Постановление № 5-161/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 5-161/2019

Дело № 5-161/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Усинск, Республика Коми 16 мая 2019 года

Судья Усинского городского суда Республики Коми, расположенного по адресу: <...>, Казалов А.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1,

лица составившего протокол об административном правонарушении ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 Л,, дд.мм.гггг. года рождения, уроженки и гражданки Украины, проживающей по адресу: Республика ... ...

УСТАНОВИЛ:

16.05.2019 в 10 часов 30 минут установлена гражданка Республики Таджикистан ФИО1, которая пересекла границу Российской Федерации 27.10.2018. Период временного пребывания в Российской Федерации, которой истек 06.06.2015, то есть в настоящее время гражданка Украины ФИО1 находится на территории Российской Федерации в нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в части касающейся обязанности иностранных граждан выехать за пределы Российской Федерации после истечения срока временного пребывания.

В отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, материал об административном правонарушении направлен в Усинский городской суд Республики Коми для рассмотрения.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признала в содеянном раскаялась.

Заслушав участников судебного разбирательства, исследовав представленные материалы, судья считает, что вина ФИО1 в нарушении правил миграционного учета, а именно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, нашла свое подтверждение, и квалифицирует ее действия по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно п.2 ст.5 вышеуказанного закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 указанного Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов ФИО1 прибыла в Российскую Федерацию 25.01.2012, установленный законом срок временного пребывания ее на территории РФ истек 06.06.2015. После указанной даты, по сведениям ОМВД России по г. Усинску, ФИО1 с заявлением о получении разрешения на временное проживание не обращалась, разрешение на временное проживание или вид на жительство, разрешение на работу не получала.

Таким образом, в настоящее время ФИО1 незаконно находится на территории Российской Федерации.

Помимо признания, виновность ФИО1 в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № от 16.05.2019, разрешением на временное проживание, сведениями из информационной базы данных и другими материалами.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание ФИО1 вины и раскаяние в содеянном. Отягчающих и исключающих ответственность обстоятельств не установлено.

Согласно Постановлению Конституционного суда РФ от 14.02.2013 № 4-П устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом целей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя, степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное – в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушениях.

Учитывая изложенную правовую позицию Конституционного суда РФ, принимая во внимание, что дети ФИО1 постоянно проживают на территории Российской Федерации, один из которых является гражданином Российской Федерации, суд полагает возможным обязательное наказание в виде выдворения за пределы Российской Федерации, предусмотренное санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в данном случае не применять.

Определяя вид и размер наказания, суд учитывает характер административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, наличие смягчающего и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, имущественное и семейное положение ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.3.5, 3.10, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, дд.мм.гггг. года рождения, уроженку и гражданку Украины признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 2000 рублей.

Предупредить ФИО1, что в случае неуплаты штрафа в течение 60 суток, она может быть привлечена к административной ответственности по ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Уплату штрафа произвести по следующим реквизитам:

Получатель УФК МФ РФ по РК (МВД по РК)

ИНН <***> КПП 110101001

Банк получателя ГРКЦ НБ РК Банк России г. Сыктывкар

БИК 048702001, р/с <***>

КБК 18811640000016020140, ОКТМО 87723000

УИН №

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Усинский городской суд Республики Коми в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Казалов