Решение № 2А-291/2025 2А-291/2025~М-82/2025 М-82/2025 от 1 апреля 2025 г. по делу № 2А-291/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 апреля 2025 года г. Советск

Советский городской суд Калининградской области в составе

председательствующего Понимаш И.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

при секретаре судебного заседания Батуринцевой Ю.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Калининградской областной таможни к ФИО2 о взыскании не уплаченных таможенных платежей и пени,

УСТАНОВИЛ:

Калининградская областная таможня обратилась в Советский городской суд Калининградской области с административным исковым заявлением к ФИО2 о взыскании не уплаченных таможенных платежей, пеней. В обоснование заявленных требований таможенный орган указал, что административным ответчиком 08.02.2022 на территорию Евразийского экономического союза через таможенный пост МАПП Советск Калининградской области ввезен для личного пользования прицеп к легковому автомобилю (для проживания) марки «BAILEY SENATOR LOUISIANA», VIN: №, дата выпуска 01.12.2008 (далее ТСЛП). Стоимость ТСЛП заявлена в размере 1173,2 евро. В обоснование стоимости транспортного средства ФИО2 к пассажирской таможенной декларации №/А000484 представлены: инвойс б/н от 31.01.2022, сертификат подтверждения CRIS от 01.12.2008, экспертное заключение о стоимости транспортного средства № от 08.02.2022 КОООО «Всероссийское общество автомобилистов» (ВОА) Russian Automobile Societi (RAS), с указанием величины стоимости на дату оформления в размере 1 173,20 евро. В ПТД указаны сведения о стране отправления прицепа – Великобритания. Согласно сведениям, указанным в инвойсе б/н от 31.01.2022, место составления договора купли-продажи – Лидс (Англия), указаны сведения о продавце (Alan Niletson) и покупателе (Rumiantsev Aleksandr), сведения о реквизитах продавца, условиях оплаты отсутствуют. Из представленных распечаток к экспертному заключению, установлено, что объектами – аналогами оценки явились прицепы с наименованиями KNAUS YAT B- 4750 евро (2005г.), KNAUS YAT B – 5350 евро (2006г.). В связи с отсутствием в экспертном заключении качественных, технических и иных характеристик транспортных средств, выбранных экспертом (аналогов оценки), для определения величины рыночной стоимости, не представляется возможным установить соблюдение критериев отнесения их к категории аналогичных товаров (п.6 ст. 267 ТК ЕАС). Административным истцом в отношении товара, ввезенного ФИО2, проведен таможенный контроль, в ходе которого установлено, что аналогичное ввезенному административным ответчиком, транспортное средство предлагается иностранной организацией для розничной продажи по стоимости 4000 фунтов стерлингов. Таким образом, заявленные административным ответчиком сведения о стоимости ввезенного товара для личного пользования являются недостоверными и не подтверждены документально, что привело к недоплате таможенных платежей. Таможенным органом на основании решения от 18.04.2024 №/Т000061/001, 20.04.2024 ТПО №/№ аннулирован, составлен ТПО № на сумму таможенных платежей, исчисленных по ТПО №/№, и проведена его корректировка путем составления ТПО №. Согласно решению №/Т000061/001, ТПО №/№ и ТПО № сумма исчисленных таможенных пошлин, налогов составила 131 153,92 руб., сумма фактически уплаченных таможенных пошлин, налогов – 32 480,97 руб., размер подлежащих доплате таможенных платежей, рассчитанный исходя из определенной таможенным органом стоимости ТСЛП, составил 98 672,95 руб. Таможней ФИО2 направлено уведомление о не уплаченных в срок суммах таможенных платежей от 22.04.2024, которое административным ответчиком не исполнено. С учетом уточнений, административный истец просит суд взыскать с ФИО2 в свою пользу не уплаченные таможенные платежи в размере 98 672,95 руб., пени в размере 89 042,45 руб., всего 187 715,40 руб., сумму пени взыскать по день вынесения судом решения.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности №47 от 19.12.2024, исковое заявление, с учетом уточнённого расчета пени, поддержала, по доводам в нем изложенным. Дополнила, что по состоянию на 02.04.2025 размер пени, подлежащий взысканию с административного ответчика составляет 89 042,45 руб. Предъявленные к взысканию платежи, административным ответчиком не уплачены.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом по адресу регистрации. Возражений по доводам административного иска не представил.

Заслушав представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, доказательства по делу и дав им оценку в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 2 ст. 46 ТК ЕАЭС в отношении товаров для личного пользования, ввозимых на таможенную территорию Союза, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые по единым ставкам, либо таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС.

Согласно п. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со ст. 263 ТК ЕАЭС, производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Сведения, заявленные в пассажирской таможенной декларации, подтверждаются, в том числе, транспортными (перевозочными) документами (пп. 4 п. 1 ст. 261 ТК ЕАЭС).

Статьей 267 ТК ЕАЭС установлено, что стоимость товаров для личного пользования заявляется в пассажирской таможенной декларации при таможенном декларировании товаров для личного пользования на основании стоимости, указанной в чеках, счетах, на бирках и ярлыках или в иных документах о приобретении таких товаров, содержащих сведения о стоимости товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, в отношении которых в качестве пассажирской таможенной декларации используются документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза и сопровождающие международные почтовые отправления.

Для подтверждения стоимости товаров для личного пользования физическим лицом представляются оригиналы документов, на основании которых заявлена стоимость товаров для личного пользования, а в отношении товаров для личного пользования, доставляемых перевозчиком, - оригиналы документов либо их копии (п. 1 ст. 267 ТК ЕАЭС).

Физическое лицо вправе доказать достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования. Дополнительно физическим лицом могут быть представлены прайс-листы, каталоги, рекламные проспекты и буклеты иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу аналогичных товаров (п. 2 ст. 267 ТК ЕАЭС).

Таможенный орган определяет стоимость товаров для личного пользования на основании имеющейся в его распоряжении информации о цене на аналогичные товары в случаях наличия обоснованных причин полагать, что представленные физическим лицом документы, указанные в п. 1 настоящей статьи, или документы, предусмотренные актами Всемирного почтового союза, сопровождающие международные почтовые отправления, содержат недостоверные сведения, если физическое лицо в соответствии с п. 2 настоящей статьи не докажет достоверность сведений, содержащихся в документах, представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования; в случае несоответствия заявленной стоимости товаров для личного пользования рыночной стоимости аналогичных товаров в стране приобретения, по которой такие аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычных (рыночных) условиях торговли (п. 3 ст. 267 ТК ЕАЭС).

Декларант обязан (в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС) предоставить таможенному органу документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации (пп. 2 п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС).

В судебном заседании установлено, что 08.02.2022 на таможенный пост МАПП Советск Калининградской областной таможни ФИО2 представлена пассажирская таможенная декларация №/А000484 (ПТД), в которой для личного пользования задекларирован прицеп к легковому автомобилю (для проживания) марки «BAILEY SENATOR LOUISIANA», VIN: №, дата выпуска 01.12.2008, страна отправления – Великобритания, стоимость которого заявлена в размере 1173,20 евро (л.д.20).

В качестве документов, подтверждающих заявленные в ПТД сведения о стоимости товара, представлены: инвойс б/н от 31.01.2022, сертификат подтверждения CRIS от 01.12.2008, экспертное заключение о стоимости транспортного средства № от 08.02.2022 КОООО «Всероссийское общество автомобилистов» (ВОА) Russian Automobile Societi (RAS), с указанием величины стоимости на дату оформления в размере 1 173,20 евро (л.д. 46-48).

При этом из представленных распечаток к экспертному заключению, установлено что объектами - аналогами оценки являлись прицепы с наименованиями KNAUS YAT B стоимостью 4 750 евро (2005 г.), KNAUS YAT B стоимостью 5 350 евро (2006 г.). В исследовательской части экспертного заключения отражено, что исследование проведено с использованием документов, фотографий, прилагаемых к транспортному средству заказчиком (декларантом), справочной литературы, современных онлайн технологий.

Установить из представленных распечаток к отчету об определении рыночной стоимости, что это предложения продаж аналогичных прицепов, не представляется возможным. Осмотр ТСЛП экспертом не проводился, эксперту предъявлены материалы по транспортному средству и фотографии.

По результатам проведенного таможенным органом таможенного осмотра установлено следующее. К осмотру предъявлено транспортное средство: прицеп к легковому автомобилю (для проживания), марки «BAILEY SENATOR LOUISIANA», VIN: №, дата выпуска 01.12.2008, цвет белый, двуосный, оборудован набором мебели для кратковременного проживания (два трансформируемых и одно стационарное спальных места, ряд закрытых полок универсального назначения, откидной стол, встраиваемые шкафы для одежды и бытовых предметов), санитарно-техническим оборудованием (умывальник, биотуалет, душ) и боковым кухонным блоком (газовая плита, раковина и ящик для столовых принадлежностей). На корпусе и внутри прицепа имеются потертости, царапины, сколы, а также следы коррозии.

Калининградской областной таможней проведен таможенный контроль в форме проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств в целях проверки сведений о таможенной стоимости товара для личного пользования, задекларированного в пассажирской таможенной декларации №/А000484.

27.02.2024 Калининградской областной таможней в адрес ФИО2 направлен запрос (требование) о предоставлении документов подтверждающих приобретение транспортного средства для личного пользования и платежных документов (л.д. 51,52).

Указанный запрос оставлен ФИО2 без ответа.

В ходе таможенного контроля таможней проведен поиск информации о стоимости аналогичных товаров, размещенной на сайтах иностранных организаций, осуществляющих розничную продажу, в соответствии с п. 4 ст. 267 ТК ЕАЭС с учетом критериев, определенных п. 5 ст. 267 ТК ЕАЭС, по результатам которой установлено наличие предложений иностранных организаций о продаже аналогичных прицепов к легковым автомобилям (дома для проживания) по цене выше заявленной ФИО2 стоимости ТСЛП.

Согласно протоколу осмотра доказательств от 06.02.2024, произведенному нотариусом Калининградского нотариального округа ФИО5 на 06.02.2024 аналогичный ввезенному ФИО2 товар иностранной организацией предлагается для розничной продажи по цене 4 000 фунтов стерлингов

По результатам проведенного таможенного контроля составлен акт проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств от 18.04.2024 №/А000061, согласно которому представленные документы и сведения о стоимости транспортного средства, задекларированного в пассажирской таможенной декларации №/А000484, не являются достоверными и не подтверждают заявленные сведения (л.д. 24-29).

Калининградская областная таможня, установив несоответствие заявленной стоимости транспортного средства имеющейся в распоряжении таможенного органа ценовой информации на аналогичный товар, а также отсутствие документов, подтверждающих существенное расхождение стоимости транспортного средства, правомерно произвела корректировку таможенной стоимости ввезенного ФИО2 прицепа к легковому автомобилю, поскольку декларант не смог доказать достоверность представленных в подтверждение стоимости товаров для личного пользования сведений, содержащихся в документах. Доказательств заявленной стоимости транспортного средства административным ответчиком таможенному органу не предоставлено, в связи с чем, у таможенного органа имелись все основания полагать, что представленные административным ответчиком при декларировании документы содержат недостоверные сведения, а также все основания для принятия решения о корректировке таможенной стоимости в связи с недоказанностью административным ответчиком заявленной стоимости автомобиля.

Таможенная стоимость ввозимого товара может определяться не только исходя из стоимости, указанной в договоре купли-продажи.

В п. 9 и 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу ТК ЕАЭС» судам разъяснено, что при оценке выполнения декларантом требований п. 10 ст. 38 ТК ЕАЭС судам следует принимать во внимание, что таможенная стоимость, определяемая исходя из установленной договором цены товаров, не может считаться количественно определяемой и документально подтвержденной, если декларант не представил доказательства совершения сделки, на основании которой приобретен товар, в любой не противоречащей закону форме, или содержащаяся в представленных им документах ценовая информация не соотносится с количественными характеристиками товара, или отсутствует информация об условиях поставки и оплаты товара.

В то же время выявление отдельных недостатков в оформлении представленных декларантом документов (договоров, спецификаций, счетов на оплату ввозимых товаров и др.) в соответствии с установленными требованиями, не опровергающих факт заключения сделки на определенных условиях, само по себе не может являться основанием для вывода о несоблюдении требований п. 10 ст. 38 ТК ЕАЭС.

Система оценки ввозимых товаров для таможенных целей, исходит из их действительной стоимости – цены, по которой такие или аналогичные товары продаются или предлагаются для продажи при обычном ходе торговли в условиях полной конкуренции, определяемой с использованием соответствующих методов таможенной оценки. При этом согласно п. 15 ст. 38 ТК ЕАЭС за основу определения таможенной стоимости в максимально возможной степени должна приниматься стоимость сделки с ввозимыми товарами (первый метод определения таможенной стоимости).

С учетом данных положений примененная сторонами внешнеторговой сделки цена ввозимых товаров не может быть отклонена по мотиву одного лишь несогласия таможенного органа с ее более низким уровнем в сравнении с ценами на однородные (идентичные) ввозимые товары или ее отличия от уровня цен, установившегося во внутренней торговле.

В то же время отличие заявленной декларантом стоимости сделки с ввозимыми товарами от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов, по сделкам с идентичными или однородными товарами, ввезенными при сопоставимых условиях, а в случае отсутствия таких сделок – данных иных официальных и (или) общедоступных источников информации, включая сведения изготовителей и официальных распространителей товаров, а также товарно-ценовых каталогов, может рассматриваться в качестве одного из признаков недостоверного (не соответствующего действительной стоимости) определения таможенной стоимости, если такое отклонение является существенным.

Учитывая существенное расхождение стоимости товара, указанной в счете, и его рыночной стоимости при отсутствии платежных документов, таможенный орган правомерно произвел корректировку таможенной стоимости транспортного средства.

Таможенным органом на основании решения от 18.04.2024 №/Т000061/001, 20.04.2024 аннулирован ТПО №/№, составлен ТПО № на сумму таможенных платежей, исчисленных в ТПО №/№, и проведена его корректировка путем составления ТПО № (л.д.31-35).

Согласно решению №/Т000061/001, и ТПО № сумма исчисленных таможенных пошлин, налогов составила 131 153,92 руб., сумма фактически уплаченных ФИО2 таможенных пошлин, налогов – 32 480,97 руб., размер подлежащих доплате таможенных платежей, рассчитанный исходя из определенной таможенным органом стоимости ТСЛП, составил 98 672,95 руб. (рассчитанная как 48% от стоимости ввезенного транспортного средства).

Калининградской областной таможней сформировано и направлено административному ответчику уведомление от 22.04.2024 №/У2024/0000309, в котором ФИО2 предлагалось в течение 15 рабочих дней со дня получения уведомления доплатить в счет совокупного таможенного платежа 98 672,95 руб. и пеней в размере 24 618,89 руб. (л.д. 12,13,18).

Административным ответчиком уведомление не исполнено.

В соответствии с ч. 3 ст. 270 ТК ЕАЭС при неисполнении или ненадлежащем исполнении плательщиком обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный настоящим Кодексом срок уплачиваются пени.

Согласно ч. 1 ст. 71 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон) взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней производится с плательщиков, лиц, несущих солидарную обязанность с плательщиком по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, а также за счет товаров, в отношении которых не уплачены или не полностью уплачены таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины.

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 72 названного закона пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании. Обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

В силу ч. 7 ст. 72 Федерального закона пени исчисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по оплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока.

Согласно ч. 14 ст. 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров определяется декларантом.

Декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом (п. 1, 2, 4 ч. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС).

Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных п. 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения (ч. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС).

В силу ч. 1 ст. 268 ТК ЕАЭС обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении ввозимых (ввезенных) на таможенную территорию Союза товаров для личного пользования, за исключением товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, подлежащих таможенному декларированию с применением пассажирской таможенной декларации, возникает у декларанта с момента регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации. А прекращается данная обязанность у декларанта, как установлено п. 1 ч. 2 названной статьи, исполнением обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов и (или) взыскание таможенных пошлин, налогов в размерах, исчисленных и подлежащих уплате в соответствии с ТК ЕАЭС.

Из приведенных положений ТК ЕАЭС следует, что установленная законом пеня за просрочку уплаты таможенных платежей начисляется с момента возникновения задолженности, исчисляемой от даты регистрации таможенной декларации таможенным органом, а не от даты принятия таможенным органом решения о доначислении таможенных платежей ввиду недостоверности указанной декларантом в пассажирской таможенной декларации стоимости ввозимого товара, и до момента полной уплаты недоимки. Принятие таможенным органом мер по взысканию недоимки в судебном порядке, в том числе в порядке приказного производства, не прекращает начисление пени на не уплаченный таможенный платеж.

Ввиду изложенного, пени подлежат начислению за период до принятия таможенным органом решения о доначислении таможенных платежей.

Согласно расчету, представленному Калининградской областной таможней, задолженность административного ответчика по состоянию на 02.04.2025 составляет 187 715,40 руб., в том числе не уплаченные таможенные платежи –98 672,95 руб., пени за период с 09.02.2022 по 02.04.2025 – 89 042,45 руб. Указанный расчет судом проверен и признан арифметически верным.

Задолженность в указанной сумме подлежит взысканию с административного ответчика, а административные исковые требования – удовлетворению.

Поскольку административный истец в силу положений ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, в соответствии со ст. 111, 114 КАС РФ с учетом разъяснений, изложенных в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами КАС РФ», с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета муниципального образования «Советский городской округ» в размере 6 631 руб. 46 коп.

Руководствуясь ст. 175-180, 290 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Калининградской областной таможни к ФИО2 о взыскании не уплаченных таможенных платежей и пени, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, (<данные изъяты>) в пользу Калининградской областной таможни <данные изъяты>) не уплаченные таможенные платежи в сумме 187 715 (сто восемьдесят семь тысяч семьсот пятнадцать) рублей 40 копеек, в том числе не уплаченные таможенные платежи – 98 672 руб. 95 коп., пени по состоянию 02.04.2025 – 89 042 руб. 45 коп.

Взыскать с ФИО2 (<данные изъяты>) в бюджет муниципального образования «Советский городской округ» Калининградской области государственную пошлину в размере 6 631 (шесть тысяч шестьсот тридцать один) рубль 46 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Советский городской суд Калининградской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено судом 16.04.2025.

Судья И.В. Понимаш