Решение № 2-222/2017 2-222/2017~М-177/2017 М-177/2017 от 22 июня 2017 г. по делу № 2-222/2017

Дело № 2-222/2017


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Харовск 23 июня 2017 года

Харовский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Бараевой О.В.,

при секретаре Евгеньевой О.А.

с участием представителя ответчика ООО «Триумф» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах к ООО «Триумф» об обязании прекратить нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения,

УСТАНОВИЛ:

В Харовский районный суд с исковым заявлением к ООО «Триумф» об обязании прекратить нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения обратился Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах.

В обоснование иска указано, что ООО «Триумф» осуществляет предпринимательскую деятельность по производству полуфабрикатов из мяса птицы в цехе, расположенном по адресу: Х.

23.11.2016г. прокуратурой Харовского района с привлечением специалистов территориального отдела проведена проверка соблюдения ООО «Триумф» обязательных требований технических регламентов Таможенного союза, законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В ходе проверки были выявлены нарушения требований Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011г. № 880, Федерального Закона «О техническом регулировании» от 27.12.2002г. № 184-ФЗ, Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ, Федерального Закона «О качестве и безопасности пищевых продуктов» от 02.01.2000г. № 29-ФЗ, СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», СП 3.1.7.2616-10 «Профилактика сальмонеллеза», СП 3.1.7.2817-10 «Профилактика листериоза у людей», Санитарных правил для предприятий мясной промышленности от 27.03.1985г. № 3238-85, Инструкции по санитарной обработке технологического оборудования и производственных помещений на предприятиях мясной промышленности, утвержденной 14.01.2003г., а именно:

1. ООО «Триумф» не разработаны, не внедрены и не поддерживаются процедуры, основанные на принципах ХАССП в части соблюдения последовательности и поточности технологических операций производства (изготовления) пищевой продукции:

- загрузка продовольственного сырья в производственные помещения и отгрузка готовой продукции производится через одни двери;

- поступление сырья в производственный цех на переработку и вынос готовой продукции из цеха на хранение и хранение и отгрузку также производится через одни двери;

- первичная обработка сырья (тушки цыплят-бройлеров, яйца, овощи), а также мытье производственного инвентаря осуществляются в одной трехсекционной моечной ванне, одна из секций которой не присоединена к канализации.

2. ООО «Триумф» не разработаны, не внедрены и не поддерживаются процедуры, основанные на принципах ХАССП в части выбора, обеспечивающих безопасность пищевой продукции способов мойки, дезинфекции технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции:

- для мытья оборудования и инвентаря используется средство «Х», для дезинфекции средство «Х», инструкции производителей о правилах применения средств, а также утвержденные на предприятии инструкции по приготовлению рабочих растворов средств на момент проверки отсутствуют;

- в основном производственном помещении, используемом для выработки пищевых продуктов, не установлены стерилизаторы для мелкого инвентаря (ножи).

3. ООО «Триумф» не разработаны, не внедрены и не поддерживаются процедуры, основанные на принципах ХАССП в части проведения контроля за продовольственным сырьем, технологическими средствами, пищевой продукцией средствами, обеспечивающими достоверность и полноту контроля, содержанием технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции:

- в программе производственного контроля не определены риски загрязнения сырья и пищевых продуктов возбудителями инфекционных болезней;

- не определены критические контрольные точки в процессе производства, на которых требуется проведение лабораторного контроля для предотвращения или устранения риска инфицирования сырья или продуктов питания;

- не обеспечено проведение исследования на наличие сальмонелл продукции высокой категории риска (охлажденное мясо птицы), поступающей на предприятие, в соответствии с обязательными требованиями исследуется 1 раз в 15 дней;

- не обеспечено проведение исследования на наличие сальмонелл яиц пищевых, поступающих на предприятие, в соответствии с обязательными требованиями исследуются 1 раз в месяц;

- не обеспечено исследование смывов с оборудования, инвентаря (разделочные доски, ножи) и рук персонала в конце рабочей смены до проведения санитарной обработки для контроля риска контаминации вырабатываемой продукции сальмонеллами, в соответствии с обязательными требованиями исследуются 1 раз в 20 дней;

- не обеспечено проведение микробиологического контроля выпускаемой продукции на наличие листерий, в соответствии с обязательными требованиями проводится для сырой продукции 1 раз в квартал;

- не обеспечено проведение производственного бактериологического контроля санитарного состояния производства, в соответствии с обязательными требованиями проводится, в том числе на объектах по производству полуфабрикатов из мяса птицы, 1 раз в месяц.

По результатам проверки специалистами территориального отдела составлена справка, направленная в адрес прокуратуры Харовского района. Указанная справка проверки с прилагаемыми документами прокуратурой Харовского района направлена в адрес территориального отдела для решения вопроса о возбуждении в отношении лиц, допустивших выявленные правонарушения, дел об административном правонарушении.

По результатам рассмотрения материалов проверки в отношении ООО «Триумф» возбуждены производства по делам об административных правонарушениях, в том числе предусмотренном ч.1 ст.14.43 КоАП РФ в части нарушения санитарно-эпидемиологических требований, установленных законодательством Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и техническими регламентами Таможенного союза.

Протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ и другие материалы дела направлены на рассмотрение в Арбитражный суд Вологодской области. Решением судьи Арбитражного суда Вологодской области по делу № А13-1501/2017 ООО «Триумф» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ в виде предупреждения. Указанное судебное решение ООО «Триумф» не обжаловано, вступило в законную силу.

Нарушения, допускаемые ООО «Триумф» при осуществлении деятельности, являются существенными, могут привести к возникновению инфекционных и неинфекционных заболеваний среди населения.

В соответствии с п.2 ч.1. ст.51 Федерального Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ, п.п.8.28, 10 положения о территориальном отделе Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах начальник территориального отдела, являющийся главным государственным санитарным врачом по Сокольскому, Усть-Кубинскому, Вожегодскому, Сямженскому, Харовскому, Верховажскому районам Вологодской области, наделен полномочиями предъявлять иски в суд в случае нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

На основании вышеизложенного Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах просит суд:

1) обязать общество с ограниченной ответственностью «Триумф» прекратить нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при осуществлении деятельности по производству полуфабрикатов из мяса птицы в цехе, расположенном по адресу: Х, а именно:

- разработать, внедрить и обеспечить поддержание процедур, основанных на принципах ХАССП в части соблюдения последовательности и поточности технологических операций производства (изготовления) пищевой продукции, а именно исключить загрузку продовольственного сырья в производственные помещения и отгрузку готовой продукции через одни двери, поступление сырья в производственный цех на переработку и вынос готовой продукции из цеха на хранение и отгрузку через одни двери, первичную обработку сырья (тушки цыплят-бройлеров, яйца, овощи), а также мытье производственного инвентаря в одной трехсекционной моечной ванне;

- разработать, внедрить и обеспечить поддержание процедур, основанных на принципах ХАССП в части выбора, обеспечивающих безопасность пищевой продукции способов мойки, дезинфекции технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, а именно обеспечить наличие инструкций производителей о правилах применения моющих и дезинфицирующих средств, а также утвержденной на предприятии инструкции по приготовлению рабочих растворов средств, наличие в основном производственном помещении, используемом для выработки пищевых продуктов, стерилизаторов для мелкого инвентаря (ножи);

- разработать, внедрить и обеспечить поддержание процедур, основанных на принципах ХАССП в части проведения контроля за продовольственным сырьем, технологическими средствами, пищевой продукцией средствами, обеспечивающими достоверность и полноту контроля, содержанием технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления), пищевой продукции, а именно определить риски загрязнения сырья и пищевых продуктов возбудителями инфекционных болезней в программе производственного контроля, критические контрольные точки в процессе производства, на которых требуется проведение лабораторного контроля для предотвращения или устранения риска инфицирования сырья или продуктов питания, обеспечить проведение исследования на наличие сальмонелл продукции высокой категории риска (охлажденное мясо птицы), поступающей на предприятие, в соответствии с обязательными требованиями 1 раз в 15 дней, проведение исследований на наличие сальмонелл яиц пищевых, поступающих на предприятие, в соответствии с обязательными требованиями 1 раз в месяц, исследование смывов с оборудования, инвентаря (разделочные доски, ножи) и рук персонала в конце рабочей смены до проведения санитарной обработки для контроля риска контаминации вырабатываемой продукции сальмонеллами, в соответствии с обязательными требованиями 1 раз в 20 дней, проведение микробиологического контроля выпускаемой продукции на наличие листерий, в соответствии с обязательными требованиями для сырой продукции 1 раз в квартал, проведение производственного бактериологического контроля санитарного состояния производства, в соответствии с обязательными требованиями на объекте по производству полуфабрикатов из мяса птицы 1 раз в месяц.

2) Обязать ООО «Триумф» устранить нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в срок до 01 февраля 2018 года.

В судебное заседание представитель истца не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные исковые требования поддержал в полном объёме.

Представитель ответчика ООО «Триумф» ФИО1 в судебном заседании исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах признала полностью, о чём представила соответствующее заявление.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 173 ГПК РФ ответчик вправе признать исковые требования. Признание иска представителем ответчика ООО «Триумф» ФИО1 судом принимается, т.к. оно не нарушает чьих-либо прав и не противоречит закону. Согласно ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Вопрос о судебных расходах суд разрешает в порядке ст.103 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 173, 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Вологодской области в Сокольском, Усть-Кубинском, Вожегодском, Сямженском, Харовском, Верховажском районах удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Триумф» в срок до 01 февраля 2018 года прекратить нарушения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при осуществлении деятельности по производству полуфабрикатов из мяса птицы в цехе, расположенном по адресу: Х, а именно:

- разработать, внедрить и обеспечить поддержание процедур, основанных на принципах ХАССП в части соблюдения последовательности и поточности технологических операций производства (изготовления) пищевой продукции, а именно исключить загрузку продовольственного сырья в производственные помещения и отгрузку готовой продукции через одни двери, поступление сырья в производственный цех на переработку и вынос готовой продукции из цеха на хранение и отгрузку через одни двери, первичную обработку сырья (тушки цыплят-бройлеров, яйца, овощи), а также мытье производственного инвентаря в одной трехсекционной моечной ванне;

- разработать, внедрить и обеспечить поддержание процедур, основанных на принципах ХАССП в части выбора, обеспечивающих безопасность пищевой продукции способов мойки, дезинфекции технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления) пищевой продукции, а именно обеспечить наличие инструкций производителей о правилах применения моющих и дезинфицирующих средств, а также утвержденной на предприятии инструкции по приготовлению рабочих растворов средств, наличие в основном производственном помещении, используемом для выработки пищевых продуктов, стерилизаторов для мелкого инвентаря (ножи);

- разработать, внедрить и обеспечить поддержание процедур, основанных на принципах ХАССП в части проведения контроля за продовольственным сырьем, технологическими средствами, пищевой продукцией средствами, обеспечивающими достоверность и полноту контроля, содержанием технологического оборудования и инвентаря, используемых в процессе производства (изготовления), пищевой продукции, а именно определить риски загрязнения сырья и пищевых продуктов возбудителями инфекционных болезней в программе производственного контроля, критические контрольные точки в процессе производства, на которых требуется проведение лабораторного контроля для предотвращения или устранения риска инфицирования сырья или продуктов питания, обеспечить проведение исследования на наличие сальмонелл продукции высокой категории риска (охлажденное мясо птицы), поступающей на предприятие, в соответствии с обязательными требованиями 1 раз в 15 дней, проведение исследований на наличие сальмонелл яиц пищевых, поступающих на предприятие, в соответствии с обязательными требованиями 1 раз в месяц, исследование смывов с оборудования, инвентаря (разделочные доски, ножи) и рук персонала в конце рабочей смены до проведения санитарной обработки для контроля риска контаминации вырабатываемой продукции сальмонеллами, в соответствии с обязательными требованиями 1 раз в 20 дней, проведение микробиологического контроля выпускаемой продукции на наличие листерий, в соответствии с обязательными требованиями для сырой продукции 1 раз в квартал, проведение производственного бактериологического контроля санитарного состояния производства, в соответствии с обязательными требованиями на объекте по производству полуфабрикатов из мяса птицы 1 раз в месяц.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Триумф» в доход бюджета Харовского района государственную пошлину в сумме 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Харовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья