Решение № 2-1303/2019 2-1303/2019~М-155/2019 М-155/2019 от 26 февраля 2019 г. по делу № 2-1303/2019

Дело №2-1303/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2019 года Первомайский районный суд г.ФИО1 н/Д

в составе: председательствующего судьи Сокиркиной Т.И.,

при секретаре Головиной Я.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к Администрации Первомайского района <...> лицо: Управление Росреестра по РО о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, признании права собственности,

У с т а н о в и л:

ФИО2, ФИО3 обратились в суд с настоящим иском, указав в обоснование своих требований на следующие обстоятельства.

Земельный участок, площадью 319 кв.м., кадастровый номер №, категория земель: земли населенных пунктов – под строительство индивидуального жилого дома, и расположенный на нем жилой дом лит.«А», общей площадью 65,2 кв.м., жилой – 45 кв.м., расположенные по адресу: <адрес> принадлежат на праве общей долевой собственности ФИО2 – 3/4 доли, ФИО3 – 1/4.

С целью улучшения своих жилищных условий, без соответствующего разрешения, своими силами и за счет собственных средств, в ДД.ММ.ГГГГ истцы произвели реконструкцию жилого дома лит.«А» путем возведения пристройки коридора №9, площадью 3,8 кв.м., в результате чего общая площадь жилого дома увеличилась до 68,8 кв.м.

Поскольку реконструированный жилой дом лит.«А» не влечёт за собой угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает их права и интересы, соответствует всем нормам СНиП, пожарным и санитарно-эпидемиологическим требованиям, ФИО2, ФИО3 просят суд сохранить жилой дом лит.«А», общей площадью 68,8 кв.м., по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии, признать право общей долевой собственности на реконструированный жилой дом лит.«А», общей площадью 68,8 кв.м., жилой – 45,2 кв.м., за ФИО2 – 3/4 доли, ФИО3 – 1/4.

В судебном заседании истица, являющаяся также представителем истца ФИО3, действующая по доверенности, исковые требования уточнила в порядке ст.39 ГПК РФ и просит суд сохранить в реконструированном состоянии жилой дом и признать право собственности на реконструированный жилой дом лит.»А», общей площадью 68,8кв.м. по адресу: <адрес> и дала показания аналогичные исковому заявлению.

Ответчик и 3-е лицо в суд не явились, о дне слушания дела извещены, поэтому суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие по правилам ст.167 ГПК РФ.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно п.14 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с ч.1,2 ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Порядок введения в эксплуатацию реконструируемых объектов капитального строительства определен Градостроительным кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном ГрК РФ.

Положения ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п.28 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010г. №10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (в ред. от 23.06.2015г.).

Согласно ст.222 ГК РФ (ред. от 03.08.2018г.) самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан –пункт 3.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади.

В судебном заседании установлено, что по правовым документам земельный участок, площадью 319 кв.м., кадастровый номер №, и расположенный на нем жилой дом лит.«А», общей площадью 65,2 кв.м., жилой – 45 кв.м., сарай лит. «Л»- 3 кв.м., гараж лит. «Е»-33,2 кв.м., расположенные по адресу: г<адрес>, принадлежат на праве общей долевой собственности ФИО2 – 3/4 доли, ФИО3 – 1/4 (л.д.14-17- свидетельства о государственной регистрации права, л.д.18-21-свидетельства о праве на наследство по закону и по завещанию, л.д.22-25-договор предоставления в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ

Вид разрешенного использования земельного участка – под строительство индивидуального жилого дома (л.д.27-29- кадастровый паспорт земельного участка).

Истцы в ДД.ММ.ГГГГ с целью улучшения жилищных условий, возвели пристройку к жилому дому лит.«А», состоящую из коридора №9, площадью 3,8 кв.м., в результате чего общая площадь жилого дома увеличилась и составила 68,8 кв.м.

В соответствии с заключением <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ о результатах исследования, произведенная реконструкция жилого дома по адресу: <адрес>, путем пристройки строительного объема, заключающего в себе помещение №9- коридор, соответствует действующим строительным нормам и правилам по следующим критериям:

- в части конструктивных решений на момент проведения натурного обследования, исследуемый объект является механически (конструктивно) безопасными, строительные конструкции которого находятся в удовлетворительном работоспособном состоянии, категория технического состояния – II, согласно «Рекомендациям по оценке надежности строительных конструкций зданий и сооружений по внешним признакам», несущая способность конструкций обеспечена, также обеспечиваются нормальные условия эксплуатации;

- в части инженерно-технических решений в исследуемом объекте индивидуального жилищного строительства, а именно в исследуемой пристройке, проложены инженерные коммуникации вентиляции, электроснабжения, отопления, которые необходимы для нормальной эксплуатации данной части жилого дома, в соответствии с его функциональным назначением, которые соответствуют требованиям СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001» и СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности», ПУЭ и СП 31-110-2003 «Проектирование и монтаж электроустановок жилых и общественных зданий»;

- объемно планировочные показатели помещения №9 – коридор, расположенного в исследуемой пристройке, соответствуют СП 55.13330.2016 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001»;

- в части санитарно-гигиенических требований соответствуют требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях»и СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий»;

- в части градостроительных требований исследуемый объект – жилой дом лит. «А» в реконструированном состоянии, по адресу: <адрес>,экспулатируется согласно основному виду разрешенного использования объектов капитального строительства по ПЗиЗ г.ФИО1 н/Д. что соответствует разрешенным параметрам объектов капитального строительства для зоны Ж-1 «Зона жилой застройки 1-го типа». Также соответствует требованиям СП 42.13330.2016 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01.-89*. СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства;

- в части соблюдения требований пожарной безопасности исследуемый объект соответствует требованиям 384-ФЗ, ст.8 «Требования пожарной безопасности», СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений», требованиям «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности», СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям».

Жилой дом лит.«А» в реконструированном виде по адресу: <адрес> не создает угрозы жизни и здоровью граждан, поскольку соответствует требованиям ФЗРФ №384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2099г., а именно ст.7 «Требования механической безопасности», ст.8 «Требования пожарной безопасности», ст.10 «Требования безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях» (л.д.30-81).

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Поскольку пристройка лит.«А1», возведенная к жилому дому лит.«А», расположенному на земельном участке, принадлежащем истцам на праве общей долевой собственности, в границах земельного участка в соответствии с Правилами землепользования и застройки г.ФИО1-на-Дону (в редакции от 14.08.2018г.), не нарушает права и интересы других лиц, то суд, проанализировав доказательства каждое в отдельности и в их совокупности, приходит к выводу о том, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Поскольку подлежит удовлетворению иск истцов о признании права собственности на вновь созданный объект недвижимости, то подлежит прекращению право собственности истцов на жилой дом общей площадью 65,2 кв.м., т.е. существовавший до реконструкции.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-198 ГПК РФ, суд

Р е ш и л:

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом лит.«А», площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) – 68,8 кв.м., общей площадью -68,8 кв.м., жилой – 45,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

Признать право общей долевой собственности на жилой дом лит.«А», площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) – 68,8 кв.м., общей площадью -68,8 кв.м., жилой – 45,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> за ФИО2 на 3/4 доли, ФИО3- 1/4 доли.

Прекратить право общей долевой собственности ФИО2 – 3/4 доли и ФИО3 – 1/4 доля, на жилой дом лит.«А», площадью всех частей здания (комнат и помещений вспомогательного использования) – 65,2 кв.м., общей площадью -65,2 кв.м., жилой – 45,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Ростовский областной суд через Первомайский районный суд г.ФИО1 н/Д в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Окончательная форма решения суда изготовлена 01.03.2019г.

Судья: