Постановление № 5-160/2019 от 11 декабря 2019 г. по делу № 5-160/2019

Дело №5-160/2019


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении.

12 декабря 2019 г. п.Чертково

Судья Чертковского районного суда Ростовской области Федосеев В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.17.1 ч.1 КоАП РФ, в отношении ФИО2, <данные изъяты>, зарегистрированной по адресу: <адрес> ранее не привлекавшейся к административной ответственности, -

У С Т А Н О В И Л:

16.09.2019 г. в 11 час. 45 мин. в х.Бакай Чертковского района Ростовской области ФИО2, находясь в домовладении <данные изъяты>, не состоя в трудовых отношениях с организацией, имеющий лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, и не являясь индивидуальным предпринимателем, продала ФИО1 за 250 руб. крепкий спиртной напиток домашней выработки - самогон, объемом 1540 см3, в 1,5 л полимерной бутылке с этикеткой воды минеральной «Меркурий», крепостью 40,9% объемных, продажа которой запрещена Федеральным законом от 22.11.1995 г. № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», что не содержит уголовно наказуемого деяния, но предусматривает административную ответственность.

Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении ФИО2 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, и привлечения ее к административной ответственности.

В соответствии с ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 г. №264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от 30 000 до 50 000 руб. с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно пп.16 ст.2 Федерального закона от 22.11.1995 г. №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.

В силу положений п.1 ст.26 Федерального закона №171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Федеральным законом.

Ответственность за нарушение требований Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления алкогольной продукции" возложена в силу п.3 ст.26 указанного Закона на юридических, должностных лиц и граждан.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, была надлежащим образом уведомлена судом, о причине своей неявки суд не известила, поэтому судья посчитал возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Вывод о совершении ФИО2 правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, помимо полного признания своей вины, подтверждается совокупностью исследованных судьей доказательств, а именно:

- протоколом об административном правонарушении, № от 26.11.2019 г., в котором ФИО2 согласилась с обстоятельствами, указанными в нем, признала свою вину;

- рапортом сотрудника полиции о выявленном факте административного правонарушения;

- протоколом изъятия предмета от 16.09.2019 г., из которого следует, что ФИО3 добровольно выдал сотрудникам полиции приобретенную у ФИО2 спиртосодержащую продукцию в 1,5 л полимерной бутылке с этикеткой воды минеральной «Меркурий»;

- письменными объяснениями ФИО2 и ФИО1 об обстоятельствах совершенного правонарушения;

- заключением эксперта № от 17.09.2019 г., согласно которого бесцветные жидкости, представленные на исследование в 2-х 1,5 л полимерных бутылках с этикеткой воды минеральной «Меркурий» являются крепким спиртным напитком домашней выработки – самогоном, крепостью 42,1% и 40,9% объемных, содержат в своем составе токсичные микропримеси;

- заключением эксперта № от 25.11.2019 г., согласно которого данная спиртосодержащая продукция относится к пищевой продукции.

Указанные документы признаются доказательствами по данному делу, поскольку в соответствии со ст.26.7 КоАП РФ изложенные в них сведения имеют значение для производства по делу.

Обстоятельства совершенного ФИО2 правонарушения отражены в протоколе об административном правонарушении от 26.11.2019 г., который составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены.

Таким образом, факт совершения ФИО2 административного правонарушения установлен, как и установлена вина последней вышеперечисленными доказательствами.

Действия ФИО2 судья квалифицирует по ст.14.17.1 ч.1 КоАП РФ как розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 г. №264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Решая вопрос о наказании ФИО2, судья учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ; наличие смягчающих обстоятельств, которыми признаются признание ФИО2 своей вины и совершение административного правонарушения впервые, и считает возможным назначить ей административное наказание, предусмотренное санкцией ст.14.17.1 ч.1 КоАП РФ, в виде административного штрафа.

При этом, решая вопрос о применении дополнительного наказания в виде конфискации спиртосодержащей продукции по настоящему делу, судья учитывает, что 16.09.2019 г. ФИО2 в своем домовладении также добровольно выдала сотрудникам полиции 1,5 л полимерную бутылку с этикеткой воды минеральной «Меркурий» с находившейся в ней жидкостью, объемом 1550 см3, которая по заключению эксперта № от 17.09.2019 г. является крепким спиртным напитком домашней выработки – самогоном, крепостью 42,1% объемных, содержат в своем составе токсичные микропримеси.

Санкция ст.14.17.1 ч.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу ч.3 ст.3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Частью 1 ст.25 ФЗ от 22.11.1995 г. №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" предусмотрено, что изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством РФ органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются: без соответствующих лицензий, за исключением случая, предусмотренного п.5 ст.20 данного ФЗ; без сертификатов соответствия или деклараций о соответствии; без маркировки в соответствии со ст.12 ФЗ от 22.11.1995 г. №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", за исключением оборота этилового спирта и спиртосодержащей продукции, а также случаев, предусмотренных законом, либо с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям; без фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему, за исключением случаев, предусмотренных п.2.1 ст.8 названного выше ФЗ; с содержанием в своем составе этилового спирта, произведенного из непищевого сырья или имеющего денатурирующие добавки, за исключением спиртосодержащей непищевой продукции; как бесхозяйное имущество; без документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции.

Из материалов дела следует, что алкогольная продукция реализуется ФИО2 без соответствующей лицензии, без маркировки в соответствии со ст.12 ФЗ от 22.11.1995 г. №171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", а также без сертификатов соответствия и товарно-сопроводительных документов, т.е. данная продукция подлежит изъятию из незаконного оборота с ее последующим уничтожением в установленном законом порядке.

Руководствуясь ст.ст.29.9 ч.1 п.1 и 29.10 КоАП РФ, судья -

П О С Т А Н О В И Л:

Признать виновной ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.17.1 ч.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

ПОЛУЧАТЕЛЬ ШТРАФА:

<данные изъяты>

Вещественные доказательства по делу, находящиеся в ОМВД России по Чертковскому району Ростовской области: два полиэтиленовых пакета с двумя 1,5 л полимерными бутылками с этикеткой воды минеральной «Меркурий» с крепким спиртным напитком домашней выработки – самогоном, объемом 550 см3 и 540 см3, изъять из незаконного оборота с ее последующим уничтожением в установленном законом порядке.

Разъяснить ФИО2 положения ст.32.2 КоАП РФ о том, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных ч.1.1, 1.3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток с момента получения копии постановления в Ростовский областной суд путем подачи жалобы в Чертковский районный суд Ростовской области.

Судья: