Решение № 2-1093/2020 2-1093/2020~М-849/2020 М-849/2020 от 27 мая 2020 г. по делу № 2-1093/2020

дело № 2-1093/2020

УИД 26RS0035-01-2020-001589-69


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 мая 2020 года г. Михайловск

Шпаковский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Толстикова А.Е., с участием помощника прокурора Шпаковского района Ставропольского края Анисимовой С.О., при секретаре Буниной И.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Шпаковского районного суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шпаковского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к МКДОУ «Детский сад №» о возложении обязанности в течении 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу привести специальные подразделы «Основные сведения», «Документы», «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав», «Платные образовательные услуги», «Вакантные места для приема (перевода)», раздела «Сведения об образовательной организации», в соответствие с Приказом Рособрназдора от 29.05.2014г. № «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации»,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Шпаковского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МКДОУ «Детский сад №» о возложении обязанности в течении 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу привести специальные подразделы «Основные сведения», «Документы», «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав», «Платные образовательные услуги», «Вакантные места для приема (перевода)», раздела «Сведения об образовательной организации», в соответствие с Приказом Рособрназдора от 29.05.2014г. № «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации».

В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой района во исполнение требований приказа Генерального прокурора РФ от 26.11.2007г. № «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи» в ходе осуществления мониторинга официальных интернет-сайтов образовательных организаций района в деятельности муниципального казенного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №» выявлены нарушения законодательства об образовании, в части требований к структуре официального сайта образовательной организации, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации.

Часть 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации гарантирует право на свободный поиск, получение, передачу, производство и распространение информации любым законным способом.

В соответствии с п. 21 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Закон № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в сети «Интернет».

Согласно ч.ч. 1-3 ст. 29 Федерального закона № 273-ФЗ образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ, к таким ресурсам посредством размещения их в информационно - телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

Образовательные организации обеспечивают открытость и доступность всей перечисленной в данном пункте информации, в том числе сведений о количестве вакантных мест для приема (перевода) по каждой образовательной программе, по профессии, специальности, направлению подготовки.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 29 Закона № 273-ФЗ информация и документы, указанные в части 2 указанной статьи, если они в соответствии с законодательством Российской Федерации не отнесены к сведениям, составляющим государственную и иную охраняемую законом тайну, подлежат размещению на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновлению в течение десяти рабочих дней со Дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений.

Порядок размещения на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, в том числе ее содержание и форма ее предоставления, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Во исполнение указанной нормы закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2013г. № утверждены Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации» (далее - Правила).

В соответствии с требованиями п. 8 Правил вышеперечисленная информация размещается на официальном сайте в текстовой и (или) табличной формах, а также в форме копий документов в соответствии с требованиями к структуре официального сайта и формату представления информации, установленными Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.

Требования к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также формат предоставления на нем обязательной к размещению информации об образовательной организации регламентированы Приказом Рособрнадзора от 29.05.2014г. № «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации» (далее - Приказ №).

Согласно п. 1 Приказа № определена структура официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также формат предоставления на нем обязательной к размещению информации об образовательной организации.

В соответствии с п.п. 2, 3 Приказа № для размещения информации на Сайте должен быть создан специальный раздел «Сведения об образовательной организации» (далее - специальный раздел). Информация в специальном разделе должна быть представлена в виде набора страниц и (или) иерархического списка и (или) ссылок на другие разделы Сайта. Информация должна иметь общий механизм навигации по всем страницам специального раздела. Механизм навигации должен быть представлен на каждой странице специального раздела.

Страницы специального раздела должны быть доступны в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» без дополнительной регистрации, содержать указанную в п.п. 3.1 - 3.11 Приказа № информацию, а также доступные для посетителей Сайта ссылки на файлы, снабженные информацией, поясняющей назначение данных файлов.

Специальный раздел должен содержать следующие подразделы: «Основные сведения», «Структура и органы управления образовательной организацией», «Документы», «Образование», «Образовательные стандарты», «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав», «Материально-техническое обеспечение и оснащенность образовательного процесса», «Стипендии и иные виды материальной поддержки», «Платные образовательные услуги», «Финансово-хозяйственная деятельность», «Вакантные места для приема (перевода)».

Главная страница подраздела «Основные сведения» должна содержать информацию о дате создания образовательной организации, об учредителе, учредителях образовательной организации, о месте нахождения образовательной организации и ее филиалов (при наличии), режиме, графике работы, контактных телефонах и об адресах электронной почты.

Проведенной проверкой установлено, что на официальном сайте МКДОУ «Детский сад №» http://www.ds 16shpak.ru/ специальный подраздел «Основные сведения» не соответствует предъявляемым требованиям, отсутствует информация о графике работы, месте нахождения образовательной организации и ее филиалов (при наличии) и об адресах электронной почты.

Главная страница подраздела «Документы» должны быть размещены следующие документы: а) в виде копий: устав образовательной организации; лицензия на осуществление образовательной деятельности (с приложениями); свидетельство о государственной аккредитации (с приложениями); план финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетные сметы образовательной организации; локальные нормативные акты, предусмотренные ч. 2 ст. 30 Закона № 273-ФЗ, правила внутреннего распорядка обучающихся, правила внутреннего трудового распорядка и коллективного договора; б) отчет о результатах самообследования; в) документ о порядке оказания платных образовательных услуг, в том числе образец договора об оказании платных образовательных услуг, документ об утверждении стоимости обучения по каждой образовательной программе; г) документ об установлении размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, за содержание детей в образовательной организации, реализующей образовательные программы начального общего, основного общего или среднего общего образования, если в такой образовательной организации созданы условия для проживания обучающихся в интернате, либо за осуществление присмотра и ухода за детьми в группах продленного дня в образовательной организации, реализующей образовательные программы начального общего, основного общего или среднего общего образования; д) предписания органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчеты об исполнении таких предписаний.

Проведенной проверкой установлено, что на официальном сайте МКДОУ «Детский сад №» http://www.ds 16shpak.ru/ специальный подраздел «Документы» не соответствует предъявляемым требованиям, отсутствуют копии плана финансово-хозяйственной деятельности образовательной организации, утвержденный в установленном законодательством Российской Федерации порядке, или бюджетные сметы образовательной организации, отсутствует информация об отчетах о результатах самообследования, документ об установлении размера платы, взимаемой с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования, отсутствует информация о предписаниях органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчеты об исполнении таких предписаний.

Кроме того, на официальном сайте <адрес> «Детский сад №» в разделе «Сведения об образовательной организации» отсутствуют подразделы: «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав»; «Платные образовательные услуги»; «Вакантные места для приема (перевода)», что недопустимо и требует незамедлительного устранения нарушений Приказа №.

Прокуратурой района в августе 2019 года проведена проверка, в части соблюдения требований Приказа № дошкольными образовательными организациями района.

По результатам проверки ДД.ММ.ГГГГ. заведующей МКДОУ «Детский сад №» внесено представление об устранении нарушений требований законодательства об образовании.

Согласно информации из МКДОУ «Детский сад №» по результатам рассмотрения представления официальный сайт приведен в соответствие с требованиями законодательства.

Однако, в ходе проведения мониторинга официального сайта МКДОУ «Детский сад №» установлено, что ранее выявленные нарушения требований законодательства об образовании не устранены в полном объеме.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор иск поддержал.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представил суд заявление о признании иска.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, при этом суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии со ст. 173 ч. 3 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает прав и интересов третьих лиц, в связи с чем, суд принимает признание иска ответчиком.

В соответствии с ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком, в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора Шпаковского района Ставропольского края в интересах неопределенного круга лиц к МКДОУ «Детский сад №» о возложении обязанности в течении 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу привести специальные подразделы «Основные сведения», «Документы», «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав», «Платные образовательные услуги», «Вакантные места для приема (перевода)», раздела «Сведения об образовательной организации», в соответствие с Приказом Рособрназдора от 29.05.2014г. № «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации» – удовлетворить.

Возложить на МКДОУ «Детский сад №» обязанность в течении 10 дней с момента вступления в силу решения суда в законную силу привести специальные подразделы «Основные сведения», «Документы», «Руководство. Педагогический (научно-педагогический) состав», «Платные образовательные услуги», «Вакантные места для приема (перевода)», раздела «Сведения об образовательной организации», в соответствие с Приказом Рособрназдора от 29.05.2014г. № «Об утверждении требований к структуре официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и формату представления на нем информации».

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Шпаковский районный суд Ставропольского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Е. Толстиков