Решение № 2-2-44/2024 2-2-44/2024~М-2-10/2024 М-2-10/2024 от 27 февраля 2024 г. по делу № 2-2-44/2024

Мотивированное
решение 28.02.2024

№ 2-2-44/2024

66RS0035-02-2024-000017-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2024 года п. Ачит

Красноуфимский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Байдина С.М., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шистеровой Н.В.

с участием:

представителя истца – помощника прокурора Ачитского района Свердловской области Кипа А.А.,

представителя третьего лица – Управление образования администрации Ачитского городского округа – ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ачитского района Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному образовательному учреждению Ачитского городского округа «Заринская средняя общеобразовательная школа» о возложении обязанности обеспечить доступность для маломобильных групп населения

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Ачитского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском, в котором просит: обязать МКОУ АГО «Заринская СОШ» в здании МКОУ АГО «Заринская СОШ», расположенном по адресу: ул. Советская, д. 20, п. Заря, Ачитского городского округа, Свердловской области в срок до 01.09.2025, в соответствии с требованиями законодательства:

- установить контрастные противоскользящие полосы на проступях краевых ступеней на лестничном марше входной группы, на лестничных маршах с первого на второй этажи школы;

- установить знак доступности здания для маломобильных групп населения при входе в МКОУ АГО «Заринская СОШ»;

- установить на поручнях лестничного марша входной группы здания, на лестничных маршах на второй этаж информационные тактильные указатели;

- установить при входе в здание МКОУ АГО «Заринская СОШ» табличку для идентификации доступности входа для маломобильных групп населения;

- установить в здании МКОУ АГО «Заринская СОШ» средства информации для маломобильных групп населения;

- установить на центральных пролетах лестничного марша входной группы поручни;

- нанести на прозрачные полотна дверей входной группы и тамбура яркие контрастные маркировки.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что прокуратурой Ачитского района проведена проверка исполнения требований законодательства об антитеррористической защищенности, пожарной безопасности и доступности избирательных участков для маломобильных групп населения, по результатам которой установлено, что в здании МКОУ АГО «Заринская СОШ»: на проступях краевых ступеней на лестничном марше входной группы, на лестничных маршах с первого на второй этажи отсутствуют контрастные противоскользящие полосы; отсутствует знак доступности для маломобильных групп населения при входе в здание; на поручнях лестничного марша входной группы и лестничных маршах на второй этаж отсутствуют информационные тактильные указатели; в здании отсутствуют средства информации для маломобильных групп населения; при входе в здание отсутствует табличка для идентификации доступности входа для маломобильных групп населения; на центральных пролетах лестничного марша входной группы отсутствуют поручни; на прозрачных полотнах дверей входной группы и тамбура отсутствует яркая контрастная маркировка. Указанное влечет нарушение требований действующего законодательства по доступности образовательной организации для лиц с ограниченными возможностями здоровья, в том числе несовершеннолетних. По результатам проверки в адрес директора МКОУ АГО «Заринская СОШ» 31.08.2023 внесено представление, которое рассмотрено, однако до настоящего времени выявленные нарушения не устранены.

В судебном заседании помощник прокурора Ачитского района Свердловской области заявленные исковые требования, поддержал в полном объеме, обосновав доводами, изложенными в исковом заявлении.

Ответчик ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, указав, что с исковыми требованиями согласен в полном объеме.

Представитель третьего лица – Управление образованием администрации Ачитского городского округа полагала, что требования истца являются законными и обоснованными, в связи с чем не возражала на удовлетворение заявленных требований.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ч. 2 ст. 19 Конституции Российской Федерации государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничений прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Согласно ст. 3.1 Федерального закона от 24.11.1998 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» в Российской Федерации не допускается дискриминация по признаку инвалидности. Для целей настоящего федерального закона под дискриминацией по признаку инвалидности понимается любое различие, исключение или ограничение по причине инвалидности, целью либо результатом которых является умаление или отрицание признания, реализации или осуществления наравне с другими всех гарантированных Российской Федерацией прав и свобод человека и гражданина в политической, экономической, социальной, культурной, гражданской или любой иной области.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24.11.1998 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия бля беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и предоставляемым в них услугам.

Согласно п. 6.2.8 «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001» (далее СП 59.13330.2020) на проступях краевых ступеней лестничных маршей должны быть нанесены одна или несколько противоскользящих полос, контрастных с поверхностью ступени, как правило, желтого цвета, общей шириной 0,08-0,1 м.

Согласно п. 6.5.1 СП 59.13330.2020 знаком доступности для маломобильных групп населения должны обозначаться: зоны предоставления услуг; входы и выходы, доступные для инвалидов на креслах колясках; входы в общественные уборные для информирования инвалидов с нарушением зрения; доступные санитарно-бытовые помещения для инвалидов на креслах-колясках.

В соответствии с п. 6.1.12 СП 59.13330.2020 на боковой, внешней по от ношению к маршу, поверхности поручней общественных зданий должны предусматриваться рельефные обозначения этажей.

В соответствии с п. 6.5.2 СП 59.33302020 технические средства информации и сигнализации, размещаемые в помещениях, предназначенных для пребывания маломобильных групп населения различных групп мобильности, и на путях их движения, должны обеспечивать визуальную, звуковую и тактильную информацию. Применяемые средства информации должны быть идентичными в пределах здания или комплекса зданий и сооружений, размещаемых на одном земельном участке.

Согласно п. 6.5.3 СП 59.13330.2020 технические средства информации и сигнализации в местах массового посещения должны обеспечивать посетителям объекта возможности однозначной идентификации объектов и мест посещения, получения информации о размещении и назначении функциональных элементов, об ассортименте и характере предоставляемых услуг, надежной ориентации в пространстве, своевременного предупреждения об опасности в экстремальных ситуациях, расположении путей эвакуации и т.п.

При необходимости здание или сооружение по заданию на проектирование допускается дополнительно оборудовать звуковым устройствами ориентирования и информирования для обеспечения навигации инвалидов по зрению.

В соответствии с п. 6.5.4 СП 59.13330.2020 визуальная информация должна располагаться на контрастном фоне с размерами знаков, соответствующим расстоянию распознавания на высоте не менее 1,5 м и не более 4,5 м до уровня пола.

При размещении элементов визуальной информации над путями движения маломобильных групп населения следует обеспечить высоту свободного пространства от поверхности пути движения до нижнего края навесного элемента визуальной информации не менее 2,2 м.

Уровень освещенности для отображения визуальной информации должен обеспечивать от 100 до 300 лк.

В соответствии с п. 6.5.9 СП 59.13330.2020 информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема рядом с устройствами вызова помощи, в том числе в универсальных и доступных кабинах.

Согласно п. 5.1.13 СП 59.13330.2020 с двух сторон с одно- и многомаршевых внешних лестниц следует предусматривать непрерывные по всей их длине ограждения и поручни.

В соответствии с п. 5.3 ГОСТ Р 51261-2022 Устройства опорные стационарные для маломобильных групп населения, утвержденного приказом Росстандарта от 23.06.2022 № 528-ст на доступных для маломобильных групп населения лестницах в соответствии с СП 59.13330.2020 поручни выполняются:

- с двух сторон на открытых лестницах (расположенных вне лестничных клеток);

- с двух сторон или с одной стороны на лестницах в лестничных клетках.

Согласно п. 6.1.6 СП 59.13330.2020 на прозрачных полотнах дверей и ограждениях (перегородках) следует предусматривать яркую контрастную маркировку в форме прямоугольника высотой не менее 0,1 м и шириной не менее 0,2 м или в формате круга диаметром от 0,1 до 0,2 м. Расположение контрастной маркировки предусматривается на двух уровнях: 0,9 – 1,0 м и 1,3 – 1,4 м.

Маркировка должна быть нанесены с обеих сторон дверного полотна.

Согласно ч. 1 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск.

В силу ч.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

Принимая во внимание, что признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, оно принимается судом.

Согласно ч. 3 ст. 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В соответствии с абз. 2 ч. 4 ст. 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд находит срок, предложенный прокурором, достаточным для устранения выявленных нарушений.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается в размере 6 000 рублей.

Согласно п 2 ст. 333.20 Налогового кодекса Российской Федерации суды исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами, либо уменьшить ее размер, а также отсрочить (рассрочить) ее уплату в порядке предусмотренном ст. 333.41 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу положений п. 2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджеты городских округов зачисляются налоговые доходы от государственной пошлины - в соответствии с пунктом 2 статьи 61.1 настоящего Кодекса.

В свою очередь, п. 2 ст. 6.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусматривает, что в бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту государственной регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов.

Принимая во внимание, что МКОУ АГО «Заринская СОШ» является некоммерческой организацией, учреждение платные услуги не оказывает, а также учитывая, что в соответствии с п. 1.17 ФИО2 «Заринская СОШ» субсидиарную ответственность по обязательствам учреждения несет муниципальное образование Ачитский городской округ, суд находит возможным освободить МКОУ АГО «Заринская СОШ» от взыскания государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ачитского района Свердловской области удовлетворить.

Обязать Муниципальное казанное образовательное учреждение Ачитского городского округа «Заринская средняя общеобразовательная школа» (ИНН <***>) в здании муниципального казенного образовательного учреждения Ачитского городского округа «Заринская средняя общеобразовательная школа», расположенном по адресу: ул. Советская, д. 20, п. Заря, Ачитского городского округа, Свердловской области, в срок до 01.09.2025 в соответствии с требованиями законодательства:

- установить контрастные противоскользящие полосы на проступях краевых ступеней на лестничном марше входной группы, на лестничных маршах с первого на второй этажи школы;

- установить знак доступности здания для маломобильных групп населения при входе в Муниципальное казанное образовательное учреждение Ачитского городского округа «Заринская средняя общеобразовательная школа»;

- установить на поручнях лестничного марша входной группы здания, на лестничных маршах на второй этаж информационные тактильные указатели;

- установить при входе в здание Муниципального казанного образовательного учреждения Ачитского городского округа «Заринская средняя общеобразовательная школа» табличку для идентификации доступности входа для маломобильных групп населения;

- установить в здании Муниципального казанного образовательного учреждения Ачитского городского округа «Заринская средняя общеобразовательная школа» средства информации для маломобильных групп населения;

- установить на центральных пролетах лестничного марша входной группы поручни;

- нанести на прозрачные полотна дверей входной группы и тамбура яркие контрастные маркировки.

Освободить Муниципальное казанное образовательное учреждение Ачитского городского округа «Заринская средняя общеобразовательная школа» (ИНН <***>) от уплаты государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Красноуфимский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья С.М. Байдин