Постановление № 5-1697/2020 от 7 октября 2020 г. по делу № 5-1697/2020

№

УИД:59RS0004-01-2020-007428-54


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

8 октября 2020 года город Пермь

Судья Ленинского районного суда г. Перми Жихарева А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <Адрес>, гражданки РФ, незамужней, работающей мастером-парикмахером в парикмахерской «Стрижка за стрижкой», зарегистрированной по адресу: <Адрес>, проживающей по адресу: <Адрес>

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 23 мин. в парикмахерской «Стрижка за стрижкой» мастер-парикмахер ФИО1 допустила в условиях введения в Пермском крае режима повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой короновирусной инфекции (COVID-2019) невыполнение противоэпидемических мероприятий, направленных на «разрыв» механизма передачи инфекции, а именно – мастер-парикмахер ФИО1 находилась на рабочем месте при исполнении функциональных обязанностей без маски и без перчаток, чем нарушила требования ч. 1 ст. 29 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999, пункта 4.4 СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

ФИО1 в судебном заседании вину в совершенном административном правонарушении не признала, показала, что почувствовала себя плохо, в связи с чем маску сняла, не окончить работу не могла, представила документы о состоянии здоровья.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года №66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

На основании распоряжения Председателя Правительства Пермского края от 14.03.2020 №5-рпп «О введении для органов управления и сил территориальной подсистемы РСЧС Пермского края режима функционирования «Повышенная готовность» на территории Пермского края с 00.00 часов 15 марта 2020 года введен режим функционирования «Повышенная готовность».

В соответствии со ст.2 Закона санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается в том числе посредством государственного санитарно-эпидемиологического нормирования. Основной задачей санитарно-эпидемиологического нормирования является установление санитарно-эпидемиологических требований, удовлетворяющих условиям безопасности для здоровья человека среды его обитания.

Как установлено ст.10 Закона граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с ч.ч.1,3 ст.29 Закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Согласно ч.3 ст.39 Закона соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В силу положений ч.2 ст.51 Закона главный государственный санитарный врач Российской Федерации наделен полномочиями утверждать методические документы по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.05.2020 №15 утверждены санитарно-эпидемиологические правила СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)», устанавливающие требования к комплексу организационных, профилактических, санитарно-противоэпидемических мероприятий, проведение которых обеспечивает предупреждение возникновения и распространения случаев заболевания новой коронавирусной инфекцией (COVID-2019) на территории Российской Федерации (далее - СП 3.1.3597-20).

В соответствии с п. 4.1 СП 3.1.3597-20 противоэпидемические мероприятия в отношении COVID-19 включают комплекс мер, направленных на предотвращение завоза и распространение инфекции, и организуются территориальными органами Роспотребнадзора с участием уполномоченных органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

В соответствии с абз.2 п.4.4 СП 3.1.3597-20 мероприятиями, направленными на «разрыв» механизма передачи инфекции, являются: соблюдение всеми физическими лицами правил личной гигиены (мытье рук, использование антисептиков, медицинских масок, перчаток), соблюдение социальной дистанции от 1,5 до 2 метров.

Пунктом 5.4 Указа Губернатора Пермского края от 29.03.2020 №23 на дату совершения административного правонарушения предусмотрена обязанность физических лиц, находящихся на территории Пермского края, при оказании услуг населению, в том числе транспортных, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим Указом, использовать средства индивидуальной защиты (маски, перчатки).

В силу указанных требований нормативных правовых актов ФИО1 в целях соблюдения противоэпидемических мероприятий, направленных на «разрыв» механизма передачи инфекции, находясь на рабочем месте в парикмахерской «Стрижка за стрижкой», была обязана использовать средства индивидуальной защиты (маску и перчатки), однако данную обязанность не исполнила.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, содержащим объяснение ФИО1 о том, что ДД.ММ.ГГГГ в парикмахерской «Стрижка за стрижкой» по <Адрес>, в связи с плохим самочувствием на некоторое время переместила маску в карман. После видеосъемки сразу одела маску; протоколом осмотра № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, в парикмахерской «Стрижка за стрижкой» по <Адрес> в момент осмотра мастер-парикмахер ФИО1 во время работы была без средств индивидуальной защиты (маски и перчаток); видеозаписью с фиксацией выявления правонарушения.

Перечисленные доказательства в своей совокупности никаких сомнений в своей допустимости и достоверности не вызывают, бесспорно свидетельствуют о нарушении ФИО1 требований ч.1 ст.29, 31 Закона, п.4.4 СП 3.1.3597-20.

С учетом изложенного, деяние ФИО1 судья квалифицирует по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ.

Оснований для применения положений ст.2.9 КоАП РФ и признания деяния малозначительным, судья не усматривает с учетом характера и фактических обстоятельств допущенного правонарушения, объекта посягательства. Само по себе то, что отсутствуют негативные последствия нарушения, не свидетельствует о наличии обстоятельств, являющихся основанием для применения ст.2.9 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства, характер, степень тяжести и последствия совершенного административного правонарушения, личность, семейное и имущественное положение лица, привлекаемого к административной ответственности – имеет регистрацию и постоянное место жительства, трудоустроена, не замужем.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, состояние здоровья.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Вместе с тем, учитывая характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, то, что тяжкие последствия административного правонарушения не наступили, что судья признает исключительными обстоятельствами и с учетом имущественного положения ФИО1 полагает в соответствии с ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.29.9,29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 7500 рублей в доход государства.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: Управление Федерального казначейства по Пермскому краю (Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю), <данные изъяты>.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить в Ленинский районный суд г.Перми.

Неуплата административного штрафа в срок 60 суток влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы до 50 часов в соответствии со ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Ленинский районный суд г. Перми в течение 10 суток со дня его вынесения или со дня вручения копии постановления.

Судья. подпись

<данные изъяты>