Решение № 2-696/2018 2-696/2018~М-664/2018 М-664/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2-696/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

«21» ноября 2018 года с. Кунашак

Кунашакский районный суд Челябинской области, в составе: председательствующего судьи Насыровой Д.М.

при секретаре Тафтеевой М.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Кунашакского муниципального района о признании незаконными постановления Главы администрации Кунашакского муниципального района Челябинской области об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, о возложении обязанности включения в список нуждающихся в жилых помещениях

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Кунашакского муниципального района о признании незаконным решение администрации Кунашакского муниципального района изложенное в постановление Главы администрации Кунашакского муниципального района Челябинской области от 08 февраля 2018 года № и в письме от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, просит обязать администрацию Кунашакского муниципального района Челябинской области устранить допущенные нарушения в течении 10 дней со дня вступления решения в законную силу – принять на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, с составом семьи 2 человека, с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ, указав в обоснование иска, что он является лицом, добровольно выехавшим из населенного пункта Муслюмово в 1992 году, что подтверждается выданным ему удостоверением. В связи с тем что у него отсутствует жилое помещение, и он проживает в жилом помещении, принадлежащем его матери, которое признано непригодным для проживания, он обратился в администрацию Кунашакского муниципального района с заявлением о признании его нуждающимся в жилых помещениях. Однако оспариваемым постановлением и письмом ему отказано в постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. С данным отказом он не согласен, считает его необоснованным. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он состоял в зарегистрированном браке с ФИО2, брак между ними расторгнут, раздел совместно нажитого имущества не проводился, соглашение о разделе имущества не заключалось, брачный договор не заключался. Его бывшая супруга ФИО2 до вступления в брак владела квартирой, расположенной по адресу <адрес>. указанная квартира была продана по договору от ДД.ММ.ГГГГ, в этот же день, по договору купли-продажи ФИО2 была приобретена в общую долевую собственность с сестрой, квартира, расположенная по адресу: <адрес>. Полагает, что администрация необоснованно посчитала приобретенную ФИО2 долю в праве общей долевой собственности на квартиру, их совместной собственностью. Указанная доля приобретена на денежные средства, полученные от продажи квартиры, приобретенной до вступления с ним в брак его бывшей супруги.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, был извещен, в заявлении просит провести судебное заседание в его отсутствие, с участием его представителя.

Представитель ответчика – администрации Кунашакского муниципального района на рассмотрение дела в суде не явился, были извещены.

Третьи лица ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, были извещены.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу о необходимости отклонения иска.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратился с заявлением в администрацию Кунашакского муниципального района о принятии его на учет для получения жилого помещения на условиях социального найма в связи с отсутствием у него жилого помещения, как гражданина пострадавшего от аварии на ПО «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, с составом семьи 2 человека – матери ФИО3 (л.д.45)

Постановлением Главы администрации Кунашакского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в постановке на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях с составом семьи 2 человека, на основании п.2 ч.1 ст. 54 Жилищного кодекса РФ.(л.д.43)

Из письма Управления по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству и энергообеспечению администрации Кунашакского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, в связи приобретением в 2016 году, его супругой ФИО2 ? доли жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью 56,6 кв.м.(л.д.42)

Положениями ч. 3 ст. 52 Жилищного кодекса РФ обязанность по принятию на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях возложена на органы местного самоуправления на основании заявлений данных граждан.

Частью 2 названной статьи установлено, что состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в ст. 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

При этом, если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

Согласно ч. 3 ст. 49 ЖК РФ, жилые помещения жилищного фонда РФ или жилищного фонда субъекта РФ по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента РФ или законом субъекта РФ основаниям нуждающимися в жилых помещениях.

Из указанный положений закона следует, что жилые помещения государственного жилищного фонда предоставляются нуждающимся гражданам, чье право на получение жилых помещений предусмотрено отдельным законом.

Статьей 1 Федерального закона от 26.11.1998 № 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" действие Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" распространено, в частности, на граждан, эвакуированных (переселенных), а также добровольно выехавших из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк".

В соответствии названными Законами указанным гражданам предоставляются меры социальной поддержки, в частности, в случае нуждаемости в жилье они имеют право один раз на обеспечение жилой площадью бесплатно в размерах и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы, согласно которым формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации указанной подпрограммы является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Согласно п. 2 названных Правил, государственный жилищный сертификат является именным свидетельством, удостоверяющим право гражданина на получение за счет средств федерального бюджета социальной выплаты (жилищной субсидии, субсидии) для приобретения жилого помещения.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 5 Правил, право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом имеют граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк» и приравненные к ним лица, вставшие на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, имеющие право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета в соответствии со статьями 14, 15, 16, 17, 22 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В силу положений подпункта 2 части 1 статьи 54 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если представлены документы, которые не подтверждают право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно удостоверению серии У №, выданному ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, он является выехавшим добровольно из населенного пункта Муслюмово в 1992 году(л.д.49), и имеет право на льготы и компенсации, предусмотренные п.11 ч.1 ст. 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно представленным в материалы дела, копии отказного учетного дела на истца, следует, что основанием для отказа в постановке на учет, явилось наличие у бывшей супруги истца, ? доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенного по адресу: по адресу: <адрес>, приобретенного в период брака с истцом.

Согласно свидетельству о расторжении брака между истцом и ФИО2, брак между ними прекращен ДД.ММ.ГГГГ на основании решения мирового судьи судебного участка №<адрес> о расторжении брака от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.50)

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является собственником жилого помещения – ? доли в праве общей долевой собственности квартиры, общей площадью 56,6 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, приобретенной на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.(л.д.75)

Судом не могут быть приняты доводы представителя истца, об отсутствии права истца на долю в праве общей долевой собственности на квартиру расположенного по адресу: по адресу: <адрес>, в связи с приобретением жилого помещения на личные сбережения бывшей супруги истца.

Частью 1 статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) установлено, что право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст. 34 СК РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.

Имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделка (имущество каждого из супругов), является его собственностью.

В судебное заседание истцом не представлены доказательства тому, что приобретенная бывшей супругой истца доля в квартире, относится к имуществу последней. Указанная квартира приобретена в период брака, в связи с чем, независимо от того, что право собственности на нее было зарегистрировано только за супругой истца, указанная квартира является общей собственностью супругов. (ст. 34 СК РФ).

При этом, между истцом и его бывшей супругой раздел совместно нажитого имущества не проводился, соглашение о разделе имущества не заключалось, брачный договор не заключался.

Доказательств обратному, истцом вопреки требованиям ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Решением Собрания депутатов Кунашакского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ установлена учетная норма площади жилого помещения на территории Кунашакского муниципального района, которая составляет не менее 9 квадратных метров.

С учетом права истца на совместно нажитое имущество в виде доли в праве общей долевой собственности на квартиру площадью 56,6 кв.м., обеспеченность истца будет составлять более 9,4 кв.м.(56,6:2:3), что выше учетной нормы, и отказ администрации Кунашакского муниципального района является законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194,197,198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска ФИО1 к администрации Кунашакского муниципального района о признании незаконными постановления Главы администрации Кунашакского муниципального района Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях, о возложении обязанности включения в список нуждающихся в жилых помещениях с составом семьи 2 человека, с датой постановки на учет ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи жалобы в Кунашакский районный суд.

Председательствующий Д.М. Насырова