Решение № 2-2538/2020 2-2538/2020~М-2514/2020 М-2514/2020 от 8 ноября 2020 г. по делу № 2-2538/2020

Дело №2-2538/2020

УИД22RS0067-01-2020-003637-89


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 ноября 2020 года г. Барнаул

Октябрьский районный суд города Барнаула Алтайского края в составе:

председательствующего Бабаскиной Н.В.,

при секретаре Коротцовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21 к администрации города Барнаула о признании права собственности на гаражные боксы в гаражно-строительном кооперативе,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к Администрации города Барнаула о признании права собственности на гаражные боксы, расположенные в Гаражно-строительном кооперативе№(далее - ГСК №) в здании наземных гаражей литер <данные изъяты> по адресу: <адрес>.

В обоснование своих требований указали, что являются членами ГСК№, гаражные боксы ими возводились за счет личных средств с привлечением наемного труда. Свои обязательства по выплате паевых взносов они исполнили в полном объеме, что подтверждается справками ГСК№, однако оформить надлежащим образом свои права не могут.

В судебное заседание истцы, их представитель не явились, извещены надлежаще, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика Администрации города Барнаула в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, представил отзыв на иск, в котором полагал, что требования не подлежат удовлетворению, по доводам, изложенным в нем.

Представители третьих лиц ГСК №10, Комитета по земельным ресурсам и землеустройству г.Барнаула в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.

Изучив материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

Согласно пункту 4 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

Действительно, согласно статье 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, удостоверяющего выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации, свидетельствует о том, что спорные гаражи не были введены в гражданский оборот.

Между тем, суд принимает во внимание, что Градостроительный кодекс Российской Федерации был введен в действие в 2004 году, отношения по возникновению права собственности на кооперативные гаражи регулировались в момент создания спорного объекта Гражданским кодексом РСФСР 1964 года, а с 1992 года – Основами гражданского законодательства Союза ССР и республик.

Как разъяснено в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N10, Пленума ВАС Российской Федерации N22 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, решением исполнительного комитета Барнаульского городского совета депутатов трудящихся № от ДД.ММ.ГГГГ созданному кооперативу № по строительству и эксплуатации гаража <адрес> отведен земельный участок площадью <данные изъяты> в <адрес> для строительства гаража на 15 мест.

Согласно акту о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка (зарегистрированному в Управлении инвентаризации Барнаульского ГКХ ДД.ММ.ГГГГ) земельный участок, расположенный по адресу: квартал № по <адрес> №, ДД.ММ.ГГГГ предоставлен в бессрочное пользование Кооперативу №.

Решением исполнительного комитета <адрес> совета народных депутатов <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ дополнительно разрешено строительство пяти гаражей в <адрес> по <адрес>.

План земельного участка под размещение гаражей в ГСК № с общим количеством гаражей – 25 окончательно согласован ДД.ММ.ГГГГ с городскими службами.

Согласно адресной справке от ДД.ММ.ГГГГ Главным управлением архитектуры и градостроительства администрации <адрес> кооперативному гаражу в квартале № присвоен почтовый адрес: <адрес>.

При этом, кооперативные наземные гаражи поставлены на технический учет, но отсутствует информация, сдавались ли они в эксплуатацию в установленном порядке, или нет. Также отсутствует разрешение на строительство гаражей.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ с ДД.ММ.ГГГГ создан ГСК №, утверждены списки членов кооператива.

Истцы обращались в Комитета по строительству, архитектуре и развитию <адрес> с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства по адресу: <адрес>.

Однако приказом Комитета по строительству, архитектуре и развитию <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ос, ГСК № отказано в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию законченного строительством объекта – «Здание гаражей», расположенного на земельном участке по адресу: <адрес>, в связи с отсутствием документов, предусмотренных пунктами 2-12 ч.3 ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, объект имеет признаки самовольной постройки.

В материалы дела представлены технические паспорта на спорные объекты (литер <данные изъяты>), из которых усматривается, что на возведение строений документов не предъявлено (титульный лист, особые отметки).

Из ответа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в материалах, относящихся к деятельности гаражно-строительных кооперативов, находящихся на хранении в архиве администрации <адрес>, копии разрешения на строительство и на ввод в эксплуатацию гаража ГСК №, отсутствуют.

В соответствии с ответом Администрации <адрес> №№ от ДД.ММ.ГГГГ, документы исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов <адрес> отдельными архивными делами, документы гаражно-строительных кооперативов, в том числе ГСК №, разрешения на строительство и ввод в эксплуатацию за период 1961-1992 годы на хранение в архивный отдел Администрации <адрес> не передавались, поэтому предоставить архивные копии разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию ГСК № не представляется возможным, в связи с чем, рекомендовано обратиться в КГКУ «Государственный архив <адрес>».

По сообщению КГКУ «Государственный архив <адрес>», в документах архивного фонда исполнительного комитета <адрес> Совета депутатов <адрес> сведения о вводе в эксплуатацию гаражей ГСК № в ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

Материалами дела подтверждается, что все истцы являются членами ГСК №, ими полностью выплачены паевые взносы, право истцов на возведение гаражных боксов никем не оспаривалось.

Согласно градостроительной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Сибирским филиалом АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», объект относится к основному виду разрешенного использования территориальной зоны (зона застройки среднеэтажными многоквартирными домами – <данные изъяты>), что соответствует градостроительному регламенту данной зоны, градостроительных ограничений на объект (литер <данные изъяты> не установлено.

Из представленного технического заключения № по обследованию технического состояния строительных конструкций гаражей (литеры <данные изъяты> по <адрес> в <адрес>, выполненному специалистами Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ», здания гаражей соответствуют действующим строительным нормам и правилам, не угрожают жизни и здоровью людей и пригодны для дальнейшей, безопасной эксплуатации.

Как установлено заключением эксперта № по обследованию спорных нежилых зданий литеры <данные изъяты>, выполненному специалистами Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ, нежилое здание, где размещаются гаражные боксы ГСК№, по конструктивным, объемно-планировочным, и инженерно-техническим решениям соответствует обязательным противопожарным нормам и требованиям Федерального закона №123-ФЗ Технический регламент «О требованиях пожарной безопасности».

Из материалов дела усматривается, что истцами предпринимались надлежащие меры к легализации самовольной постройки.

Согласно ст.55 Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N190-ФЗ для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в орган местного самоуправления должны быть представлены разрешение на строительство, документ подтверждающий соответствие параметров построенного объекта капитального строительства проектной документации.

Указанные выше обстоятельства в своей совокупности позволяют сделать вывод об отсутствии внесудебной возможности легализации объекта капитального строительства – гаражей, возведенного истцами.

При таких обстоятельствах суд полагает, что истцы обоснованно обратились за судебной защитой.

При изложенных обстоятельствах, поскольку спорные гаражные боксы соответствуют строительным и градостроительным требованиям, возведены законно, земельный участок предоставлялся в установленном порядке, паевые взносы выплатили в полном объеме, исковые требования истцов подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Признать за:

-ФИО1 право собственности на гаражный бокс № площадью <данные изъяты> расположенный в Гаражно-строительном кооперативе № (ГСК №) в здании наземных гаражей литер А по адресу: <адрес>;

-ФИО2 право собственности на гаражный бокс № площадью <данные изъяты>., расположенный в Гаражно-строительном кооперативе № (ГСК №) в здании наземных гаражей литер А по адресу: <адрес>;

-ФИО3 право собственности на гаражный бокс № площадью <данные изъяты> расположенный в Гаражно-строительном кооперативе № (ГСК №) в здании наземных гаражей литер А по адресу: <адрес>;

-ФИО4 право собственности на гаражный бокс № площадью <данные изъяты>м., расположенный в Гаражно-строительном кооперативе № (ГСК №) в здании наземных гаражей литер А по адресу: <адрес>;

-ФИО3 право собственности на гаражный бокс № площадью <данные изъяты> расположенный в Гаражно-строительном кооперативе № ( ГСК №) в здании наземных гаражей литер А по адресу: <адрес>;

-ФИО4 право собственности на гаражный бокс № площадью <данные изъяты> расположенный в Гаражно-строительном кооперативе № (ГСК №) в здании наземных гаражей литер В по адресу: <адрес>;

-ФИО5 право собственности на гаражный бокс № площадью <данные изъяты> расположенный в Гаражно-строительном кооперативе № (ГСК №) в здании наземных гаражей литер В по адресу: <адрес>;

-ФИО6 право собственности на гаражный бокс № площадью <данные изъяты> расположенный в Гаражно-строительном кооперативе № (ГСК №) в здании наземных гаражей литер В по адресу: <адрес>;

-ФИО7 право собственности на гаражный бокс № площадью <данные изъяты>., расположенный в Гаражно-строительном кооперативе № (ГСК №) в здании наземных гаражей литер В по адресу: <адрес>;

-ФИО8 право собственности на гаражный бокс № площадью <данные изъяты> расположенный в Гаражно-строительном кооперативе № (ГСК №) в здании наземных гаражей литер В по адресу: <адрес>;

-ФИО9 право собственности на гаражный бокс № площадью <данные изъяты>., расположенный в Гаражно-строительном кооперативе № (ГСК №) в здании наземных гаражей литер В по адресу: <адрес>;

-ФИО10 право собственности на гаражный бокс № площадью <данные изъяты> расположенный в Гаражно-строительном кооперативе № (ГСК №) в здании наземных гаражей литер Д по адресу: <адрес>;

-ФИО11 право собственности на гаражный бокс № площадью <данные изъяты>., расположенный в Гаражно-строительном кооперативе № (ГСК №) в здании наземных гаражей литер Д по адресу: <адрес>;

-ФИО12 право собственности на гаражный бокс № площадью <данные изъяты>., расположенный в Гаражно-строительном кооперативе № (ГСК №) в здании наземных гаражей литер Д по адресу: <адрес>;

-ФИО13 право собственности на гаражный бокс № площадью <данные изъяты>., расположенный в Гаражно-строительном кооперативе № (ГСК №) в здании наземных гаражей литер Д по адресу: <адрес>;

-ФИО14 право собственности на гаражный бокс № площадью <данные изъяты>., расположенный в Гаражно-строительном кооперативе № (ГСК №) в здании наземных гаражей литер Д по адресу: <адрес>;

-ФИО15 право собственности на гаражный бокс № площадью <данные изъяты>., расположенный в Гаражно-строительном кооперативе № (ГСК №) в здании наземных гаражей литер Б по адресу: <адрес>;

-ФИО16 право собственности на гаражный бокс № площадью <данные изъяты>., расположенного в Гаражно-строительном кооперативе № (ГСК №) в здании наземных гаражей литер Б по адресу: <адрес>;

-ФИО17 право собственности на гаражный бокс № площадью <данные изъяты> расположенный в Гаражно-строительном кооперативе № (ГСК №) в здании наземных гаражей литер Б по адресу: <адрес>;

-ФИО3 право собственности на гаражный бокс № площадью <данные изъяты> расположенный в Гаражно-строительном кооперативе № (ГСК №) в здании наземных гаражей литер Б по адресу: <адрес>;

-ФИО18 право собственности на гаражный бокс № площадью <данные изъяты>., расположенный в Гаражно-строительном кооперативе № (ГСК №) в здании наземных гаражей литер Б по адресу: <адрес>;

-ФИО3 право собственности на гаражный бокс № площадью <данные изъяты> расположенный в Гаражно-строительном кооперативе № (ГСК №) в здании наземных гаражей литер Б по адресу: <адрес>;

-ФИО19 право собственности на гаражный бокс № площадью <данные изъяты> расположенный в Гаражно-строительном кооперативе № (ГСК №) в здании наземных гаражей литер Б по адресу <адрес>;

-ФИО20 право собственности на гаражный бокс № площадью <данные изъяты> расположенный в Гаражно-строительном кооперативе № (ГСК №) в здании наземных гаражей литер Б по адресу: <адрес>;

-ФИО21 право собственности на гаражный бокс № площадью <данные изъяты>., расположенный в Гаражно-строительном кооперативе № (ГСК №) в здании наземных гаражей литер Е по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.В. Бабаскина