Решение № 2-46/2019 2-46/2019~М-36/2019 М-36/2019 от 12 мая 2019 г. по делу № 2-46/2019

Решение

Именем Российской Федерации

13 мая 2019 года г. Новороссийск

Новороссийский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – судьи Яременко В.Я., при секретаре судебного заседания Фогель И.Д., с участием представителя истца – войсковой части № <данные изъяты> ФИО1, в открытом судебном заседании, рассмотрев гражданское дело по исковому заявлению войсковой части № к бывшему военнослужащему той же воинской части <данные изъяты> запаса ФИО2 о взыскании излишне выплаченных денежных средств,

установил:

В военный суд обратился с исковым заявлением командир войсковой части № к бывшему военнослужащему той же воинской части <данные изъяты> запаса ФИО2 о взыскании с него излишне выплаченных денежных средств в размере 16 495 рублей, мотивируя его тем, что в период прохождения им военной службы ему были выплачены денежные средства в качестве премий за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей (далее – премия) в размере 25 % оклада денежного содержания за август 2015 г. и апрель 2016 г., а поскольку в указанные периоды размеры названной премии ответчику были снижены приказами уполномоченного воинского должностного лица до 1 % оклада денежного содержания, то названные денежные средства были выплачены ему излишне. Переплата названной премии была осуществлена в связи с отсутствием в специализированном программном обеспечении сведений об издании приказов, которыми ее размер был снижен, а обнаружена в ходе контрольного мероприятия, проведенного должностными лицами Межрегионального управления ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации, по результатам которого командиром в/ч № был издан приказ об объявлении переплаты денежного довольствия военнослужащим (в том числе ответчику) и занесении ущерба, причиненного в результате названной переплаты, в книгу учета недостач воинской части.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 настаивал на удовлетворении искового заявления, мотивируя свои доводы вышеизложенными основаниями.

Извещенные о времени и месте судебного заседания ответчик ФИО2, а также представители третьих лиц на стороне истца, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Минобороны Российской Федерации» (далее – ФКУ «ЕРЦ МО РФ» и филиала № 1 Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Краснодарскому краю (далее – филиал № 1) в суд не явились, при этом ответчик ФИО2 в своем заявлении просил рассмотреть данное дело в его отсутствие, а представители перечисленных третьих лиц не представили сведения о причинах неявки, в связи с чем, суд на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ рассматривает дело в их отсутствие.

Заслушав представителя истца и исследовав представленные истцом доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что данный иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно выпискам из приказа командира войсковой части № от 25 августа 2015 г. № 24 и от 18 апреля 2016 г. № 9 военнослужащему войсковой части № <данные изъяты> ФИО2 установлена премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере 1 % оклада денежного содержания за август 2015 г. и апрель 2016 г. в связи с наличием у него неснятых дисциплинарных взысканий.

Из расчетных листков ФКУ «ЕРЦ МО РФ», а также реестров на зачисление денежных средств усматривается, что за август 2015 г. и апрель 2016 г. ответчику, наряду с денежным довольствием, были выплачены денежные средства в качестве премий за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в размере 25 % оклада денежного содержания.

Справкой-расчетом по неположенным денежным выплатам подтверждается, что за вышеуказанные периоды ответчику были необоснованно начислены и выплачены денежные средства в размере 16 495 рублей.

Выпиской из приказа командира в/ч № от 29 августа 2016 г. № 30 подтверждается, что ФИО2 уволен с военной службы в запас по основанию, предусмотренному п.п. «а» п. 2 ст. 51 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», то есть в связи с организационно-штатными мероприятиями и с 21 октября 2016 г. исключен из списков личного состава воинской части.

Актом № 229/ВДВ/2018/22 по результатам контрольного мероприятия «Проверка отдельных вопросов финансово-экономической и хозяйственной деятельности войсковой части №» от 21 ноября 2018 г. выявлены факты расхождений по суммам дополнительных выплат военнослужащим, проходившим военную службу по контракту, установленным приказами командира в/ч № и фактически произведенными выплатами военнослужащим, на основании данных, внесенных в автоматизированную систему персонального изделия ресурсного обеспечения «Алушта» (далее – ПИРО «Алушта»). Согласно приложению к указанному акту переплата ответчику премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей в августе 2015 г. составила 8 248 рублей, а в апреле 2016 г. – 8 247 рублей (за вычетом налога на доходы физических лиц).

Согласно копии приказа командира в/ч № от 19 октября 2018 г. № 892 излишне выплаченные ФИО2 денежные средства в размере 16 495 рублей объявлены в качестве ущерба и занесены в книгу учета недостач войсковой части №.

Права и обязанности военнослужащих определены Федеральным законом от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

Статьей 12 указанного Федерального закона определено, что военнослужащие обеспечиваются денежным довольствием в порядке и в размерах, установленных Федеральным законом "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат", иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента РФ и Правительства РФ, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти и нормативными правовыми актами иных федеральных государственных органов.

Согласно ч. 21 ст. 2 Федерального закона от 07.11.2011 N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат" премия за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей устанавливается в размере до трех окладов денежного содержания (в расчете на год). Правила выплаты указанной премии определяются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 Правил выплаты военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2011 г. N 993 размеры премии в зависимости от качества и эффективности исполнения военнослужащими должностных обязанностей и порядок ее выплаты устанавливаются Министром обороны Российской Федерации, руководителями федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, - соответственно в отношении военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов.

Приказом Министра обороны РФ от 30.12.2011 г. N 2700 утвержден Порядок обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил РФ (далее - Порядок), согласно которому выплата денежного довольствия военнослужащим с 1 января 2012 года осуществляется Федеральным казенным учреждением "Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации" с использованием специализированного программного обеспечения "Алушта".

Согласно п.п. «а» п. 79 Порядка военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, премия выплачивается на основании приказа соответствующего командира (начальника) до 25 процентов оклада денежного содержания в месяц.

Пунктом 80 того же Порядка определено, что конкретный размер премии зависит от качества и эффективности исполнения военнослужащими должностных обязанностей в месяце, за который производится выплата премии, с учетом имеющихся дисциплинарных взысканий за совершенные дисциплинарные проступки.

Применяя указанные нормы права, регламентирующие вопросы, связанные с порядком выплаты военнослужащим премии за добросовестное и эффективное исполнение должностных обязанностей, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 права на получение названной премии за август 2015 г. и апрель 2016 г. в размере 25 % оклада денежного содержания не имел, поскольку указанная премия ему была установлена командиром в/ч № в размере 1 % оклада денежного содержания в связи с имеющимися у него дисциплинарными взысканиями.

В силу пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 3 ст. 1109 ГК РФ, не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Как было с достоверностью установлено судом указанные денежные средства ответчику были выплачены в связи с отсутствием в специализированном программном обеспечении сведений об установлении ему премий за август 2015 г. и апрель 2016 г. в размере 1 % оклада денежного содержания, что суд расценивает, как счетную ошибку, а поэтому приходит к выводу об удовлетворении предъявленного иска.

Суд также считает, что поскольку выплата ответчику денежного довольствия, в том числе и оспариваемой премии, была осуществлена Федеральным казенным учреждением «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации», то денежные средства с ответчика необходимо взыскать в пользу названного финансово-экономического учреждения Минобороны России.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, военный суд

решил:

Исковое заявление войсковой части № к бывшему военнослужащему той же воинской части <данные изъяты> запаса ФИО2 о взыскании излишне выплаченных денежных средств, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2 в пользу Федерального казенного учреждения «Единый расчетный центр Министерства обороны Российской Федерации» в счет возмещения излишне выплаченных денежных средств 16 495 (шестнадцать тысяч четыреста девяносто пять) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Северо-Кавказского окружного военного суда через Новороссийский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий по делу В.Я. Яременко