Решение № 2-2241/2019 2-2241/2019~М-1552/2019 М-1552/2019 от 25 июля 2019 г. по делу № 2-2241/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2019 года город Пушкино

Пушкинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Голубятниковой И.А.,

при секретаре Логиновой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2241/19 по иску ФИО1, ФИО2 к ООО «Дружба» о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с требованиями, с учетом уточнения, о признании незаконными действия ответчика по начислению платы за услуги содержание и ремонт, водоотведение, подогрев воды, водоснабжение, физическая вода; обязании произвести перерасчет услуг содержание и ремонт, водоотведение, подогрев воды, водоснабжение, физическая вода в размере 63100 рублей, взыскать неустойку в о взыскании денежных средств размере 63100 рублей; компенсации морального вреда; взыскании 13678 рублей за приобретение бойлера; обязать предоставлять коммунальную услугу - уборка подъездов путем фиксирования и путем составления акта проверки качества услуги, составленного с порядке раздела 10 Правил 354 и подписанного всеми сторонами по настоящему делу согласно графику предоставления услуги; обязать предоставлять коммунальную услугу горячее и холодное водоснабжение из централизованных сетей горячего и холодного водоснабжения, в соответствиями с требованиями п. 3 СанПиН 2.<дата>-01 «Питьевая вода, гигиенические требования к качеству воды центральных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества, гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения»; обязать обеспечить выполнение требований п. 5.1 СанПиН <дата>-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических мероприятий» подачи коммунальной услуги надлежащего качества путем фиксирования и путем составления акта проверки качества коммунального ресурса в квартиру истца, составленного в порядке раздела 10 Правил 354 и подписанного всеми сторонами по настоящему делу, а также акта об устранении недостатков предоставления коммунальных услуг, оформленного в порядке п. 67-69 СанПиН 2.<дата>-01 «Питьевая вода, гигиенические требования к качеству воды центральных систем питьевого водоснабжения. Мероприятия по контролю качества, гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» проводить в течении месяца, в котором подано заявление и далее непрерывно во времени; до устранения причин ненадлежащего исполнения коммунальной услуги горячего и холодного водоснабжения не начислять плату по водоснабжению и водоотведению.

В обоснование требований истцы указали, что являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, управляющей организацией по данному дому является ответчик. Ответчик исполняет свои обязанности ненадлежащим образом – неудовлетворительное состояние подвального помещения, не обеспечена регулярная уборка мест общего пользования, качество горячей и холодной воды не отвечает требованиями СанПин 2.<дата>-01. В результате неоказания услуг истцу потребовалось приобрести бойлер стоимостью 13678 рублей. Также за период с февраля 2015 года по февраль 2019 года за содержание и ремонт квартиры и общедомового имущества начислено 37992 рубля, за водоотведение – 6658 рублей, водоснабжение 2935 рубля, физическую воду 2154 рубля, подогрев воды 13335 рублей, а всего 63100 рублей (с учетом уточненного иска), при этом услуги оказывались ненадлежащего качества, в связи с чем, истцы просят их взыскать, а также проценты на 63100 рублей в сумме 63100 рублей за период с <дата> по <дата>. Истец ссылается на плохое качество воды, некачественную уборку в подъездах.

В судебном заседании истец ФИО1 в своих интересах и по доверенности в интересах ФИО2 уточненные требования и доводы, изложенные в иске, поддержал, при этом дополнительно уточнил требования, исключив жалобу на ненадлежащее состояние подвального помещения. Пояснил, что требования заявлены за период предоставления услуг с <дата> по <дата>. Сумма 63100 рублей начислена в период с <дата> по <дата> за содержание жилого помещения, а также холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, подлежит взысканию с ответчика, так как не было уборщицы, услуги по водоснабжению предоставлялись некачественно, вода не соответствует требованиям, следовательно не должны производиться начисления за водоснабжение, водоотведение, подогрев воды и физическую воду. Бойлер приобретен из-за отсутствия горячей воды в период с <дата> по <дата>. ФИО1 не отрицал, что перерасчет по ноябрь 2018 года за отсутствие уборщицы производился, также произведен перерасчет за отсутствие горячей воды в мае-августе 2018 года.

Ответчик в судебном заседании исковые требования не признал, пояснил, что качество воды действительно плохое, но поставщик воды единственный, истец обратился с жалобой в декабре 2018 года, мы сразу же отреагировали, обратившись к поставщику, но до настоящего времени проблема не решена. В воде превышено железо, но эта проблема всего района, другой воды нет. Начислений за уборщицу не производилось до конца ноября 2018 года, каждый месяц делали перерасчет, сделан перерасчет и за отсутствие горячей воды в мае – августе 2018 года, которая не поставлялась ресурсоснабжающей организацией. За горячую и холодную воду производится начисление только в соответствии с действующими тарифами.

Изучив материалы дела, суд не находит требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, установление их прав и обязанностей, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также регламентирующие вопросы, связанные с наступлением ответственности исполнителей и потребителей коммунальных услуг, регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от <дата> N 354 (далее - Правила).

Пунктом 31 Правил предусмотрена обязанность исполнителя предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.

Пунктом 98 Правил, предусмотрено, что при предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

Материалами дела установлено:

ФИО1, ФИО2 являются собственниками жилого помещения, расположенного по адресу <адрес> л.д. 13. Управляющая организация – ООО «Дружба»;

В спорный период с <дата> по <дата> управляющей компанией произведено начисление платы за содержание и ремонт общего имущества на сумму 37991,87 рублей, за водоотведение – 6657,9 рублей, водоснабжение – 2962 рубля, подогрев воды – 13334,90 рублей, физическая вода – 2153,98 рублей;

При этом, в период с <дата> по ноябрь 2015 года, с <дата> по <дата> начислений за водоотведение, водоснабжение, физическую воду, подогрев воды не осуществлялось;

Управляющей организацией ежемесячно с <дата> по ноябрь 2018 года включительно производился перерасчет по статье содержание и ремонт общего имущества, плата за уборку не начислялась, что сторонами не оспаривается;

Кроме того, что также истцом не оспаривается, в период с <дата> по <дата>, в виду отсутствия горячего водоснабжения, был сделан перерасчет;

Оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, принимая во внимание, что ответчиком произведены соответствующие перерасчеты за непредоставленные услуги потребителю по уборке дома до ноября 2018 года, а также в связи с отсутствием горячего водоснабжения в мае- августе 2018 года, что самим истцом не отрицалось, суд не находит оснований для взыскания с ответчика испрашиваемых денежных средств, начисленных за содержание дома, водоотведение, водоснабжение, подогрев воды, физическую воду.

Доводы истца о подаче некачественной холодной и горячей воды как основания для взыскания начисленных денежных средств, судом отклоняются в связи со следующим.

Согласно представленным в материалы дела договорам, теплоснабжение (горячее водоснабжение) многоквартирного дома осуществляется ОАО «Пушкинская теплосеть», холодное водоснабжение – ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны России;

Согласно экспертному заключению ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» № от <дата> по результатам лабораторных исследований пробы холодной воды питьевой централизованного водоснабжения, отобранной из колодца на ввод по адресу <адрес> установлено превышение мутности, содержания железа, в отношении проб горячей воды, отобранной из колодца на ввод установлено превышение мутности, содержания железа и марганца.

На основании подпункта «д» пункта 3 Правил, качество предоставляемых коммунальных услуг должно соответствовать требованиям, приведенным в Приложении № к настоящим Правилам.

Исходя из положений подпункта «а» пункта 4 Правил № холодное водоснабжение предусматривает лишь водоснабжение питьевой водой.

В силу подпункта «д» пункта 3 Правил и пунктов 2 и 6 Приложения № к данным Правилам качество предоставляемых коммунальных услуг, в частности состав и свойства холодной и горячей воды должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании (СанПиН 2.<дата>-01, СанПиН 2.<дата>-09).

Согласно пунктам 3.1, 3.4 СанПиН 2.<дата>-01 питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Безвредность питьевой воды по химическому составу определяется ее соответствием, установленным в таблицах 2 и 3, приложении № нормативам по показателям содержания вредных веществ.

При предоставлении в расчетном периоде потребителю в жилом или нежилом помещении или на общедомовые нужды в многоквартирном доме коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, а также при перерывах в предоставлении коммунальной услуги для проведения ремонтных и профилактических работ в пределах установленной продолжительности перерывов размер платы за такую коммунальную услугу за расчетный период подлежит уменьшению вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги (п. 98 Правил ).

Датой и временем, начиная с которых считается, что коммунальная услуга предоставляется с нарушениями качества, являются дата и время обнаружения исполнителем факта нарушения качества коммунальной услуги всем или части потребителей (п. 111 Правил №).

Период нарушения качества коммунальной услуги считается оконченным с даты и времени установления исполнителем факта возобновления предоставления коммунальной услуги надлежащего качества всем потребителям (п. 112 Правил №).

Исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести в соответствии с положениями настоящих Правил перерасчет потребителю размера платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от оплаты такой услуги.

При этом потребитель вправе требовать с исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней) в размере, указанном в Законе Российской Федерации «О защите прав потребителей», в случаях, указанных в пункте 157 настоящих Правил (п. 150 Правил ).

В соответствии с Правилами, предусмотрен 100% перерасчет за подачу некачественной коммунальной услуги в виде питьевой воды.

При этом, перерасчет производится за подачу воды, не пригодной для потребления, только за тот объем, который тратится потребителем в месяц непосредственно для приготовления пищи и питья.

В соответствии с пунктом 5 статьи 23 Федерального закона Российской Федерации от <дата> № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлено, что если по результатам федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора или производственного контроля качества питьевой воды средние уровни показателей проб питьевой воды после водоподготовки, отобранных в течение календарного года, не соответствуют нормативам качества питьевой воды, территориальный орган федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, обязан до 01 февраля очередного года направить уведомление об этом в орган местного самоуправления и в организацию, осуществляющую холодное водоснабжение.

Из материалов дела усматривается, что территориальный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, не направлял ни ответчику, ни органу местного самоуправления сведения о несоответствии качества воды и необходимости произвести перерасчет. Достаточных доказательств иного истцом в соответствии со статьей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено.

Кроме того, следует отметить, что истцу коммунальные услуги по холодному и горячему водоснабжению оказываются по той же цене, по которой они были приобретены у поставщика, что истцом также не оспаривалось, следовательно, снизить стоимость холодного и горячего водоснабжения, установленного в соответствии с утвержденным тарифом, ниже себестоимости невозможно.

Судом также принимается во внимание, что исследование воды проведено на вводе в дом, то есть коммунальный ресурс поступает в некачественном виде не по вине управляющей компанией, при этом для очистки воды необходимо дополнительное оборудование, однако истцом не представлено доказательств, что решением общего собрания собственников жилья было принято решение о приобретении дополнительного оборудования.

Вместе с тем, с претензией к управляющей организации по подводу качества воды истец обратился <дата>, при этом требования истцом заявлены за период с <дата> по <дата>. Ответчик при получении претензии обратился в Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес> для исследования воды, данной организацией <дата> составлены протоколы лабораторных испытаний л.д. 78,79, на основании которых ответчик обратился в ресурсоснабжающие организации по предоставлению холодной и горячей воды с претензиями по качеству предоставляемой услуги, на момент рассмотрения дела, ответов от организаций не поступило.

На основании изложенного не подлежит удовлетворению и требование истцов об обязании ответчика предоставлять коммунальный ресурс – холодное и горячее водоснабжение в соответствии с требованиями СанПин, а до устранения ненадлежащего исполнения не производить начисление по водоснабжению и водоотведению.

Не находит суд оснований и для удовлетворения требований истцов о возмещении расходов по приобретению бойлера в связи с отсутствием в мае-августе 2018 года горячего водоснабжения, поскольку подача горячего водоснабжения была приостановлена ресурсоснабжающей организацией – ОАО «Пушкинская теплосеть».

В соответствии с подпунктом "в" пункта 3 Правил предоставление коммунальных услуг потребителю предусмотрено круглосуточно (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении N 1.

Допустимая продолжительность перерыва в горячем водоснабжении в связи с производством ежегодных ремонтных и профилактических работ в централизованных сетях инженерно-технического обеспечения горячего водоснабжения осуществляется в соответствии с требованиями СанПиН 2.<дата>-09 "Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения". В соответствии с пунктом <дата> - в период ежегодных профилактических ремонтов отключение систем горячего водоснабжения не должен превышать 14 суток.

Ответчиком за указанный период начисление платежей по горячему водоснабжению не производилось, что истцом не отрицается.

Таким образом, поскольку вины управляющей организацией не установлено, суд не находит оснований для возмещение истцам расходов по приобретению бойлера.

Требования истцов об обязании ответчика составлять акты проверки качества предоставления коммунального ресурса –холодного и холодного водоснабжения, акта об устранении недостатков ежемесячно и далее непрерывно во времени, а также акта проверки качества уборки подъездов, в соответствии с разделом 10 Правил, суд находит не основанными на законе.

В соответствии с пунктами 104-109 Правил при обнаружении исполнителем факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества всем или части потребителей в связи с нарушениями (авариями), возникшими в работе внутридомовых инженерных систем и (или) централизованных сетей инженерно-технологического обеспечения, исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале регистрации таких фактов дату, время начала и причины нарушения качества коммунальных услуг (если они известны исполнителю). Если исполнителю такие причины неизвестны, то исполнитель обязан незамедлительно принять меры к их выяснению. При обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем, а в случаях, предусмотренных подпунктами "б", "г" - "ж" пункта 17 настоящих Правил, - аварийно-диспетчерскую службу, деятельность которой организована управляющей организацией, товариществом или кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом. По окончании проверки составляется акт проверки.

При таких обстоятельствах, действующим законодательством не предусмотрено составления актов без обращения потребителя либо без обнаружения факта предоставления ненадлежащих услуг самим исполнителем.

Доводы о некачественной уборке подъездов в ходе судебного разбирательства не нашли своего подтверждения, истец не представил доказательств обращения в управляющую компанию с претензиями, либо составления актов, представленные истцом претензии датированные июлем 2019 году, то есть поданные после обращения в суд, не свидетельствуют о нарушении прав истцов.

Поскольку судом не установлено нарушений прав истцов как потребителей, не подлежит удовлетворению производное требование о компенсации морального вреда.

Руководствуясь статьями 195 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к ООО «Дружба» о защите прав потребителей оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено <дата>

Судья Голубятникова И.А.