Решение № 2-826/2019 2-826/2019~М-800/2019 М-800/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 2-826/2019

<Номер обезличен> Дело <Номер обезличен>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Зея Амурской области 28 августа 2019 года

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Плешкова А.А.,

при секретаре Козловой Е.Н.,

с участием представителя истца ФИО.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации <адрес> о признании КДЕ членом его семьи,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 состоит в очереди на предоставление социальной выплаты в связи с выездом из местности, приравненной к районам Крайнего Севера с <Дата обезличена>, является участником программы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством и включен в сводный список граждан, претендующих на получение государственного жилищного сертификата в <Дата обезличена> году. Истец проживает по адресу: <адрес>. Совместно с ним по указанному адресу проживают его отец ФИО5, мать ФИО, брат КДЕ

Истец обратился с иском о признании КДЕ членом его семьи, поскольку это необходимо для участия в программе по переселению из местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Определением суда от <Дата обезличена> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, был привлечен КДЕ.

В судебное заседание истец КДЕ не явился, обеспечил явку своего представителя ФИО.

В судебном заседании представитель истца ФИО на удовлетворении заявленных требований настаивала, пояснив суду, что КДЕ приходится ФИО2 родным братом, они проживают совместно, ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет.

Представитель ответчика администрации <адрес> в судебное заседание не явился, просит дело рассмотреть в свое отсутствие.

Третье лицо КДЕ в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие, требования истца поддерживает.

В силу ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав представителя истца, свидетелей, изучив и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 2 и 5 Федерального закона от <Дата обезличена> № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, устанавливается следующая очередность предоставления жилищных субсидий: в первую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным инвалидами I и II групп, а также инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях или за пределами указанных районов и местностей (в случае, если на дату их рождения местом жительства их матерей являлись районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности); во вторую очередь жилищные субсидии предоставляются пенсионерам; в третью очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным в установленном порядке безработными и состоящим не менее одного года на учете в органах службы занятости населения по месту жительства в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; в четвертую очередь жилищные субсидии предоставляются работающим гражданам. Размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на получение жилищных субсидий, определяется исходя из:

состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или выехавшей из указанных районов и местностей не ранее <Дата обезличена>;

норматива общей площади жилого помещения в размере тридцати трех квадратных метров общей площади жилого помещения для одиноких граждан, в размере сорока двух квадратных метров общей площади жилого помещения на семью из двух человек, в размере восемнадцати квадратных метров общей площади жилого помещения на каждого члена семьи при численности семьи три и более человека. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, при определении используемого для расчета размера жилищной субсидии норматива общей площади жилого помещения, учитывается норма дополнительной жилой площади в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

норматива стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по Российской Федерации, значение которого определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и который действует на дату расчета жилищной субсидии;

норматива предоставления жилищных субсидий в зависимости от стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Для целей Федерального закона от <Дата обезличена> № 125-ФЗ членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Из материалов дела следует, что ФИО2 состоит в очереди на предоставление жилищной субсидии по переселению из местности, приравненной к районам Крайнего Севера, на основании заявления от <Дата обезличена> и распоряжения главы <адрес><Номер обезличен>-р от <Дата обезличена>

Согласно п. 17 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы "Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг" государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена><Номер обезличен> (ред. от <Дата обезличена>) применительно к условиям основного мероприятия членами семьи гражданина - участника основного мероприятия признаются следующие граждане в отношении граждан, указанных в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке;

Законодательство в области предоставления за счёт средств федерального бюджета жилищных субсидий гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей не содержит определения понятия «член семьи».

Однако, как это следует из Преамбулы указанного выше Федерального закона, настоящий Федеральный закон устанавливает право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений (далее - жилищные субсидии) и условия их предоставления гражданам Российской Федерации (далее - граждане), выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее <Дата обезличена>, в соответствии с нормами настоящего Федерального закона.

Согласно п. 2 ст. 2 Жилищного кодекса РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе используют бюджетные средства и иные незапрещённые законом источники денежных средств для улучшения жилищных условий граждан, в том числе путём предоставления в установленном порядке субсидий для приобретения или строительства жилых помещений.

Следовательно, при рассмотрении и разрешении настоящего искового заявления суд применяет содержание понятия «член семьи» в смысле, предусмотренном жилищным законодательством.

Согласно ч. 1 ст. 31 и ч. 1 ст. 69 ЖК РФ, к членам семьи собственника и нанимателя жилого помещения относятся проживающие совместно с ним в жилом помещении его супруг, дети, родители, а также другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены в качестве члена семьи, ведут общее хозяйство.

Таким образом, признание человека членом семьи лица, которому предоставляются определённые жилищные права, возможно при установлении факта его вселения в жилое помещение в качестве члена семьи этого лица, совместного проживания и ведения общего хозяйства с ним.

По смыслу закона при признании лица членом семьи собственника или нанимателя жилого помещения необходимо учитывать факт его вселения в жилое помещение, а также учитывать, что семейные отношения характеризуются, в частности, взаимным уважением и взаимной заботой членов семьи, их личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, общими интересами, ответственностью друг перед другом, ведением общего хозяйства. Под ведением общего хозяйства следует, в частности, понимать наличие у собственника или нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Из представленных доказательств следует, что ФИО2, ФИО5, ФИО и КДЕ зарегистрированы и проживают по адресу: <адрес>, что подтверждается справкой Администрации <адрес> сельсовета <адрес><Номер обезличен> от <Дата обезличена>, штемпелем о регистрации в паспортах ФИО2, ФИО1, ФИО, КДЕ, а так же справкой КУМИ <адрес><Номер обезличен> от <Дата обезличена>

Из свидетельства о рождении ФИО2, I-ОТ <Номер обезличен> следует, что он приходится сыном ФИО5 и ФИО, родителями КДЕ, также являются ФИО5 и ФИО, что подтверждается свидетельством о рождении I-ЖО <Номер обезличен>.

Как следует из показания свидетелей ФИО8, ФИО9, допрошенных в судебном заседании, ФИО2, ФИО5, ФИО и КДЕ проживают совместно по адресу <адрес>, ведут совместное хозяйство, имеют общий бюджет.

Таким образом, родство между истцом ФИО2 и ФИО3, их совместное проживание и ведение общего хозяйства подтверждено соответствующими доказательствами.

Учитывая совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе того, что КДЕ вселен в дом истца в качестве члена его семьи, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования о признании КДЕ членом семьи ФИО2 подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации <адрес> о признании КДЕ членом семьи, удовлетворить.

Признать КДЕ, <Дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес>, членом семьи ФИО2.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его оглашения.

Председательствующий