Решение № 2А-48/2026 2А-48/2026~М-33/2026 М-33/2026 от 29 апреля 2026 г. по делу № 2А-48/2026

УИД № 58RS0023-01-2026-000057-38

Дело № 2а-48/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Наровчат

Пензенской области 30 апреля 2026 года

Наровчатский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Митяевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Калининой Т.В.,

с участием административного истца – помощника прокурора Наровчатского района Пензенской области Халитовой Г.Р.,

представителя административного ответчика ФИО2 – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Наровчат Наровчатского района Пензенской области в помещении районного суда административное дело по административному исковому заявлению прокурора Наровчатского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Наровчатского района Пензенской области обратился в суд с вышеназванным административным иском в защиту интересов неопределенного круга лиц, указав, что прокуратурой Наровчатского района Пензенской области проведена проверка в сфере обеспечения безопасности дорожного движения и эксплуатации автотранспортных средств, в ходе которой установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, имеет действующее водительское удостоверение серия и номер №, выданное 12.12.2024 года, категории «В, В1, М, С, С1». Вместе с тем, согласно сведениям из ГБУЗ «Нижнеломовская ЦРБ» ФИО1 с 2018 года по настоящее время состоит на диспансерном учете у врача-нарколога с диагнозом: «Психическое и поведенческое расстройство, вызванные употреблением алкоголя. Синдром зависимости. F10.2». Указанное заболевание является противопоказанием для управления транспортными средствами. Кроме того, в ходе проверки установлено, что ФИО2 в течение 2025 года шесть раз привлекался к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.16 КоАП РФ (01.06.2025), по ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ (21.07.2025), по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ (07.09.2025), по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ (20.09.2025), по ч. 3.1 ст. 12.5 КоАП РФ (21.09.2025), по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ (09.11.2025).

Просит прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами в связи с наличием у него заболевания, являющегося в соответствии с действующим законодательством противопоказанием к управлению транспортными средствами; возложить на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязанность в течение месяца после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение категорий «В, В1, М, С, С1» №, выданное 12.12.2024 (действительно до 12.12.2034) в УГИБДД УМВД России по Пензенской области.

Административный истец помощник прокурора Наровчатского района Пензенской области – Халитова Г.Р., в судебном заседании поддержала административные исковые требования и просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Представитель административного ответчика ФИО2 - ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании возражал против удовлетворения административных исковых требований, представил письменное возражение, поддержанное им в судебном заседании. В обоснование возражений указал, что в настоящее время Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 12 апреля 2025 года № 892-р, вступившим в силу с 1 сентября 2025 года, пунктом 8 раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ – отнесены к противопоказаниям к управлению транспортными средствами. Однако, за медицинской помощью 8 лет назад ФИО2 обращался самостоятельно – однократно, иных обращений в течение всего периода с 2018 года не было. У ФИО1 стойкая ремиссия на протяжении 8 лет, в связи с чем исковое заявление не подлежит удовлетворению. В исковом заявлении прокурор Наровчатского района Пензенской области ссылается на совершение ФИО4 правонарушений в течение 2025 года, вместе с тем, ни одно из правонарушений не связано с употреблением алкоголя. Просил отказать в удовлетворении искового заявления прокурора Нарвочатского района Пензенской области о прекращении права ФИО2 на управление транспортными средствами.

Представители заинтересованных лиц ГБУЗ «Нижнеломовская ЦРБ» и УГИБДД УМВД России по Пензенской области в судебное заседание не явились, извещались о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Выслушав административного истца, представителя административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Из положений ч. 1 ст. 1065 ГК РФ следует, что опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом, когда это необходимо для защиты здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» здоровье - состояние физического, психического и социального благополучия человека, при котором отсутствуют заболевания, а также расстройства функций органов и систем организма.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами данного федерального закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В силу ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ дорожное движение - совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог. Безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Статьей 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ предусмотрено, что медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В силу п.п. 1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Распоряжением Правительства РФ от 12.04.2025 № 892-р «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» утвержден перечень психического расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код F10, F11, F12, F13, F14, F15, F16, F18, F19).

В соответствии с Порядком диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденным приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года № 1034н, диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания (пункт 2).

Исходя из положений пункта 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Минздрава России от 30 декабря 2015 года № 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии подтвержденной стойкой ремиссии.

В силу статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации транспортные средства являются источником повышенной опасности.

В судебном заседании установлено, что по сведениям Отделения Госавтоинспекции ОтдМВД России по Наровчатскому району ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение 9942 823947 (категории «В,В1,С,С1,М»), выданное 12.12.2024, действительно до 12.12.2034.

Из сообщения Наровчатской участковой больницы ГБУЗ «Нижнеломовская ЦРБ» от 19.03.2026 № 89 следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит на диспансерном учете у врача нарколога с 2018 года с диагнозом: Психическое и поведенческое расстройство, вызванные употреблением алкоголя. Синдром зависимости. F 10.2. Проживает в г. Пенза, у врача-психиатра на учете не состоит.

Согласно медицинскому заключению Врачебной комиссии от 24.04.2026 года ФИО5 ранее состоял на профилактическом учете в ГБУЗ «Наровчатская РБ» у врача психиатра-нарколога с 2017 года с диагнозом «Психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением алкоголя, синдром зависимости (МКБ-10 F 10.2). У ФИО5 имеются противопоказания на управление автотранспортом в связи с диспансерным наблюдением у врача психиатра-нарколога.

Сведений о снятии ФИО2 с диспансерного наблюдения на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление) материалы дела не содержат, поставленный ему диагноз в установленном порядке не оспорен и не снят.

В ходе судебного заседания письменными материалами дела подтверждено наличие у ФИО2 медицинского противопоказания для управления транспортными средствами, в случае несогласия с представленными документами административный ответчик, в соответствии со статьей 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, был вправе представить доказательства в опровержении доводов о наличии у него данного медицинского противопоказания, однако таких доказательств суду представлено не было.

Заболевание, выявленное у ФИО2 является противопоказанием к управлению транспортными средствами и реализации предоставленного ему права управления транспортными средствами категории «В, В1, М, С, С1».

Поскольку управление ФИО2 транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, создает реальную опасность причинения вреда административным ответчиком при управлении транспортным средством, суд считает заявленные прокурором Наровчатского района Пензенской области требования подлежащими удовлетворению. Суд находит целесообразным установить срок для исполнения настоящего решения суда, обязывающего административного ответчика сдать водительское удостоверение в УГИБДД УМВД России по Пензенской области – на следующий день после вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Наровчатского района Пензенской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами в связи с наличием у него заболевания, являющегося в соответствии с действующим законодательством противопоказанием к управлению транспортными средствами.

Возложить на ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обязанность на следующий день после вступления решения в законную силу сдать водительское удостоверение категорий «В, В1, М, С, С1» №, выданное 12.12.2024 года (действительно до 12.12.2034 года) в УГИБДД УМВД России по Пензенской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия в окончательной форме в Пензенский областной суд через Наровчатский районный суд Пензенской области.

Судья Е.В. Митяева

Решение в окончательной форме изготовлено 08.05.2026 года.