересмотре решения судьи и сделанных в этом решении выводов не может не учитывать действие статьи 4.5 КоАП РФ.

Обстоятельства, явившиеся основанием для назначения ООО «Авто Азгар» административного наказания по статье 3.19 КоАП РТ, имели место 9 октября 2025 года.

Следовательно, на момент рассмотрения Верховным Судом Республики Татарстан настоящей жалобы, срок давности привлечения к административной ответственности истек.

Поскольку истечение срока давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения жалобы на решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 3 февраля 2026 года является обстоятельством, исключающим возможность возобновления производства и повторного рассмотрения дела судьей городского суда в порядке, предусмотренном статьями 30.3 – 30.9 КоАП РФ, жалоба председателя Административной комиссии муниципального образования город Набережные Челны С не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

решение судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 3 февраля 2026 года по жалобе защитника ООО «Авто Азгар» Хазиева Р.Р. на постановление Административной комиссии муниципального образования город Набережные Челны № от 16 октября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.19 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, в отношении ООО «Авто Азгар», оставить без изменения, а жалобу председателя Административной комиссии муниципального образования город Набережные Челны С – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в порядке, предусмотренном статьями 30.12, 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицами, перечисленными в статьях 25.1 - 25.5.1 данного Кодекса либо опротестовано прокурором в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Сабитов И.Н.