Апелляционное определение № 33-139/2026 33-3746/2025 от 19 января 2026 г.

Судья Халина М.Л.

№ 33-139/2026 (33-3746/2025)№ 2-490/202546RS0012-01-2025-000535-53

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Курск 20 января 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Курского областного суда в составе:

председательствующего - судьи Щербаковой Н.В.,

судей Лавриковой М.В., Воробьевой Е.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Михайловым Е.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, признании права на досрочное назначение страховой пении по старости и её назначении,

поступившее по апелляционной жалобе истца ФИО1 на решение Курчатовского городского суда Курской области от 8 октября 2025 года, которым постановлено:

«Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, признании права на досрочное назначение пении, назначении пенсии, оставить без удовлетворения».

Заслушав доклад судьи Лавриковой М.В., судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курской области (далее – ОСФР по Курской области, пенсионный орган) и в обоснование требований указала, что на её заявление от ДД.ММ.ГГГГ решением пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях, Федеральный закон № 400-ФЗ 2013 года) по причине отсутствия требуемого специального стажа работы не менее 30 лет, который учтён в размере 25 лет 10 мес. 28 дней. При этом пенсионным органом в специальный стаж не включён период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры процедурной в педиатрии клинического центра ОАО «...» со ссылкой на организационно-правовую форму работодателя, не относящегося к учреждениям здравоохранения, поименованным Списком должностей и учреждений…, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2002 г. № 781. С данным отказом она не согласна, так как согласно Уставу АО «...» осуществляемая им деятельность соответствует признакам лечебно-профилактических учреждений, предусмотренных Списком № 781 2002 года. Работодатель имеет лицензию на осуществление медицинской деятельности.

Уточнив исковые требования, просила признать незаконным решение ОСФР по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа включить в её страховой стаж в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды работы в должности медицинской сестры в ОАО «...» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг., обязать ответчика включить данные периоды работы в специальный стаж и досрочно назначить ей страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика в суде исковые требования не признала.

Судом постановлено решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

В апелляционной жалобе истец ФИО1, выражая несогласие с решением суда, просит его отменить, как незаконное, вынести новое об удовлетворении её требований в полном объёме, и, ссылаясь на позиции Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ, указывает, что для льготного назначения пенсии не имеет значения ни организационно-правовая форма, ни клинический профиль, ни ведомственная принадлежность медицинского учреждения, занимаемая ею в спорный период должность медицинской сестры поименована Списком № 781 2002 года, трудовую деятельность она осуществляла на полную ставку, за весь период работы производилось отчисление страховых взносов.

На основании статей 117 и 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ), с учётом заблаговременного размещения информации о слушании дела на официальном сайте Курского областного суда в сети Интернет (http://oblsud.krs.sudrf.ru раздел «Судебное делопроизводство»), необязательности явки участников процесса, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца ФИО1 и представителя третьего лица АО «Медицина», так как полагает их извещёнными о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом в соответствии со статьёй 113 ГПК РФ, подтверждение чего имеется в материалах дела.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО2, поддержавшей апелляционную жалобу, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке перечислены в части первой статьи 330 ГПК РФ, которыми являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции не допущены.

Законность решения суда в соответствии с частью первой статьи 327.1 ГПК РФ проверена в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе истца ФИО1

Основания для проверки решения суда в полном объёме не установлены (абзац второй части второй статьи 327.1 ГПК РФ).

Разрешая заявленные исковые требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции дал правильную оценку пенсионным правам истца, не согласиться с которой у судебной коллегии оснований не имеется.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства (статья 7, часть 1) социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение условий и порядка реализации права на социальное обеспечение, в том числе установление видов пенсий и оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учётом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены в статье 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», согласно которой основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определённой продолжительности в опасных, вредных, тяжёлых и иных неблагоприятных условиях труда, а одним из условий - наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ 2013 года страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и посёлках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и посёлках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частями 2 - 4 этой же статьи 30 также определено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 (далее – Постановление № 665 2014 года) установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, к периодам работы, имевшей место после 1 января 2002 г., применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утверждённый постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 (далее – Список № 781 2002 года).

Данным Списком № 781 предусмотрено, что право на досрочное пенсионное обеспечение имеют медицинские сёстры, а также в нём приведён перечень наименований учреждений здравоохранения, работа в которых предоставляет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьёй 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 (далее – Правила № 516 2002 года), и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 (далее – Правила № 781 2002 года).

По общему правилу, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке № 781 2002 года, засчитываются в стаж работы в календарном порядке.

Учреждениями здравоохранения являются подведомственные органам государственной власти, органам местного самоуправления в области здравоохранения лечебно-профилактические, научно-исследовательские, образовательные, аптечные, санитарно-профилактические учреждения, учреждения судебно-медицинской экспертизы и другие учреждения, а также территориальные органы, созданные в установленном порядке для осуществления санитарно-эпидемиологического надзора (Приложение 3 к Отраслевым особенностям бюджетного учёта в системе здравоохранения Российской Федерации 2007 года, утверждённым Минздравсоцразвития РФ).

Из анализа вышеприведённых правовых норм следует, что юридически значимыми и подлежащими установлению по настоящему делу с учётом исковых требований ФИО1 являются следующие обстоятельства: в какой должности и в какой организации работала истец в спорные периоды; поименованы ли занимаемая ею должность и организация – работодатель в Списке № 781 2002 года; относится ли организация – работодатель к учреждениям здравоохранения.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением ОСФР по Курской области от ДД.ММ.ГГГГ № ей в этом отказано по причине отсутствия необходимого специального стажа, так как из требуемых 30 лет в специальный стаж засчитаны 25 лет 10 мес. 8 дней, из подсчёта которого исключён, в частности, период работы в должности медсестры процедурной в педиатрии клинического центра ОАО «...» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку организационно-правовая форма ОАО «Медицина» не соответствует Списку №781 2002 года, то есть оно не является учреждением здравоохранения.

Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался положениями федерального законодательства, предусматривающими основания досрочное назначение страховой пенсии по старости и регулирующими правила её назначения, и исходил из того, что право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста связано не с любой работой в определённой сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, при этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц.

Оценив представленные сторонами и полученные судом доказательства, в том числе уставные документы по правилам статьи 67 ГПК РФ в их единстве, суд установил, что должность «медицинская сестра», которую занимала истец в спорный период, поименована Списком № 781 2002 года, однако ОАО «...» (с ДД.ММ.ГГГГ переименовано в АО «...»), хоть и имеет лицензии на осуществление медицинской деятельности, выданные Департаментом здравоохранения г. Москвы, является коммерческой организацией, созданной с целью извлечения прибыли, самостоятельным хозяйствующим субъектом, действует на основе самофинансирования. И поскольку государство не несёт ответственности по обязательствам общества, а общество не отвечает по обязательствам государства, его органов и других организаций и предприятий (пункт 2.10 статьи 2 Устава), суд пришёл к выводу, что ОАО «...» к учреждениям здравоохранения, поименованным в Списке № 781 2002 года, работа в которых предоставляет право на досрочное пенсионное обеспечение, не относится, потому отсутствуют законные основания для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществление ФИО1 в спорные периоды в данном обществе трудовой деятельности.

Так как имеющийся у истца стаж осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения менее требуемых 30 лет, суд не усмотрел правовых оснований и для досрочного назначения ей страховой пенсии по старости.

Установление данных обстоятельств позволило суду прийти к выводу о законности решения пенсионного органа от ДД.ММ.ГГГГ № в оспариваемой истцом части.

Выводы суда первой инстанции судебная коллегия находит верными, соответствующими фактическим обстоятельствам дела и нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.

Доводы апелляционной жалобы истца со ссылкой на позиции Конституционного Суда РФ и Верховного Суда РФ о том, что для льготного назначения пенсии не имеет значения ни организационно-правовая форма, ни клинический профиль, ни ведомственная принадлежность медицинского учреждения, а занимаемая ею в спорный период должность медицинской сестры поименована Списком № 781 2002 года, что трудовую деятельность она осуществляла на полную ставку, за весь период работы производилось отчисление страховых взносов, судебная коллегия отклоняет как несостоятельные в связи с неверным толкованием истцом положений действующего пенсионного законодательства, при этом исходит из следующего.

Закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение пенсии по старости, федеральный законодатель учитывал не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определённой нагрузки.

Выделив работников, то есть лиц, состоящих в трудовых отношениях, в особую категорию, чья лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения осуществлялась на протяжении длительного периода в учреждениях здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий, режима работы и выполнение определённой нагрузки, законодатель предоставил ей (данной категории работников) право на льготное пенсионное обеспечение по старости. При этом, утвердив соответствующие Списки должностей и учреждений и раскрывая понятия «лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения» и «учреждения здравоохранения», установил конкретный и ограниченный перечень наименований должностей и учреждений здравоохранения, работа в которых даёт право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Из представленных истцом и исследованных судом документов не усматриваются законные основания отнести ОАО «...», несмотря на наличие лицензий на осуществление медицинской деятельности, к перечисленным в Списке № 781 2002 года учреждениям здравоохранения, поскольку оно не подведомственно ни органам государственной власти, ни органам местного самоуправления в области здравоохранения, а является коммерческой организацией, созданной с целью извлечения прибыли от занятия любой коммерческой деятельностью, в том числе медицинской, не запрещённой законом.

Таким образом, работа в такой организации не может быть приравнена к осуществлению лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Принимая во внимание, что у ФИО1, с учётом зачтённых пенсионным органом в бесспорном порядке периодов, на момент обращения с заявлением в ОСФР по Курской области ДД.ММ.ГГГГ отсутствует необходимый специальный стаж – не менее 30 лет, оснований для досрочного назначения ей страховой пенсии по старости по пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с требуемой в иске даты ДД.ММ.ГГГГ также не имеется.

Исходя из изложенного, судебная коллегия полагает, что выводы, содержащиеся в обжалуемом истцом решении суда, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом первой инстанции. Нарушения норм материального и процессуального права, влекущие отмену или изменение решения суда, судебной коллегией не установлены.

Несогласие, выраженное в апелляционной жалобе, с выводами суда первой инстанции, иная оценка фактических обстоятельств, равно как и отличное от суда толкование положений закона, не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки и не подтверждает допущенных судом нарушений норм права, которые могли повлиять на исход дела и являлись бы достаточным основанием для отмены обжалуемого судебного акта в апелляционном порядке. Потому апелляционная жалоба истца удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 199, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Курчатовского городского суда Курской области от 8 октября 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца ФИО1 – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и на него может быть подана кассационная жалоба в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в срок, не превышающий трёх месяцев со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 21 января 2026 года

Председательствующий

Судьи