Решение № 2А-50/2020 2А-50/2020(2А-536/2019;)~М-524/2019 2А-536/2019 М-524/2019 от 8 января 2020 г. по делу № 2А-50/2020

Дело № 2а-50/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Остров Псковской области *** 2020 года

Островский городской суд Псковской области в составе председательствующего судьи Иванова Д.В.,

с участием помощника Островского межрайонного прокурора Блохиной Э.С.,

представителя административного истца ОМВД России по Островскому району ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

при секретаре Кучковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ОМВД России по Островскому району о дополнении административных ограничений в отношении поднадзорного ФИО2, ...,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ОМВД России по Островскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении административных ограничений в отношении поднадзорного ФИО2, указав в обоснование заявленных требований, что решением Псковского районного суда Псковской области от *** 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23.00 часов до 06.00 часов.

*** 2017 года в ОМВД России по Островскому району в отношении ФИО2 заведено дело административного надзора № 6/2019, утвержден график прибытия поднадзорного на регистрацию, с которым он ознакомлен под роспись, вручено предупреждение о недопущении совершения преступлений и административных правонарушений, недопущении нарушений административных ограничений, установленных судом, разъяснена ответственность за совершение указанных деяний.

Отмечая, что за период нахождения под административным надзором ФИО2 на путь исправления не встал, привлекался в мае 2019 года к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, приговором Островского городского суда Псковской области от *** 2019 года осужден по п.п. «в, г» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев, административный истец просит суд установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация спиртосодержащей продукции в розлив.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административный иск не признал, полагал, что установление ему дополнительного ограничения в виде запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется реализация спиртосодержащей продукции в розлив, является не обоснованным, поскольку с *** 2019 года он не употребляет спиртные напитки, допущенное им в *** 2019 года правонарушение было единичным, более обязанности поднадзорного лица им не нарушались, сроки и порядок явок на регистрацию в орган внутренних дел он не нарушает, к административной ответственности с мая 2019 года не привлекался, надлежащим образом соблюдает режим условного осуждения.

Выслушав объяснения сторон, заключение прокурора Блохиной Э.С., полагавшей административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, в связи с отсутствием правовых оснований для установления в отношении ФИО2 дополнительного ограничения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Решением Псковского районного суда Псковской области от *** 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 23.00 часов до 06.00 часов (л.д. 18-19).

*** 2017 года ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Островскому району, в отношении него заведено дело административного надзора ( л.д. 9).

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ «Об административном надзоре») в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Из материалов дела следует, что в период административного надзора, а именно 30 мая 2019 года, имел место факт привлечения ФИО2 к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ за несоблюдение им административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре (л.д. 22), что послужило основанием для обращения административного истца в суд с данным административным исковым заявлением.

Постановление по делу о данном административном правонарушении, не обжаловано и вступило в законную силу, при этом, сведений о совершении ФИО2 иных административных правонарушений, суду не представлено.

Приговором Островского городского суда Псковской области от *** 2019 года ФИО2 осужден по п.п. «в, г» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год 6 месяцев (л.д.20-21). Сведений о несоблюдении ФИО2 режима условного осуждения у суда не имеется.

По месту жительства ФИО2 характеризуется удовлетворительно, в отношении него жалоб и заявлений не поступало, на специализированных медицинских учетах не состоит (л.д. 13, 14).

Оценивая поведение поднадзорного лица, сведения о его образе жизни, учитывая, что с мая 2019 года сведений о привлечении ФИО2 к административной ответственности, несоблюдении им административных ограничений и обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, несоблюдении им режима условного осуждения, не имеется, равно как не имеется сведений о его склонности к злоупотреблению спиртными напитками, суд, соглашаясь с позицией прокурора, не находит оснований для установления в отношении ФИО2 дополнительного ограничения, полагая заявленные административным истцом требования преждевременными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления врио начальника ОМВД России по Островскому району о дополнении административных ограничений в отношении поднадзорного ФИО2 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Островский городской суд Псковской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Иванов Д.В.

Мотивированное решение изготовлено *** 2020 года.

Судья Иванов Д.В.