Постановление № 5-4/2018 от 22 мая 2018 г. по делу № 5-4/2018

Дело №5-4/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 мая 2018 года с.Атюрьево РМ

Судья Атюрьевского районного суда Республики Мордовия Тимина Вера Владимировна,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с.Кишалы, Атюрьевского района, Республики Мордовия, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, гражданина Российской Федерации, со средним специальным образованием, пенсионера, владеющего русским языком, иждивенцев не имеющего, не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

установил:

13 мая 2018 г. старшим участковым уполномоченным ОП №15 по обслуживанию Атюрьевского муниципального района Республики Мордовия ММО МВД России «Торбеевский» ФИО2 составлен протокол №448701 об административном правонарушении, предусмотренном частью первой статьи 20.1 КоАП Российской Федерации, согласно которому 08 мая 2018 г. в 09 часов 00 минут по адресу: Республика Мордовия, <...> на территории ГБСУСОССЗН РМ «Новочадовский дом интернат» гр. ФИО1 совершил мелкое хулиганство, т.е. нарушал общественный порядок, выражая явное неуважение к обществу, сопровождающиеся нецензурной бранью в общественном месте, оскорбительным приставанием к гражданину ФИО4, нарушая спокойствие граждан и мешая нормальному функционированию указанного учреждения.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения не признал, пояснив, что 08 мая 2018 г. примерно в 9 часов 30 минут он привез в Новочадовский дом интернат своего родственника, который проживал там несколько лет. На территории данного учреждения к нему действительно подходил ФИО4, который начал к нему предъявлять претензии и выгонять с территории. Он в его адрес нецензурной бранью не выражался, умысла на нарушение общественного порядка у него не было. Через некоторое время в Новочадовский дом интернат приехали сотрудники полиции, где участковый ФИО3 отобрал у них объяснения по поводу случившегося. Ни он ни ФИО4 друг к другу претензий не имели. Протокол об административном правонарушении с его участием не составлялся и копию ему не вручали. Права как лицу, в отношении, которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ему не разъясняли.

Согласно статье 26.1 КоАП Российской Федерации в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу части первой статьи 1.5 КоАП Российской Федерации лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно части третьей статьи 1.5 КоАП Российской Федерации лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.

Частью первой статьи 20.1 КоАП Российской Федерации предусмотрена ответственность за мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

С объективной стороны мелкое хулиганство представляет собой действие, нарушающее общественный порядок и спокойствие граждан. Такими действиями, указанными в статье, являются нецензурная брань в общественных местах, оскорбительное приставание к гражданам, уничтожение или повреждение чужого имущества.

В соответствии с пунктом 18 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении.

Из заявления ФИО4 от 09 мая 2018 года следует, что он просит привлечь к административной ответственности ФИО1 за то, что 08 мая 2018 г. находясь на территории Новочадовского дома интерната, выражался в его адрес грубыми нецензурными словами, не давал ему покоя.

Из письменного объяснения свидетеля ФИО6 следует, что 08 мая 2018 г. примерно в десятом часу он услышал крик и шум напротив входных ворот, там находился охранник ФИО4, который объяснял незнакомцу, что на территорию заходить нельзя и чтобы он убрал машину от ворот. Потом ему стало известно, что это был ФИО1 Он громко кричал на ФИО4, хватал его за одежду, не давал ему покоя, беспокоил жильцов дома интерната, нарушал общественный порядок и спокойствие граждан.

Аналогичные письменные объяснения отобраны у свидетелей ФИО7, ФИО8

ФИО1 по обстоятельствам вменяемого ей правонарушения с разъяснением ему прав, предусмотренных частью 1 статьи 25.1 КоАП Российской Федерации, не опрашивался. Обстоятельства, предшествующие указанным в протоколе действиям, а также обстоятельства совершения таких действий, у него не выяснялись, у него не выяснялось также, в связи с чем, и в чей адрес он выражался нецензурной бранью.

Из содержания протокола №448701 по делу об административном правонарушении следует, что он был составлен 13 мая 2018 года. В протоколе указано, что от дачи объяснений, от подписи о том, что разъяснены права, предусмотренные частью 1 статьи 25.1 КоАП Российской Федерации, частью 1 статьи 51 Конституции РФ, от подписи протокола, от подписи в получении копии протокола, ФИО1 отказался.

При этом к материалам дела приобщено уведомление о составлении протокола об административном правонарушении от 13.05.2018 г., из которого следует, что ФИО1 уведомляется о том, что в отношении него возбуждается дело об административном правонарушении по части 1 статьи 20.1 КоАП Российской Федерации по заявлению ФИО4 и ему надлежит явиться 13.05.2018 г. в 12 часов 00 минут для подписания протокола об административном правонарушении. В уведомлении указано, что от подписи о получении отказался.

В соответствии с частями 3, 4, 4.1 КоАП Российской Федерации при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе. Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

В силу части 1 статьи 25.15 КоАП Российской Федерации лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Материалы дела не содержат сведений о способе доставки (вручения) уведомления о составлении протокола об административном правонарушении ФИО1, также в уведомлении не указано, по какому адресу оно направлялось или доставлялось.

В силу статьи 29.7 КоАП Российской Федерации, при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, кто и на основании какого закона привлекается к административной ответственности, то есть закон предусматривает выяснение личности виновного, привлекаемого к ответственности.

Между тем в деле отсутствует паспорт или надлежащим образом оформленный иной документ, подтверждающий личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, объективных данных свидетельствующих о том, что протокол об административном правонарушении 13.05.2018 г. был составлен с участием ФИО1, материалы дела не содержат.

ФИО1 в судебном заседании заявил, что протокол об административном правонарушении был составлен в его отсутствие при том, что он не был извещен о месте и времени его составления.

При таких обстоятельствах следует считать, что протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1 КоАП Российской Федерации, составлен в отношении ФИО5 в его отсутствие с нарушением требований, предусмотренных статьей 28.2 названного Кодекса, то есть лицу, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении, не были созданы необходимые условия для реализации права на непосредственное участие при составлении протокола об административном правонарушении.

Допущенное нарушение является существенным, влекущим нарушение права на защиту лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении.

При указанных обстоятельствах судья приходит к выводу, что протокол об административном правонарушении не может служить доказательством того, что ФИО1 совершил инкриминируемое ему правонарушение в виде мелкого хулиганства, поскольку составлен с существенными нарушениями КоАП Российской Федерации его содержание не в полной мере соответствует объяснениям вышеуказанных лиц.

Более того, в материалах дела отсутствуют какие-либо объективные данные, а также объяснения очевидцев и (или) рапорта сотрудников полиции о том, в чем заключалось демонстративное нарушение ФИО1 общественного порядка, его именно вызывающее поведение, противопоставление себя обществу.

При таких обстоятельствах, давая совокупную оценку представленным доказательствам, учитывая, что ФИО1 не обязан доказывать свою невиновность, а обязанность по предоставлению доказательств ее вины лежит на лице, составившем административный протокол, у судьи отсутствуют безусловные основания считать, что ФИО1 виновен в совершении мелкого хулиганства.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Учитывая, что материалы дела об административном правонарушении не содержат достаточных доказательств наличия в действиях ФИО1 признаков состава административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 20.1 КоАП Российской Федерации, производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, и руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца с.Кишалы, Атюрьевского района, Республики Мордовия, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью первой статьи 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Мордовии через Атюрьевский районный суд Республики Мордовия в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья В.В. Тимина