Решение № 2-1554/2018 2-1554/2018~М-1534/2018 М-1534/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 2-1554/2018

2 – 1554/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«27» сентября 2018 года г. Ейск

Ейский городской суд Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Железняк Я.С.,

при секретаре судебного заседания Грибановой Н.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ООО «УК «Феникс», АО «НЭСК электросети» -«Ейскэлектросеть», ОАО «НЭСК» филиал «Ейскэнергосбыт» о признании недействительными актов разграничения границ балансовой принадлежности сторон и балансовой ответственности за эксплуатацию электроустановок,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ООО «УК «Феникс» о признании недействительными: акта № от ДД.ММ.ГГГГ разграничения балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию электроустановок, заключенного между филиалом ОАО «НЭСК-электросети» «Ейскэлектросеть» и ООО «УК «Феникс» и акта № от ДД.ММ.ГГГГ разграничения границ балансовой принадлежности сторон, заключенного между ОАО «НЭСК-электросети» «Ейскэлектросеть» и ООО «УК «Феникс».

Требования мотивированы тем, что истец является собственником жилого помещения (квартиры) № в многоквартирном № по адресу: <адрес> На основании протокола № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников помещений был выбран способ управления - управляющая компания, в качестве обслуживающей организации было избрано ООО «УК «Феникс». В связи с аварийным повреждением кабеля электрической сети истцом ДД.ММ.ГГГГ в адрес управляющей компании было направлено письмо по вопросу замены вводного кабеля электрической сети МКД №. В свою очередь, ООО «УК «Феникс» обратилось в АО «НЭСК электросети» «Ейскэлектросеть» с просьбой устранить аварийные повреждения. Однако, последние ответили отказом со ссылкой на акты разграничения балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию электроустановок, заключенные между филиалом АО «НЭСК-электросети» «Ейскэлектросеть» и ООО «УК «Феникс», согласно которым спорный участок сети отнесен к общему имуществу многоквартирного дома, в связи с чем расходы по ремонту вводного кабеля должны нести собственники жилых помещений. Истец полагает, что указанные акты не соответствуют нормам закона и являются ничтожными. Считает, что точкой поставки соответствующего коммунального ресурса и границей эксплуатационной ответственности является внешняя граница сетей, и не входящих в состав общего имущества собственников, и должен быть отремонтирован силами ресурсоснабжающей организации.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле на основании ст. 40 ГПК РФ в качестве ответчика привлечено АО «НЭСК электросети» -«Ейскэлектросеть», в качестве соответчика привлечено ОАО «НЭСК» филиал «Ейскэнергосбыт».

В ходе судебного разбирательства представителем истца – ФИО2 в порядке ст. 39 ГПК РФ увеличены исковые требования, дополнительно просил взыскать с ответчика расходы по оформлению нотариальной доверенности в размере 1800 рублей, расходы по оплате государственной полшины в размере 300 рубле.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась.

Представитель ФИО1 - ФИО2 поддержал уточненные исковые требования. Пояснил, что оспариваемый участок электрических сетей не включен в состав общего имущества собственников многоквартирного <адрес>, и в связи с чем, необходимо привести все в соответствие с действующим законодательством, поскольку собственники помещений многоквартирного дома не могут оплачивать указанные затраты. Ответчик ООО «УК Феникс» в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований. Однако, в ходе судебного разбирательства просила в удовлетворении иска ФИО1 отказать, предоставив возражения относительно заявленных исковых требований (л.д. 104).

Представитель АО «НЭСК электросети»-«Ейскэлектросеть» - ФИО3 в судебное заседание не явилась. Согласно возражениям относительно исковых требований в удовлетворении иска ФИО1 просила отказать, ссылаясь на то, что акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности составлены в соответствии с действующим законодательством.

Представитель ОАО «НЭСК» филиал «Ейскэнергосбыт» - ФИО4 иск не признала, поддержала представленные возражения на исковое заявление.

Суд с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, полагает о рассмотрении указанного дела в отсутствии не явившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, заслушав явившихся участников процесса, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником жилого помещения (квартиры) № в многоквартирном № по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия № от ДД.ММ.ГГГГ.

ООО «УК «Феникс» осуществляет обслуживание дома <адрес> на основании договора управления от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между собственниками многоквартирного дома и управляющей компанией.

На основании договора энергоснабжения ООО «УК «Феникс» и ОАО «НЭСК-электросети» «Ейск-электросеть» оформили и подписали акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон № от ДД.ММ.ГГГГ и акт № от ДД.ММ.ГГГГ разграничения балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию электроустановок согласованном сторонами, которыми граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности установлена на контактах подключения ввода к ответвлению ВЛ-0,4кВ <адрес> на фасадных изоляторах строения <адрес>

Данные акты были подписаны директором ООО «УК «Феникс» - ФИО5 на основании договора управления МКД от ДД.ММ.ГГГГ. При этом доказательств того, что последний не имел полномочий действовать от имени собственников МКД № не представлено.

Посчитав, что граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности в подписанных актах разграничения балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию электротехнических устройств и сооружений установлена неправомерно, в результате чего нарушены права и законные интересы истца ФИО1, последняя обратилась в суд с настоящим иском.

В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. В соответствии с пунктом 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

По смыслу указанной нормы необходимым условием заключения договора энергоснабжения является наличие технической возможности подачи и приема электроэнергии, то есть наличие у покупателя энергетических сетей, которые могут быть подключены к передающим энергию сетям, а также иного оборудования, используемого в процессе приема и потребления энергии.

В силу положений пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании соответствующего договора, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Отношения юридических лиц по технологическому присоединению энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям, процедура присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, критерии наличия (отсутствия) технической возможности присоединения регулируются Правилами технологического присоединения N 861.

Пунктом 16 названных Правил установлен перечень существенных условий договора технологического присоединения, одно из которых - обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению. В пункте 7 Правил технологического присоединения N 861 установлена процедура технологического присоединения. Исходя из положений данной нормы, составление акта о технологическом присоединении и акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон является завершающим этапом процедуры технологического присоединения. Пунктом 19 Правил технологического присоединения N 861 предусмотрено, что по окончании осуществления мероприятий по технологическому присоединению стороны составляют акт разграничения балансовой принадлежности электрических сетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акт об осуществлении технологического присоединения.

В соответствии с положениями пунктом 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861, акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электросетей представляют собой документы, составленные в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) физических и юридических лиц к электрическим сетям и определяющие границы балансовой принадлежности и границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства соответственно.

Из анализа указанных норм права следует, что акт разграничения представляет собой заключительный этап процедуры технологического присоединения и не имеет правового значения вне правоотношений по оказанию услуг по передаче электрической энергии. Указанные выше акт разграничения границ балансовой принадлежности сторон № от ДД.ММ.ГГГГ и акт № от ДД.ММ.ГГГГ разграничения балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию электроустановок согласованном сторонами свидетельствуют о наличии технологического присоединения знергопринимающих устройств абонента к электрическим сетям сетевой организации и закрепляют границы ответственности объектов электросетевого хозяйства.

Из предоставленных документов следует, что кабельные линии не предназначены для энергоснабжения каких-либо иных объектов, кроме жилого многоквартирного <адрес>На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что сетевой организацией технологическое присоединение энергопринимающих устройств истца, а, следовательно, и составление указанного акта разграничения, было осуществлено надлежащим образом с соблюдением норм действующего законодательства. В силу пункта 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Согласно подпункту "ж" пункта 2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491) в состав общего имущества включаются иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Согласно п. 7 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491), в состав общего имущества включается внутридомовая система электроснабжения, состоящая из вводных шкафов, вводно-распределительных устройств, аппаратуры защиты, контроля и управления, коллективных (общедомовых) приборов учета электрической энергии, этажных щитков и шкафов, осветительных установок помещений общего пользования, электрических установок систем дымоудаления, систем автоматической пожарной сигнализации внутреннего противопожарного водопровода, грузовых, пассажирских и пожарных лифтов, автоматически запирающихся устройств дверей подъездов многоквартирного дома, сетей (кабелей) от внешней границы, установленной в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил, до индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета электрической энергии, а также другого электрического оборудования, расположенного на этих сетях.

В силу пункта 8 Правил N 491 внешней границей сетей электроснабжения, входящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено соглашением собственников помещений с исполнителем коммунальных услуг или ресурсоснабжающей организацией, является место соединения коллективного (общедомового) прибора учета с соответствующей инженерной сетью, входящей в многоквартирный дом.

Исходя из буквального толкования вышеуказанной нормы следует, что положения пункта 8 Правил N 491 носят диспозитивный характер и указывают на приоритет условий договора энергоснабжения с ресурсоснабжающей организацией в части определения границы сетей электроснабжения.

Таким образом, кабельная линия - опора № ВЛ-0,4кВ ВЛ-0,4кВ «Плеханова 9/5» находящаяся в управлении истца, может быть включена в состав общего имущества собственников жилого дома.

Вместе с тем, согласно п. 16.1 "Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. N 861 заявители несут балансовую и эксплуатационную ответственность в границах своего участка, до границ участка заявителя балансовую и эксплуатационную ответственность несет сетевая организация, если иное не установлено соглашением между сетевой организацией и заявителем, заключенным на основании его обращения в сетевую организацию.

Следовательно, действующее законодательство не запрещает заключать соглашение о балансовой и эксплуатационной ответственности более чем один раз и не ограничивает стороны данных соглашений в определении, а также изменении в последующем границ этой ответственности.

Кроме того, в силу пункта 2 Правил N 861 акт разграничения балансовой принадлежности электросетей - это документ, составленный в процессе технологического присоединения энергопринимающих устройств физических и юридических лиц к электрическим сетям, определяющий границы балансовой принадлежности. Граница балансовой принадлежности - линия раздела объектов электроэнергетики между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании, определяющая границу эксплуатационной ответственности между сетевой организацией и потребителем услуг по передаче электрической энергии (потребителем электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) за состояние и обслуживание электроустановок.

Согласно пункту 4 статьи 26 Закона РФ от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" границы балансовой принадлежности не изменяются даже в случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены к электрическим сетям. Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 Кодекса).

Существенным условием договора энергоснабжения является ответственность покупателя и поставщика за состояние и обслуживание объектов энергоснабжения, которая определяется их балансовой принадлежностью и фиксируется в прилагаемом к договору акте разграничения балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон.

В силу статьи 153 Гражданского кодекса Российской Федерации сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Защита нарушенных или оспариваемых прав осуществляется определенными способами, направленными на восстановление нарушенных прав.

Такой способ защиты как признание спорных актов действительными и действующими не предусмотрен статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации либо иными законами.

Акт о выполнении технических условий не является ненормативным актом, порождающим права и обязанности лиц, не является сделкой в понимании статьи 153 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Такой акт свидетельствует о выполнении условий договора и технических условий, как неотъемлемого приложения к договору, и может являться доказательством какого-либо юридического факта.

При таких обстоятельствах, оспариваемые истцом акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электроустановок и сооружений, являющиеся приложением к договору энергоснабжения, не являются самостоятельными сделками, влекущими возникновение, изменение правоотношений сторон в части обеспечения электроснабжения объекта, а, следовательно не могут рассматриваться как правоустанавливающие документы, так как их составление преследует лишь технические цели, содержит технические сведения о электрооборудовании сторон, границе эксплуатационной ответственности, носит информационный характер о порядке эксплуатации оборудования.

Таким образом, акты являются частью договора энергоснабжения. Без наличия акта договор заключен быть не может. Заявляя данный иск, истец по существу просит признать недействительным часть договора энергоснабжения.

В соответствии со статьей 180 Гражданского кодекса недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

Вследствие особого значения основных условий сделки невозможна недействительность тех ее условий, которые являются существенными в силу статьи 432 Гражданского кодекса, поскольку в этом случае остающиеся условия сделки окажутся лишенными правовой силы, и не будут создавать сделку.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что оснований для признания сделки (договора энергоснабжения) недействительной в части, не имеется.

Также, судом установлено, что истец не является стороной соглашений, оформленных в виде актов разграничения границ балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию электротехнических устройств и сооружений; вопреки требованиям статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации истец не представил доказательства наличия своего материально-правового интереса в удовлетворении иска, указав, какие его права или охраняемые законом интересы нарушены или оспариваются лицами, к которым предъявлен иск, а также то, каким образом эти права и интересы будут восстановлены в случае реализации избранного способа судебной защиты; отсутствуют доказательства нарушения прав и законных интересов, а также доказательства того, каким образом признание оспариваемых соглашений недействительным приведет к восстановлению его прав и интересов.

Таким образом, на основании указанных обстоятельств с учетом того, что доказательств несоответствия актов от ДД.ММ.ГГГГ нормам действующего законодательства или фактическим правоотношениям ООО «УК «Феникс» и АО «НЭСК электросети»-«Ейскэлектросеть» не представлено, равно как и не представлено доказательств нарушения указанным актом прав и законных интересов истца, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания недействительными оспариваемых ФИО1 актов.

Поскольку в удовлетворении исковых требований истцу отказано, не подлежат удовлетворению и производные от основного искового требования о взыскании судебных расходов.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковые требования ФИО1 к ООО «УК «Феникс», АО «НЭСК электросети» -«Ейскэлектросеть», ОАО «НЭСК» филиал «Ейскэнергосбыт» о признании недействительными актов разграничения границ балансовой принадлежности сторон и балансовой ответственности за эксплуатацию электроустановок, отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Ейский городской суд Краснодарского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, то есть со 02 октября 2018 года.

Судья Железняк Я.С.