Решение № 2-63/2021 2-63/2021~М-19/2021 М-19/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 2-63/2021

Дело №

УИД 32RS0018-02-2021-000039-04


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Гордеевка 24 марта 2021 года

Красногорский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи - Пальшина Ю.С.,

при секретаре -Сиваковой Е.М.,

с участием представителя истца - заместителя прокурора Гордеевского района Брянской области Старченко О.В.,

представителя ответчика – Администрации Гордеевского района Брянской области в лице представителя ФИО1,

третьего лица - органа опеки и попечительства администрации Гордеевского района Брянской области в лице представителя ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Гордеевского района Брянской области в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов ФИО3 к администрации Гордеевского района Брянской области о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения не ниже установленных социальных норм, руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Гордеевского района Брянской области в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что в прокуратуру Гордеевского района Брянской области поступило заявление о защите жилищных прав от ФИО3, имеющей статус лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей. ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ, на момент обращения в прокуратуру района возраст ФИО3 Т.А составляет 22 года. Мать ФИО3 Т.А - ФИО7 - ДД.ММ.ГГГГ г.р. согласно свидетельству о смерти серии 11-МР № умерла ДД.ММ.ГГГГ. Решением Красногорского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отец ФИО3 - был лишен родительских прав в отношении дочери ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., сына ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р., являвшихся несовершеннолетними на момент вынесения судебного решения о лишении его родительских прав. Согласно постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № несовершеннолетние ФИО3 И ее брат ФИО8 были переданы на попечение ФИО9. В соответствии с актом обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключением органа местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ № обследованный дом по адресу: <адрес>, д. Завод-Корецкий, <адрес> признан находящимся в ветхом состоянии, непригодным к дальнейшей эксплуатации и подлежащим сносу. В ходе проверки также установлено, что постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлен факт невозможности проживания ФИО3. в закрепленном жилье по адресу: <адрес>. В настоящее время ФИО3 в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципальном образовании «Гордеевский муниципальный район» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ состоит под номером 26. После включения ФИО3. в указанный список она обращалась в администрацию <адрес> с заявлением о предоставлении ей жилого помещения специализированного жилого фонда, однако, несмотря на наступление у нее права обеспечения жилым помещением специализированного жилого фонда жилым помещением она до настоящего времени не обеспечена. В настоящее время ФИО3 зарегистрирована по адресу: <адрес>, фактически на территории Гордеевского района Брянской области не проживает. Пригодного для проживания жилого помещения у ФИО3 не имеется. В связи с изложенным, прокурор просит суд обязать администрацию Гордеевского района Брянской области предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения не ниже установленных законодательством социальных норм, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам жилья.

В судебное заседание представитель третьего лица - Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области, заинтересованное лицо ФИО3, надлежаще уведомленные о месте и времени рассмотрения дела, не явились, представили ходатайства о рассмотрении дела без их участия.

В отзыве на исковое заявление представитель Департамента семьи, социальной и демографической политики Брянской области полагал, что заявленные требования ФИО3 не подлежат удовлетворению, ссылается на то, что данным решением будут нарушаться права лиц из числа детей- сирот, состоящих на учете в качестве нуждающихся ранее ФИО3.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца - заместитель прокурора Гордеевского района Брянской области Старченко О.В. заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика - администрации Гордеевского района Брянской области, исковые требовании истицы признал частично при этом пояснил, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно даты наступления основания предоставления жилого помещения, ФИО3 состоит в списке под №, жилое помещение будет предоставлено согласно очередности.

В судебном заседании представитель третьего лица – органа опеки и попечительства администрации Гордеевского района Брянской области пояснила суду, что ФИО3 возможно предоставить жилое помещение по договору социального найма, но только в порядке очередности. Поскольку по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно даты наступления основания предоставления жилого помещения, ФИО3 состоит в списке под №, жилое помещение будет предоставлено согласно очередности.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ) детям-сиротам, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абз. 1 п. 1 данной статьи, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанные в абзаце первом пункта 1 названной нормы, ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абз. 1 п. 1 ст. 8 указанного Закона и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с п. 1 ст. 8 указанного Закона.

В силу ст. 2 Закона Брянской области от 02.12.2011 года № 124-3 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственным полномочиями Брянской области по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, из их числа органы местного самоуправления муниципальных образований, обладающих в соответствии с Законом Брянской области от 09.03.2005 года № 3-3 «О наделении муниципальных образований статусом городского округа, муниципального района, городского поселения, сельского поселения и установлении границ муниципальных образований в Брянской области» статусом городского округа, муниципального района, наделяются отдельными государственными полномочиями Брянской области по вопросам формирования специализированного жилищного фонда, заключения договоров найма специализированных жилых помещений, предоставления специализированных жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, принятия решений об исключении жилых помещений из специализированного жилищного фонда и заключения договоров социального найма в отношении данных жилых помещений в порядке, установленном законодательством.

Постановлением Правительства Брянской области от 24.02.2014 года № 56-п утвержден Порядок формирования и ведения списка детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для включения детей- сирот в сводный список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Органы опеки и попечительства муниципальных образований Брянской области определены уполномоченными органами по формированию учетных дел и списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области определен уполномоченным органом по формированию и ведению сводного и уточненного списков детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Постановлением Правительства Брянской области от 22.04.2013 года № 58-п утвержден Порядок, регламентирующий предоставление и расходование субвенций бюджетам муниципальных районов и городских округов на осуществление отдельных государственных полномочий Брянской области на обеспечение предоставления жилых помещений детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно п. 9.3 Порядка муниципальные районы и городские округа за счет субвенций, выделяемых из областного бюджета, предоставляют жилые помещения лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированного жилого помещения, при возникновении оснований, установленных в соответствии с Законом Брянской области от 29.12.2012 года № 107-3 «Об отдельных вопросах обеспечения дополнительных гарантий прав на имущество и жилое помещение детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, из их числа в Брянской области».

В силу пунктов 3, 6 указанного Порядка главным распорядителем средств областного бюджета вышеуказанных расходов является департамент семьи, социальной и демографической политики Брянской области.

Главный распорядитель средств областного бюджета перечисляет средства субвенций в соответствии с лимитами бюджетных обязательств со своего лицевого счета заявками на кассовый расход в доход бюджета муниципальных районов и городских округов. Перечисление субвенций в бюджеты муниципальных районов и городских округов осуществляется в установленном порядке на лицевые счета, открытые получателем средства местного бюджета в территориальных органах Федерального казначейства.

Предоставление специализированных жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения указанной категории граждан не ставится законом в зависимость от наличия или отсутствия денежных средств на приобретение жилых помещений, наличия или отсутствия других лиц, обладающих аналогичным правом, от соблюдения порядка очередности лиц равной категории, а также от иных условий.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ включена в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда, и в настоящий момент состоит в данном списке под №, поскольку родители мать ФИО3 Т.А - ФИО7 - ДД.ММ.ГГГГ г.р. согласно свидетельству о смерти серии 11-МР № умерла ДД.ММ.ГГГГ. Решением Красногорского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отец ФИО3 - был лишен родительских прав в отношении дочери ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., сына ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г.р., являвшихся несовершеннолетними на момент вынесения судебного решения о лишении его родительских прав.

Согласно постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № несовершеннолетние ФИО3 И ее брат ФИО8 были переданы на попечение ФИО9.

В соответствии с актом обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключением органа местного самоуправления от ДД.ММ.ГГГГ № обследованный дом по адресу: <адрес>, д. Завод-Корецкий, <адрес> признан находящимся в ветхом состоянии, непригодным к дальнейшей эксплуатации и подлежащим сносу. Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № установлен факт невозможности проживания ФИО3. в закрепленном жилье по адресу: <адрес>.

Постановлением администрации <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 была включена в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений.

В настоящее время ФИО3 в списке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципальном образовании «Гордеевский муниципальный район» под №., а в сводном списке детей сирот и детей оставшихся без попечения родителей по №.

Согласно имеющихся в учетном деле № ФИО3 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уведомлений Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, а также сообщений ГУП «Брянскоблтехинвентаризация» объектов недвижимости за ФИО3 не значится.

До настоящего времени ФИО3 жилым помещением не обеспечена, доказательств обратному не предоставлено.

В Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей–сирот и детей оставшихся без попечения родителей, жилимы помещениями, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, разъяснено, что единственным критерием, по которому следует определять место предоставления жилого помещения детям-сиротам, федеральным законодательством названо место жительство этих лиц.

Как следует из материалов дела, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> не проживает. С указанного времени по настоящее время, постоянного зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>.

Таким образом, руководствуясь вышеприведенными нормами права, и принимая во внимание, что у администрации Гордеевского района Брянской области имеется неисполненное обязательство по обеспечению ФИО3 жильем по договору специализированного найма жилого помещения, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований, о возложении на Администрацию Гордеевского района Брянской области предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений не ниже установленных муниципальным образованием социальных норм предоставления в черте Муниципального образования «Унечское городское поселение» Брянской области.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Гордеевского района Брянской области в порядке ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов ФИО3 к администрации Гордеевского района Брянской области о возложении обязанности по предоставлению благоустроенного жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения не ниже установленных социальных норм, удовлетворить.

Обязать администрацию Гордеевского района Брянской области предоставить ФИО3 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений не ниже установленных муниципальным образованием норм предоставления в черте Муниципального образования «Унечское городское поселение» Брянской области.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Красногорский районный суд Брянской области со дня изготовления его в окончательной форме.

Судья Пальшин Ю.С.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.