Решение № 2-286/2021 2-286/2021~М-258/2021 М-258/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2-286/2021

УИД 02RS0011-01-2021-000717-14

Дело № 2-286/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2021 года село Шебалино

Шебалинский районный суд Республики Алтай в составе

председательствующего судьи Унутова Э.Д.,

при секретаре Тазовой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Шебалинского района Республики Алтай к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Улус-Чергинская основная общеобразовательная школа», администрации муниципального образования «Шебалинский район» о понуждении к устранению нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства,

установил:

Прокурор Шебалинского района Республики Алтай обратился в суд с иском к МБОУ детский сад «Улус-Чергинская ООШ» (далее, также – Учреждение), администрации МО «Шебалинский район» (далее, также – Администрация) о возложении обязанности на Учреждение оборудовать исправным холодильным оборудованием производственное помещение пищеблока Учреждения, на Администрацию произвести финансирование указанных мероприятий в течение 2 месяцев с момента вступления в законную силу решения суда.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в образовательных учреждениях Шебалинского района, в ходе которой установлено, что в здании Учреждения в помещении пищеблока холодильное оборудование находится в неисправном состоянии, меры к его ремонту или замене не принимаются. Указанное нарушение затрагивает права работников и учащихся МБОУ «Улус-Чергинская ООШ», воспитанников детского сада «Светлячок».

В судебном заседании представитель ответчиков МБОУ «Улус-Чергинская ООШ» администрации МО «Шебалинский район» ФИО1 признала исковые требования прокурора в полном объеме.

Помощник прокурора Сабашкина А.А. в судебном заседании поддержала заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

Согласно ч. 1-2 ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.

В соответствии с п. 2 ч. 3. ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.

Из п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее, также – Закон об образовании) следует, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В силу п. 8 ч. 1 ст. 41 поименованного Федерального закона охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 № 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее, также – Правила).

Как указано в п. 2.4.6.2 Правил, помещения для приготовления и приема пищи, хранения пищевой продукции оборудуются технологическим, холодильным и моечным оборудованием, инвентарем в соответствии с гигиеническими нормативами, а также в целях соблюдения технологии приготовления блюд, режима обработки, условий хранения пищевой продукции.

Согласно ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относится, в частности, организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

Из устава Учреждения следует, что его учредителем является администрация МО «Шебалинский район. Таким образом, администрация МО «Шебалинский район», обладая правомочиями собственника, являясь главным распорядителем средств муниципального бюджета, обязана нести бремя содержания имущества Учреждения.

Как указано в п.п. 14 п. 1 ст. 3 устава муниципального образования «Шебалинский район», утвержденного Решением Совета депутатов МО «Шебалинский район» от 26.03.2018 № 40-2-р, к вопросам местного значения относится организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Республики Алтай), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также осуществление в пределах своих полномочий мероприятий по обеспечению организации отдыха детей в каникулярное время, включая мероприятия по обеспечению безопасности их жизни и здоровья.

Из ответа на представление заведующей Учреждения следует, что в настоящее время направлена заявка в Управление образования администрации МО «Шебалинский район».

Оценив представленные сторонами доказательства, руководствуясь положениями Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» Закона об образовании, Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», суд приходит к выводу о том, что оборудование исправным холодильным оборудованием производственное помещение пищеблока Учреждения является обязательным и является мерой по обеспечению безопасности жизни и здоровья учащихся, воспитанников и работников Учреждения.

С учетом вышеизложенного, руководствуясь нормами указанного действующего законодательства, суд считает, требования прокурора Шебалинского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Таким образом, требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме. При этом срок для исполнения решения – в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, который просит установить прокурор, суд считает разумным и достаточным для устранения имеющихся нарушений.

Полномочия прокурора на обращение в суд с данным иском предусмотрены ст. 45 ГПК РФ, в соответствии с которой прокурор вправе подать заявление в защиту интересов неопределенного круга лиц.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Шебалинского района Республики Алтай к муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Улус-Чергинская основная общеобразовательная школа», администрации муниципального образования «Шебалинский район» удовлетворить.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Улус-Чергинская основная общеобразовательная школа» оборудовать исправным холодильным оборудованием производственное помещение пищеблока здания МБОУ «Улус-Чергинская основная общеобразовательная школа», расположенного по адресу: Республика Алтай, <...>.

Обязать администрацию муниципального образования «Шебалинский район» произвести финансирование указанного мероприятия.

Установить срок для устранения нарушений в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Алтай через Шебалинский районный суд Республики Алтай в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 14 июля 2021 года.

Председательствующий Э.Д. Унутов