Решение № 2-904/2018 2-904/2018 ~ М-601/2018 М-601/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 2-904/2018

Дело №2-904/2018


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Абинск 29 мая 2018 г.

Абинский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Михина С.Б.,

при секретаре Головатовой А.П.,

с участием:

представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Абинского городского поселения Абинского района о признании права собственности на самовольную постройку,

у с т а н о в и л:

ФИО3 обратился в суд с заявлением к ответчику о признании права собственности на объект завершенного строительства - придорожный сервис (гостиница), общей площадью 1085,4кв.м, этажностью- 2 этажа с мансардным этажом, расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование своих требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ между Государственным учреждением Краснодарского края «Комитетом по лесу» и Обществом с ограниченной ответственностью многопрофильным хозрасчетным объединением «РАССВЕТ» (далее ООО МХО «Рассвет») был заключен договор аренды лесного участка №а-020, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ООО МХО «РАССВЕТ» получило Разрешение №RU23501101- 249 на строительство объекта капительного строительства - «Гостиница на 34 места», расположенного по адресу: <адрес>

ДД.ММ.ГГГГ был составлен акт о готовности объекта незавершенного строительства с процентом готовности объекта - 17%.

На основании указанного акта ДД.ММ.ГГГГ объекту был присвоен кадастровый номер № и были внесены сведения в ЕГРН, на основании чего выдано свидетельство о праве собственности на объект незавершенного строительства, со степенью готовности 17%.

Первым собственником объекта было ООО МХО «Рассвет», впоследствии права на объект передавались различным собственникам, в соответствии с нормами и требованиями законодательства РФ.

С ДД.ММ.ГГГГ правообладателем объекта незавершенного строительства площадью 494,8 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>, является ФИО3

ДД.ММ.ГГГГ ООО МХО «РАССВЕТ», будучи собственником объекта, обращалось в управление архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Абинского района с просьбой о продлении выданного разрешения на строительство объекта - гостиницы на 34 места, кадастровый номер №, с приложением необходимых документов.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ООО МХО «Рассвет» поступило письмо от администрации Абинского городского поселения Абинского района, за № в котором указано, что срок действия выданного ранее разрешения на строительства закончился ДД.ММ.ГГГГ, ответа по вопросу выдачи продления разрешения на строительство не поступило.

Ответ мотивирован пропуском срока подачи заявления на продление срока строительства (часть 20 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ).

В продлении срока действия разрешения на строительство должно быть отказано в случае, если строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства не начато до истечения срока подачи такого заявления.

В данном случае строительство было начато, объекту был присвоен кадастровый номер и выдано свидетельство о праве собственности на объект незавершенного строительства.

Пропуск срока для подачи заявления на продление разрешения на строительство, как единственное обоснование, не может являться основанием для отказа в выдаче такого разрешения.

ДД.ММ.ГГГГ ООО МХО «Рассвет» подало в администрацию Абинского городского поселения Абинского района заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Ответа по истечении 30 календарных дней получено не было.

Для оценки степени готовности объекта, его технического состояния была проведена экспертиза.

В соответствии с заключением эксперта №-Э-071 от ДД.ММ.ГГГГ объект завершенного строительства - придорожный сервис (гостиница) общей площадью 1085,4кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, соответствует требованиям строительных норм и правил, предъявляемых законом РФ к такого рода объектам, не создает по своим техническим характеристикам, проекту и расположению, угрозу безопасности жизни и здоровью граждан, а также не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц- владельцев смежных объектов недвижимости.

Объект построен без нарушений строительных норм и правил, в соответствии с надлежащим разрешением на строительство, однако он обладает признаками самовольной постройки, так как отсутствует согласие администрации Абинского городского поселения Абинсокго района на продление разрешения на строительство, в выдаче которого было незаконно отказано.

Представитель истца настаивала на исковых требованиях в полном объеме.

Представитель ответчика исковые требования просила отклонить.

Представитель третьего лица – ГКУ КК «Комитет по лесу», уведомленный о рассмотрении дела, в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки не представил.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

ДД.ММ.ГГГГ между государственным учреждением Краснодарского края «Комитет по лесу» и ООО МХО «РАССВЕТ» заключен договор №а-020 аренды лесного участка, расположенного по адресу: <адрес> сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Целевое назначение земельного участка – осуществление рекреационной деятельности.

ДД.ММ.ГГГГ администрация Абинского городского поселений Абинского района выдало ООО МХО «РАССВЕТ» разрешение №RU23501101- 249 на строительство объекта капительного строительства - «Гостиница на 34 места», расположенного по адресу: <адрес>

Согласно договору от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 купил у ООО МХО «РАССВЕТ» объект незавершенного строительства – гостиницу на 34 места, общей площадью 494,8 кв.м, кадастровый № по адресу: <адрес> На основании выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ собственником объекта незавершенного строительства (процент готовности – 17%) общей площадью 494,8 кв.м, кадастровый № по адресу: <адрес> является ФИО3

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ по результатам обследования установлено, что фактические геометрические размеры элементов конструкций, объемно-планировочные решения, конструктивные решения, расчетная схема, нагрузки на строительные конструкции здания гостиницы, расположенного по адресу: <адрес>, находятся в хорошем техническом состоянии, не угрожают жизни и здоровью граждан, целиком и полностью отвечают требованиям СП 62.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка адских и сельских поселений», архитектурно - планировочным и конструктивным гениям, СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям вживания в жилых зданиях и помещениях», СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность и сооружений», СП 14.13330.2014 «Строительство в сейсмических районах», 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения», СП 22.13330.2011 «Основания и сооружений», СНиП 2.07.01.-89 « Размещение инженерных сетей », СП 129.13330.2011 «Наружные сети и сооружения водоснабжения и канализации» требованиям технических регламентов № 384-ФЗ от 30.12.2009 г. «Технического регламента о безопасности зданий и сооружений» и №123-Ф3 от 22.07.2008 г. «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности», а также архитектурно-планировочным решениям, регламентам использования территории».

Экспертом сделан вывод, что несущие строительные конструкции объекта выполнены в соответствии с требованиями норм проектирования, надежности и качеству выполненных строительных работ, строительным нормам и правилам, а также требованиям, предъявляемым к аналогичным помещениям, архитектурно-планировочным решениям, регламентам использования территории.

Возведенное здание гостиницы не угрожает безопасности жизни и здоровью граждан и не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц - владельцев смежных объектов недвижимости.

ДД.ММ.ГГГГ ООО МХО «Рассвет» обратилось в администрацию Абинского городского поселения Абинского района о продлении разрешения на строительство.

Согласно письму администрации Абинского городского поселения Абинского района от ДД.ММ.ГГГГ за № в адрес ООО МХО «Рассвет» действия выданного ранее разрешения на строительства закончился ДД.ММ.ГГГГ. Рекомендовано обратиться с заявлением о получении нового разрешения на строительство.

Согласно заключению строительно-технической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ объект - придорожный сервис (гостиница) общей площадью 1085,4 кв.м., этажностью - 2 этажа с мансардным этажом, расположенный на трассе «Новороссийск - Краснодар» в Абинском районе обладает признаками недвижимого имущества, соответствует требованиям действующих строительных норм и правилам, предъявляемым к аналогичным строениям, не создает угрозу жизни и здоровью людей.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч.2 ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с ч.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой признается жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч. 3 ст. 11 ГПК РФ в случае отсутствия норм права, регулирующих спорное отношение, суд применяет нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм разрешает дело, исходя из общих начал и смысла законодательства (аналогия права).

За истцом было зарегистрировано право собственности на объект незавершённого строительства, произведённого на основе разрешительных документов. Достроенное здание не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

При таких обстяотельствах, заявленные требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО3 к администрации Абинского городского поселения Абинского района о признании права собственности на самовольную постройку – удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на объект завершенного строительства - придорожный сервис (гостиница), общей площадью 1085,4 кв.м, этажностью - 2 этажа с мансардным этажом, расположенный по адресу: <адрес>

Решение суда является основанием для управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю внесения изменений в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Абинский районный суд в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Председательствующий: