Решение № 2-393/2017 2-393/2017~М-425/2017 М-425/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 2-393/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 ноября 2017 года г.Белинский

Судья Белинского районного суда Пензенской области Саунин Н.В.,

при секретаре Любимкиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации Невежкинского сельского совета Белинского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с указанным иском к Администрации Невежкинского сельского совета Белинского района Пензенской области, указав, что ДД.ММ.ГГГГ умерла ее мама – ФИО1. После ее смерти осталось наследственное имущество в виде жилого дома и земельного участка, расположенное по адресу: <адрес>. Она выступает наследником недвижимого имущества на основании закона. Нотариус выдала ей свидетельство о праве на наследство по закону от 29 декабря 2016 года на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Выдача свидетельства о праве на наследство по закону на жилой дом оказалась невозможной по причине отсутствия правоустанавливающих документов на недвижимое имущество, в том числе документов, подтверждающих государственную регистрацию права собственности на имя наследодателя. Зарегистрировать право собственности на жилой дом она не может по следующим причинам. ФЗ от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (вступивший в силу 1 января 2017 года) изменил комплект документов, необходимых для регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства, созданный на земельном участке, предназначенном для ИЖС или личного подсобного хозяйства. Кроме документа о правах на земельный участок заявителем дожжен быть представлен технический план, который в свою очередь может быть выдан на основании данных разрешений на строительство объекта (ч.7 ст.70 ФЗ). Предоставить в настоящее время разрешение на строительство жилого дома для составления технического плана не представляется возможным, поскольку жилой дом строился в 1962 году. Строительство жилого дома производилось без разрешения на строительство жилого дома, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Право собственности наследодателя на жилой дом было удостоверено записью в похозяйственной книге Администрации сельского совета. Жилой дом располагается на земельном участке, предоставленном наследодателю на праве собственности. Согласно действующему законодательству у наследодателя возникло право собственности на жилой дом. Согласно Приказа Минстроя РФ от 4 апреля 1992 года №87 «Об утверждении порядка оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности» в разделе 1 и 2 устанавливал, что - п.1.3: учету в бюро технической инвентаризации подлежат законченные строительством и принятые в эксплуатацию жилые здания (помещения), а также жилые здания (помещения), включаемые в жилищный фонд; - п.2.1: оценке подлежат строения, помещения и сооружения определенного функционального назначения, принятые в эксплуатацию и зарегистрированные в делопроизводстве органов исполнительной власти национально-государственных и административно-территориальных образований как принадлежащие гражданам на праве собственности. Из содержания письма Минстроя РФ от 18 сентября 1994 года №15-1/56 «Временная методика и порядок проведения оценки и переоценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, по состоянию на 1 января 1995 года» следует, что (п.1.4) непроинвентаризированные строения и сооружения, расположенные на территории сельских населенных пунктов и зарегистрированные за физическими лицами в делопроизводстве сельских администраций, похозяйственных книгах и подворных списках, считать принадлежащими гражданам на праве собственности, признанном в административном порядке. До вступления Градостроительного кодекса РФ в законную силу от 1 января 2005 года выдача разрешений на строительство законом не предусматривалась. Таким образом, построенный в 1962 году жилой дом не может считаться самовольной постройкой при отсутствии разрешения на строительство, поскольку получение указанного документа на дату возведения жилого дома не требовалось. По действующему до 1 января 2017 года законодательству п.4 ст.25.3 ФЗ от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» для регистрации права собственности на вновь возведенный объект индивидуального строительства до 1 марта 2018 года разрешительные документы (в том числе разрешение на строительство, разрешение на ввод в эксплуатацию, согласование объекта) не требовалось, кроме документов о правах на земельный участок под объектом недвижимости. Требования к комплекту документов для регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства, созданный на земельном участке, предназначенном для ИЖС или личного подсобного хозяйства, не изменились в части отсутствия необходимости представления разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. В связи с чем отсутствует необходимость подтверждения соответствия жилого помещения строительным, санитарным и пожарным нормам. Кроме того, как следует из справки Администрации Невежкинского сельского совета Белинского района Пензенской области жилой дом по адресу: <адрес> не является самовольной постройкой, следовательно, каких-либо правил землепользования и застройки не нарушает. Жилой дом прошел техническую инвентаризацию, строение имеет все характеристики целого жилого дома, следовательно, угрозы для жизни и здоровья конструкции строения не представляют. Жилой дом не нарушает прав и законных интересов третьих лиц, длительное время какие-либо жалобы со стороны соседей отсутствуют. Просит признать за нею право собственности на жилой дом общей площадью *** кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

В судебном заседании представитель истицы ФИО3, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные исковые требования, пояснив, что жилой дом <адрес> принадлежал матери истицы – ФИО1 на праве собственности, так как она в *** году построила данный жилой дом на земельном участке, предоставленном ей администрацией под строительство жилого дома, и данный земельный участок принадлежал ей на праве собственности. ФИО2 в свою очередь в порядке наследования после смерти матери данный жилой дом перешел в собственность. Просила признать за ФИО2 право собственности на жилой дом общей площадью *** кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика – Администрации Невежкинского сельского совета Белинского района Пензенской области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, а согласно письменного заявления просили рассмотреть дело без их участия, при этом указав, что против удовлетворения исковых требований не возражают.

Нотариус нотариального округа город Белинский и Белинский район Пензенской области ФИО4 в судебное заседание не явилась, будучи надлежащим образом уведомленной о времени и месте рассмотрения дела, а согласно письменного заявления просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель третьего лица на стороне ответчика – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пензенской области в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела, а согласно письменного заявления просили рассмотреть дело без их участия, при этом указав, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют сведения о правах на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. В Управление не поступало заявление на государственную регистрацию права ни от истцов, ни от ответчиков.

Суд, выслушав представителя истицы, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно паспорта ФИО2, родилась ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно свидетельства о смерти ФИО1, *** года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Согласно свидетельства о праве на наследство по закону от 29 декабря 2016 года ФИО2 является наследником после смерти ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследственного имущества, а именно земельного участка, площадью *** кв.м, предоставленного для личного подсобного хозяйства, с кадастровым №, находящегося по адресу: <адрес>.

Согласно справки №546 от 16 ноября 2016 года, выданной Администрацией Невежкинского сельского совета Белинского района Пензенской области, на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, разрешение на строительство не выдавалось. Указанный объект недвижимого имущества не является самовольной постройкой.

Согласно справки №558 от 16 ноября 2016 года, выданной Администрацией Невежкинского сельского совета Белинского района Пензенской области, ФИО1, *** года рождения, умершая ДД.ММ.ГГГГ, действительно является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>.

Согласно технического паспорта жилой дом <адрес>, *** года постройки, имеет общую площадь *** кв.м и жилую площадь *** кв.м.

Согласно ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона или иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, за лицом в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка».

Согласно Постановления Совета Министров СССР от 26 августа 1948 года №3211 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 августа 1948 года «О праве граждан на покупку и строительство индивидуальных жилых домов» осуществлялась массовая застройка в период до 90-х годов 20 века в сельской местности индивидуальных жилых домов без соблюдения общего порядка строительства.

Согласно Приказа Минстроя РФ от 4 апреля 1992 года №87 «Об утверждении порядка оценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности» в разделе 1 и 2 устанавливал, что - п.1.3: учету в бюро технической инвентаризации подлежат законченные строительством и принятые в эксплуатацию жилые здания (помещения), а также жилые здания (помещения), включаемые в жилищный фонд; - п.2.1: оценке подлежат строения, помещения и сооружения определенного функционального назначения, принятые в эксплуатацию и зарегистрированные в делопроизводстве органов исполнительной власти национально-государственных и административно-территориальных образований как принадлежащие гражданам на праве собственности.

Из содержания письма Минстроя РФ от 18 сентября 1994 года №15-1/56 «Временная методика и порядок проведения оценки и переоценки строений, помещений и сооружений, принадлежащих гражданам на праве собственности, по состоянию на 1 января 1995 года» следует, что (п.1.4) непроинвентаризированные строения и сооружения, расположенные на территории сельских населенных пунктов и зарегистрированные за физическими лицами в делопроизводстве сельских администраций, похозяйственных книгах и подворных списках, считать принадлежащими гражданам на праве собственности, признанном в административном порядке.

Поэтому к разряду самовольных данное спорное строение отнесено быть не может, поскольку участок под домовладением предоставлялся ФИО1 законно, жилой дом эксплуатируется по назначению, и сведений о нарушении чьих-либо законных прав и законных интересов у суда не имеется.

Статья 1112 ГК РФ гласит: В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Статья 1114 ГК РФ гласит: Днем открытия наследства является день смерти гражданина.

Таким образом, ФИО1 владела и пользовалась жилым домом и хозяйственными постройками на законных основаниях, как собственник указанного имущества, учет строений произведен по похозяйственной книге, а также она являлась и собственником земельного участка, на котором располагаются указанные строения, они не нарушают градостроительные, санитарные и пожарные нормы и правила, то есть из этого следует, что ей принадлежал на праве собственности жилой дом №, общей площадью *** кв.м и жилой площадью *** кв.м, по <адрес>, и поэтому ее право собственности на указанный жилой дом перешло в порядке наследования к ее наследнику по закону ФИО2.

При таких обстоятельствах суд находит необходимым признать за ФИО2 право собственности на указанный жилой дом.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО2 к Администрации Невежкинского сельского совета Белинского района Пензенской области о признании права собственности на жилой дом удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на жилой дом, общей площадью *** кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Белинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, то есть с 23 ноября 2017 года.

Судья: Саунин Н.В.