Решение № 2-1435/2019 2-1435/2019~М-1276/2019 М-1276/2019 от 24 ноября 2019 г. по делу № 2-1435/2019

дело №2-1435/2019


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 ноября 2019 года г.Учалы, РБ

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Адельгариевой Э.Р., при секретаре Ахметовой О.В., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 в интересах ФИО3 к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы РБ об обязании включить в общий трудовой стаж периода работы и компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л :

ФИО3 (с учетом уточненных исковых требований) обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы РБ об обязании включить в трудовой стаж периоды его работы в Дорожно-строительном кооперативе «Гранит» «Челябинскавтодор» с <***> по <***>. в качестве электрогазосварщика, мотивировав тем, что ответчиком указанный период не засчитан в трудовой стаж из-за нечитаемости печати в справке предприятия. Поскольку в досудебном порядке, не удается установить факт работы, обратился в суд с настоящим исковым заявлением. Кроме того, просил взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме 100 руб.

В судебное заседание истец не явился, в своем заявлении просит рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, заявленные требования поддерживает, просит их удовлетворить.

Представитель истца ФИО1 подержал исковые требования и просил иск удовлетворить.

Представитель ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы ФИО2 просила отказать в удовлетворении исковых требований, поскольку истцом не представлены доказательства об уплате в указанные периоды страховых взносов, кроме того, печать в трудовой книжке при увольнении не читаема.

Выслушав стороны и исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из смысла ст.39 Конституции РФ право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией РФ.

В соответствии с положениями ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные ст.11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996г. №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Аналогичные положения содержались и в п.3 ст.13 Федерального закона от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 1 января 2015г.

Согласно ч.4 ст.14 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом, истец является получателем пенсии по инвалидности.

В трудовой книжке, серии АТ-IV №<***> от <***>. содержится запись о принятии ФИО3 с 08.01.1990г. на работу в ДСК «Гранит» электрогазосварщиком и запись об его увольнении 04.01.1993г. переводом в с/а «Южный Урал». Данные записи удостоверены подписью директора и печатью организации.

При этом суд отмечает, что записи в трудовой книжке являются последовательными, записаны, пронумерованы хронологически верно, отражают последовательно все календарные периоды работы истца, содержат реквизиты приказов работодателей о приеме и увольнении с работы.

Из справки выданной администрацией МР г.Верхнеуральск Челябинской области №1026 от 03.12.2018г., следует, что документы ДСК «Гранит» на хранение в архивный отдел администрации МР г.Верхнеуральск не поступали.

Аналогичная справка представлена за №2785 от 15.11.2018г. из администрации МР Учалинский район РБ.

Согласно справке Управления Федеральной налоговой службы по Челябинской области от 25.10.2019г. в информационных ресурсах налоговых органов отсутствуют сведения о доходах ФИО3 за период с 08.01.1990г. по 04.01.1993г., поскольку полномочия по администрированию страховых взносов возложены на налоговые органы с 01.01.2017г.

Из справки ГУ- Управление Пенсионного фонда РФ в Верхнеуральском районе Челябинской области от 23.10.2019г. следует, что сбор и обработка индивидуальных сведений в системе обязательного пенсионного страхования в Челябинской области начаты в 1997г., в связи с чем возможность предоставить информацию на ФИО3 за периоды с 1990г. по 1993г. не предоставляется возможным.

В силу ст.66 Трудового кодекса РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

Аналогичное правило закреплено в п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п.8 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014г. №1015 (далее - Правила), периоды работы и (или) иной деятельности, имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона "О страховых пенсиях", могут подтверждаться в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, действовавшими в период выполнения работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с п.11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Пунктами 37, 38 Правил предусматривается, что периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, знающих гражданина по совместной работе у одного работодателя, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно.

При утрате документов о работе и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний 2 и более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Продолжительность стажа, установленного на основании свидетельских показаний, не может в этом случае превышать половины страхового стажа, требуемого для назначения страховой пенсии.

В силу п.39 названных выше Правил при установлении периода работы на основании свидетельских показаний учитываются:

а) период работы, начиная с достижения работником возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений;

б) свидетельские показания только за тот период совместной работы, в который свидетель достиг возраста, с которого допускается заключение трудового договора в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.

Аналогичные положения содержались в п.30 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002г. №555.

Согласно пунктам 42,43 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014г. №1015 (в ред. от 05.12.2018г.) периоды работы, предусмотренные подпунктом "а" п.2 настоящих Правил, условием включения которых в страховой стаж является подтверждение уплаты обязательных платежей, и периоды работы, предусмотренные подпунктом "б" п.2 настоящих Правил, свидетельскими показаниями не подтверждаются. Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В целях подтверждения стажа работы в период с 08.01.1990г. по 04.01.1993г., по ходатайству истца судом были допрошен свидетель П.В.И., работавший в спорный период в Дорожно-строительном кооперативе «Гранит» совместно с ФИО3, что подтверждается представленной копией трудовой книжки указанного лица.

Свидетель П.В.И. подтвердил факт работы ФИО3 в той же организации с 1990г. по 1993г., пояснив, что он сам работал председателем организации, а ФИО3 был в штате и работал газосварщиком. Предприятие было ликвидировано в 1995г.

Таким образом, показаниями указанного свидетеля, знающего ФИО3 по совместной работе в Дорожно-строительном кооперативе «Гранит» и располагающими документами о своей работе за указанный период времени, подтверждается факт работы истца ФИО3 в Дорожно-строительном кооперативе «Гранит» в период с 08.01.1990г. по 04.01.1993г.

Оценив представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ и установив, что архивные документы о трудовой деятельности истца за спорный период не сохранились и утрачены не по вине работника ФИО3, однако указанный спорный период подтверждается записью в трудовой книжке истца, в том числе на основании свидетельских показаний, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца и установления спорного периода работы истца на основании свидетельских показаний с обязанием ответчика засчитать в страховой стаж ФИО3 периода его работы с 08.01.1990г. по 04.01.1993г. в Дорожно-строительном кооперативе «Гранит» Челябинскавтодор в качестве электрогазосварщика для перерасчета пенсии.

При этом, доводы ответчика о том, что в трудовой книжке печать организации не читаемая, судом отклонятся, поскольку ненадлежащее оформление записей в трудовой книжке истца, а именно, отсутствие печати организации и подписи ответственного лица, равно как отсутствие документов указанной организации в архивных учреждениях, являются виной работодателя, а также ненадлежащим их хранении и не может являться основанием к отказу в зачете в общий страховой стаж истца указанных выше периодов работы, в связи с отсутствием вины работника.

Кроме того, судом отклоняются доводы ответчика, об отсутствие документов по уплате страховых взносов, поскольку согласно Постановлением Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007г. №9-П признаны противоречащими Конституции РФ положения п.1 ст.10 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Таким образом, факт неуплаты работодателем страховых взносов и иных платежей сам по себе не является основанием для возложения на истца неблагоприятных последствий в области пенсионного обеспечения и лишения его права на зачет периода трудовой деятельности в специальный стаж, поскольку действующее законодательство не содержит норм, которые бы обязывали застрахованных лиц контролировать своевременную и правильную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.

Разрешая требования истца в части взыскания компенсации морального вреда, суд не усматривает оснований для их удовлетворения.

Так, в силу ст.1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 ГК РФ об обязательствах вследствие причинения вреда и ст.151 ГК РФ, устанавливающей, что суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага.

Положения ст.150 ГК РФ к нематериальным благам относят принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом блага, в том числе жизнь и здоровье, достоинство личности, личную неприкосновенность, честь и доброе имя, деловую репутацию, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личную и семейную тайну, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство. Положения ч. 2 ст. 1099 ГК РФ устанавливают, что моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Право на пенсионное обеспечение является имущественным правом гражданина с учетом положений ст.ст.7, 39 Конституции РФ и Федерального закона №173-ФЗ от 17.12.2001г. "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", положения которого не предусматривают компенсацию морального вреда как вид ответственности за нарушение пенсионных прав.

Как разъяснено в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012г. №30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений п.2 ст.1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется.

При таких данных законных оснований для взыскания с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы РБ в пользу ФИО3 компенсации морального вреда за несвоевременный перерасчет пенсии не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Учалинском районе и г.Учалы РБ включить в общий трудовой стаж ФИО3 период его работы с 08 января 1990 года по 04 января 1993 года в Дорожно-строительном кооперативе «Гранит» Челябинскавтодор в качестве электрогазосварщика.

В удовлетворении исковых требований о взыскании компенсации морального вреда, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Учалинский районный суд РБ.

Судья Адельгариева Э.Р.