Решение № 12-92/2018 от 5 ноября 2018 г. по делу № 12-92/2018

Дело № 12-92/18


РЕШЕНИЕ

06 ноября 2018 года г. Черняховск

Судья Черняховского городского суда Калининградской области Коршакова Ж.И., при секретаре Штенгауер Н.Ю., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора РЭГ ОГИБДД МО МВД России «Черняховский» ФИО6 от 14 августа 2018 года по делу об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.22 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора РЭГ ОГИБДД МО МВД России «Черняховский» ФИО6 от 14 августа 2018 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.22 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1500 рублей.

В жалобе ФИО1 просит постановление отменить и производство по делу прекратить в связи с отсутствием в ее действиях состава правонарушения, указав, что 14.08.2018 при подаче документов для внесения изменений в личные данные собственника транспортного средства, в связи с вступлением в брак и сменой фамилии, ей был вручен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.22 КоАП РФ. В протоколе было указано место, дата и время рассмотрения правонарушения. В назначенное время 15.08.2018 она прибыла для рассмотрения протокола, однако ей было вручено обжалуемое постановление.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержала.

Выслушав пояснения ФИО1, свидетеля, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 19.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение правил государственной регистрации транспортных средств всех видов (за исключением морских судов и судов смешанного (река-море) плавания), механизмов и установок в случае, если регистрация обязательна.

Согласно пункту 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

В силу пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. N 938 "О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации" собственники транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами, обязаны в установленном порядке зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в Государственной инспекции, или военных автомобильных инспекциях (автомобильных службах), или органах гостехнадзора в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Аналогичные требования закреплены в пункте 4 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД России от 24 ноября 2008 г. N 1001 (далее - Правила регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним).

Согласно пункту 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Из буквального толкования пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. N 938, пункта 4 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним следует, что соответствующая обязанность возникает в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, снятия с учета транспортных средств, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Судом установлено, что ФИО2 с 28.06.2018 являлась собственником транспортного средства марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №.

02.06.2018 заявитель зарегистрировала брак, после регистрации брака ей присвоена фамилия «Громыко».

06.07.2018 в связи со вступлением в брак заявителю выдан паспорт гражданина РФ на фамилию «Громыко».

В соответствии с приведенными выше требованиями Постановления Правительства Российской Федерации от 12 августа 1994 г. N 938, Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, исходя из даты выдачи паспорта гражданина РФ, ФИО3 обязана была в установленном порядке изменить регистрационные данные в срок до 17 июля 2018 года в любом подразделении ГИБДД РФ.

Вместе с тем, согласно карточке учета транспортного средства, изменения в регистрационные данные были внесены 14 августа 2018 года, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.22 КоАП РФ.

Вина ФИО3 в нарушении правил государственной регистрации транспортных средств подтверждается совокупностью доказательств, находящихся в материалах дела, в том числе: постановлением по делу об административном правонарушении от 14.08.2018 о назначении административного штрафа, протоколом об административном правонарушении от 14.08.2018, карточкой учета транспортного средства, объяснениями в судебном заседании ФИО3

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО6 пояснил, что при обращении ФИО3 14.08.2018 с заявлением о внесении изменений в регистрационные данные в связи с изменением фамилии было установлено, что данные изменения должны были быть внесены до 16.07.2018. Им было вынесено постановление о назначении административного штрафа в размере 1500 руб., с которым заявитель не согласилась. Поэтому был составлен протокол об административном правонарушении и вручен заявителю.

Частью 2 статьи 28.6 КоАП РФ установлено, что в случае, если лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, оспаривает наличие события административного правонарушения и (или) назначенное ему административное наказание, составляется протокол об административном правонарушении, который приобщается к вынесенному в соответствии с частью 1 настоящей статьи постановлению.

Поскольку ФИО3 оспаривалось наличие события административного правонарушения и назначенное наказание, о чем свидетельствует отсутствие ее подписи в соответствующей графе постановления, госинспектором ФИО6 обоснованно был составлен протокол об административном правонарушении № от 14.08.2018.

Довод жалобы о том, что постановление о привлечении ФИО3 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.22 КоАП РФ вынесено неуполномоченным должностным лицом, поскольку протокол об административном правонарушении и вышеуказанное постановление вынесены одним и тем же лицом – старшим госинспектором РЭГ ОГИБДД ФИО6, не является основанием для отмены состоявшегося по данному делу решения в силу следующего.

Постановление инспектором ФИО6 правомерно вынесено с соблюдением специальных условий, предусмотренных частью 1 статьи 28.6 КоАП РФ, а протокол составлен с соблюдением части 2 статьи 28.6 КоАП РФ. Более того, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривает запрет на рассмотрение дела об административном правонарушении должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, если при этом указанное должностное лицо в силу положений соответствующей статьи главы 23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наделено полномочиями по рассмотрению данного дела.

При этом, вопреки доводам жалобы, вынесение другого постановления по делу об административном правонарушении не требовалось. Указание в протоколе об административном правонарушении места и времени рассмотрения дела об административном правонарушении: ОГИБДД МО МВД России «Черняховский» 15.08.2018 в 14 часов, не является основанием для освобождения ФИО3 от административной ответственности, поскольку не влечет за собой нарушение прав и законных интересов заявителя.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые могли быть истолкованы в пользу ФИО3, не усматривается.

Нарушений процессуальных норм административного законодательства, влекущих отмену обжалуемого постановления, при производстве по делу не допущено. Постановление вынесено уполномоченным должностным лицом, в пределах срока давности привлечения к административной ответственности. Наказание назначено в пределах минимальной санкции ч.1 ст.19.22 КоАП РФ, является справедливым.

Оснований для отмены постановления не имеется.

Состав административного правонарушения описан в соответствии с диспозицией ч.1 ст. 19.22 КоАП РФ.

При этом, обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, указаны в постановлении неверно: не зарегистрировала в установленный законом период (10 дней) транспортное средство. В судебном заседании подтверждено, что ФИО3 не зарегистрировала изменения регистрационных данных автомобиля в установленном порядке. В связи с этим следует изменить постановление, уточнив в нем обстоятельства установленные при рассмотрении дела, указав, что ФИО3 не зарегистрировала в установленном порядке изменения регистрационных данных транспортного средства.

Обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении подлежит изменению в вышеуказанной части. Жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь п.2 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора РЭГ ОГИБДД МО МВД России «Черняховский» ФИО6 по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 по ч.1 ст. 19.22 КоАП РФ, вынесенное 14 августа 2018 года, изменить, уточнив обстоятельства, установленные при рассмотрении дела – не зарегистрировала в установленном порядке изменения регистрационных данных транспортного средства. Жалобу оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Коршакова Ж.И.