Постановление № 5-250/2018 5-3/2019 от 20 января 2019 г. по делу № 5-250/2018

Дело №5-3/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Нижний Ломов 21 января 2019 года

Судья Нижнеломовского районного суда Пензенской области Булаев Г.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении юридического лица - общества с ограниченной ответственностью «Дорожник» (ИНН <***>, КПП 582701001, юридический адрес: <...>), не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Дорожник» не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о расторжении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты расторжения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

24 декабря 2018 года в 14 часов 30 минут по адресу: <...>, старшим инспектором иммиграционного контроля УВМ УМВД России по Пензенской области ФИО1 в рамках административного расследования установлено, что ООО «Дорожник», являясь работодателем для гражданина Республики Армения ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заключив с ним трудовой договор от 01 февраля 2018 года на должность водителя в ООО «Дорожник», который 19 ноября 2018 года был расторгнут по инициативе работника, в нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и п. 2 приложения №15 «Порядка предоставления работодателями и заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудовых договоров и гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) с иностранными гражданами и лицами без гражданства», утвержденных Приказом МВД России от 10 января 2018 года №11, не уведомило территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте РФ, на территории которого данный иностранный гражданин осуществлял трудовую деятельность, о расторжении с гражданином Республики Армения ФИО2 вышеуказанного трудового договора в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты расторжения соответствующего договора.

В судебном заседании законный представитель ООО «Дорожник» - ФИО3, вину свою в совершении правонарушения признал, пояснив, что нарушение имело место по причине рабочей загруженности. Соответствующее уведомление направили 03 декабря 2018 года.

Представитель УВМ УМВД России по Пензенской области в судебное заседание не явился. О времени, месте и дате рассмотрения дела извещен надлежаще, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав объяснения директора ООО «Дорожник» ФИО3, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Соответствующее уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Приказом МВД России от 10 января 2018 года №11 утверждены формы и порядок представления уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 01 февраля 2018 года между ООО «Дорожник» и гражданином Республики Армения ФИО2 заключен трудовой договор, по условиям которого последний на период с 01 февраля по 19 ноября 2018 года принимается на работу в качестве водителя автомобиля. В этот же день издан соответствующий приказ за №1 (л.д. 18-19, 20).

В соответствии с приказом №39 от 19 ноября 2018 года действие указанного трудового договора прекращено на основании заявления ФИО2 (л.д. 22).

Однако в нарушение требований п. 8 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ ООО «Дорожник» не уведомило УВМ УМВД России по Пензенской области о расторжении трудового договора с иностранным гражданином в установленный законом трехдневный срок с момента его заключения.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами:

- протоколом № от 24 декабря 2018 года об административном правонарушении (л.д. 2). Протокол соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ;

- объяснениями директора ООО «Дорожник» ФИО3 от 24 декабря 2018 года, из которых следует, что данная организация знала об обязанности уведомления соответствующих органов в течение 3 рабочих дней о заключении (расторжении) трудовых договоров с иностранными гражданами. Однако в связи с загруженностью уведомление о расторжении было направлено лишь 03 декабря 2018 года (л.д. 3);

- рапортом старшего инспектора ОИК УВМ УМВД России по Пензенской области от 06 декабря 2018 года о предоставлении работодателем ООО «Дорожник» уведомления о расторжении трудового договора с ФИО2 с нарушением установленного законом срока (л.д. 6);

- копией формы уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства, согласно которому данное уведомление о расторжении трудового договора с ФИО2, датированное 20 ноября 2018 года, поступило в УВМ УМВД России по Пензенской области 03 декабря 2018 года (л.д. 8-11);

- сведениями о юридическом лице ООО «Дорожник», содержащимися в ЕГРЮЛ, по состоянию на 06 декабря 2018 года (л.д. 12-15);

Данные материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, у суда оснований не имеется.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно п. 3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «Дорожник», является признание вины.

Отягчающих ответственность обстоятельств не имеется.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, суд считает необходимым назначить ООО «Дорожник» наказание в виде административного штрафа.

На основании ч. 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, устанавливается предупреждение.

ООО «Дорожник» является субъектом малого и среднего предпринимательства, что следует из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства. Ранее Общество к административной ответственности не привлекалось, в результате совершения административного правонарушения вред не причинен, угрозы причинения вреда не возникло.

Таким образом, с учетом совокупности условий, предусмотренных ст.4.1.1. КоАП РФ, имеются основания для замены назначенного ООО «Дорожник» наказания в виде административного штрафа предупреждением.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Дорожник» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский облсуд через районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.В. Булаев