Решение № 2-262/2018 2-262/2018 ~ М-246/2018 М-246/2018 от 28 июня 2018 г. по делу № 2-262/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Таксимо 28 июня 2018 года

Муйский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Санзуевой К.Б., при секретаре Тыхеевой О.Б., с участием представителя истца-помощникапрокурораМуйского района Республики Бурятия Бутуханова А.Ю., действующего на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Муйского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к ООО УК «Северный регион» о признании незаконным действия ООО УК «Северный регион» по расторжению договоров управления многоквартирными домами и обязании произвести текущий ремонт кровли многоквартирного дома,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Муйского района при проверке установлено, что ООО УК «Северный регион» без законных оснований в одностороннем порядке 19.02.2018 г. расторгло договоры управления многоквартирными домами по следующим адресам: ул. 70 лет Октября № 13, 38, 40, 46; ул. Белорусская № 7, 9, 11, 13; ул. Советская № 3, 7; ул. Вербная №21.

Согласно договорам управления общим имуществом многоквартирного дома, расположенного по адресу: ул. Белорусская, д. 11, п. Таксимо, заключенным ООО УК «Северный регион» с собственниками жилых помещений от 06.12.2016 г., 08.12.2016 г., 23.12.2016 г. обязано обеспечить благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальных услуг, собственникам помещений и иным гражданам, проживающим в многоквартирном доме. Срок действия договоров, определенный сторонами - 3 года.

Пунктами 2.2 данных договоров предусмотрено, что управляющая компания обязана оказывать услуги по содержанию и выполнять работы по ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

В ходе рассмотрения прокуратурой района коллективного обращения жителей многоквартирного дома, расположенного по ул. Белорусская, 11, п. Таксимо установлено, что ООО УК «Северный регион» в августе 2017 года провел текущий ремонт кровли многоквартирного дома, расположенного по адресу ул. Белорусская, 11, п. Таксимо.

В ходе проверки выполненных ООО УК «Северный регион» работ по ремонту мягкой кровли многоквартирного жилого дома, при участии в качестве специалиста - заместителя начальника управления строительства муниципального имущества и модернизации ЖКХ – начальника отдела строительства, архитектуры и энергетики администрации муниципального образования «Муйский район» ФИО1, установлены многочисленные нарушения норм, установленных сводом правил, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»

Обязанности по надлежащему содержанию кровли указанного многоквартирного дома управляющей компанией – ответчиком, возникшие на основании договора управления, надлежащим образом не выполнялись и не выполнены.

В соответствии со статьей 45 Гражданско-процессуального кодекса РФ прокурор обратился в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В судебном заседании истец – помощник прокурора Бутуханов А.Ю. иск поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, извещен надлежаще по последнему юридическому адресу организации.

При указанных обстоятельствах, поскольку судом приняты все возможные меры для надлежащего извещения представителя ответчика ООО УК «Северный регион», согласно правилам ст.ст. ст.117,118,119 ГПК РФ суд считает ответчика надлежащим образом уведомленным и полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствии в соответствии с ч.4 ст.167, ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного судопроизводства, о чем вынесено определение.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав истца, свидетелей, считает требования прокурора законными и обоснованными.

Свидетель БОН показала в суде, что администрацией МО ГП «Поселок Таксимо» 24.05.2016 г. был объявлен открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами п. Таксимо сроком на три года. По результатам конкурса 19.10.2016 г. победителем признано ООО УК «Северный регион». В 2018 г. ООО УК «Северный регион» в одностороннем порядке расторгло договоры, что является нарушением закона.

Свидетель БКА показал, что ООО УК «Северный регион» имеет договор управления многоквартирными домами п. Таксимо до 2019 года, договор управления многоквартирным домом может быть расторгнут либо по соглашению сторон, либо в судебном порядке по заявлению одной из сторон договора. Соглашения не было о расторжении, так и судебного решения нет.

В соответствии с ч. 4 ст.161 Жилищного кодекса РФ администрацией МО ГП «Поселок Таксимо» 24.05.2016г. объявлен открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами п. Таксимо сроком на три года. По результатам конкурса 19.10.2016г. победителем признано ООО УК «Северный регион», с которым и был заключен договор.

Согласно ч. 8 ст. 162 Жилищного кодекса РФ изменение и (или) расторжение договора управления многоквартирным домом осуществляются в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

В соответствии со ст. 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: 1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Частью 8.2 статьи 162 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора, и принять решение о выборе иной управляющей организации или об изменении способа управления данным домом.

В иных случаях договор управления многоквартирным домом может быть расторгнут либо по соглашению сторон, либо в судебном порядке по заявлению одной из сторон договора.

Вместе с тем проверкой установлено, что ООО УК «Северный регион» в отсутствие вышеперечисленных оснований, 19.02.2018 г. расторгло договоры управления многоквартирными домами по следующим адресам: ул. 70 лет Октября № 13, 38, 40, 46; ул. Белорусская № 7, 9, 11, 13; ул. Советская № 3, 7; ул. Вербная №21.

По данному факту прокуратурой района временно исполняющему обязанности генерального директора ООО УК «Северный регион» ФИО2 13.03.2018 внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. ООО УК «Северный регион» меры по устранению нарушений закона не приняты.

Односторонний отказ от исполнения обязательств по управлению вышеуказанными многоквартирными домами, повлек за собой нарушение жилищных прав граждан, собственников жилых помещений, проживающих в многоквартирных домах по адресам: ул. 70 лет Октября № 13, 38, 40, 46; ул. Белорусская № 7, 9, 11, 13; ул. Советская № 3, 7; ул. Вербная № 21.

Также в ходе рассмотрения прокуратурой района коллективного обращения жителей многоквартирного дома, расположенного по ул. Белорусская, 11, п. Таксимо установлено, что ООО УК «Северный регион» в августе 2017 года провел текущий ремонт кровли многоквартирного дома, расположенного по адресу ул. Белорусская, 11, п. Таксимо.

В соответствии со ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

В силу ч. 2 ст. 162 ЖК РФ управляющая организация по договору управления многоквартирным домом по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Деятельность управляющих организаций по оказанию услуг и выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества жилого дома подпадает под действие главы 39 Гражданского кодекса РФ, регулирующей отношения, вытекающие из договора возмездного оказания услуг, а также под действие Закона РФ от 07.02.1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей".

Согласно договорам управления общим имуществом многоквартирного дома, расположенного по адресу: ул. Белорусская, д. 11, п. Таксимо, заключенным ООО УК «Северный регион» с собственниками жилых помещений, от 06.12.2016, 08.12.2016, 23.12.2016 целью указанных договоров является обеспечение благоприятных и безопасных условий проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальных услуг, собственникам помещений и иным гражданам, проживающим в многоквартирном доме. Срок действия договоров, определенный сторонами - 3 года.

Пунктами 2.2 данных договоров предусмотрено, что управляющая компания обязана оказывать услуги по содержанию и выполнять работы по ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (далее - Постановление Госстроя) установлены правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации.

Согласно разделу 2 Постановления Госстроя, система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта) жилищного фонда обеспечивает нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания с использованием в необходимых объемах материальных и финансовых ресурсов. Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

В соответствии с п. 2.3.5. Постановления Госстроя, текущий ремонт инженерного оборудования жилых зданий, находящихся на техническом обслуживании специализированных эксплуатационных предприятий коммунального хозяйства, осуществляется силами этих предприятий.

Пунктом 4.6.1.1 Постановления Госстроя предусмотрено, что организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода. Неисправности, являющиеся причиной протечке кровли должны быть устранены в течении 1 суток. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что ООО УК «Северный регион» должно выполнять и соблюдать сроки и порядок проведения текущих ремонтных работ, установленных законодательством.

В ходе проверки выполненных ООО УК «Северный регион» работ по ремонту мягкой кровли многоквартирного жилого дома, при участии в качестве специалиста - заместителя начальника управления строительства муниципального имущества и модернизации ЖКХ – начальника отдела строительства, архитектуры и энергетики администрации муниципального образования «Муйский район» ФИО1, установлены многочисленные нарушения норм, установленных сводом правил - СП 17.13330.2017 Кровли.

Вопреки нормам, изложенным в п. 2.3.8. Постановления Госстроя, ООО УК «Северный регион» не проведена приемка выполненных работ по текущему ремонту кровли жилого дома, комиссией в составе: представителей собственников жилищного фонда и организации по обслуживанию жилищного фонда.

Согласно акту проверки от 07.05.2018 с фототаблицей, техническое состояние кровли имеет неудовлетворительное состояние, угрожает безопасности и здоровью проживающих семей, в связи с чем, кровля нуждается в ремонте или реконструкции с заменой на шиферную, шатровую, двухскатную с обустройством наружных водосливов.

Обязанности по надлежащему содержанию кровли указанного многоквартирного дома управляющей компанией – ответчиком, возникшие на основании договора управления, ответчиком надлежащим образом не выполнялись, в то время когда срок их исполнения наступил задолго до предложения управляющей компании ответчика собственникам расторгнуть договор.

Таким образом, выявленные нарушения, выраженные в ненадлежащем проведении текущего ремонта кровли многоквартирного дома, расположенного по ул. Белорусская, 11, п. Таксимо, влекут за собой нарушение конституционных прав граждан на достойную жизнь, охрану здоровья, права на не ограничение в предоставлении коммунальных услуг, установленных ст. 3 Жилищного Кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Муйского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к ООО УК «Северный регион» о признании незаконным действия ООО УК «Северный регион» по расторжению договоров управления многоквартирными домами и обязании произвести текущий ремонт кровли многоквартирного дома, удовлетворить.

Признать незаконными действия ООО УК «Северный регион» по расторжению договоров управления многоквартирными домами по адресам: ул. 70 лет Октября № 13, 38, 40, 46; ул. Белорусская № 7, 9, 11, 13; ул. Советская № 3, 7; ул. Вербная № 21 в поселке Таксимо Муйского района Республики Бурятия.

Обязать ООО УК «Северный регион» произвести текущий ремонт кровли многоквартирного дома, расположенного по адресу: Республика Бурятия, <...>.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегиюпогражданскимделамВерховного суда Республики Бурятия в течение месяца со дня принятии решения в окончательной форме через Муйский районный суд Республики Бурятия.

Судья К.Б. Санзуева

Решение в окончательной форме изготовлено 2 июля 2018 года.

Судья К.Б. Санзуева