Решение № 2-3265/2023 2-504/2024 2-504/2024(2-3265/2023;)~М-3056/2023 М-3056/2023 от 19 февраля 2024 г. по делу № 2-3265/2023

№ 2-504/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Бузулук 20 февраля 2024г.

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Борисовой Е.А.,

при секретаре Бобылевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации МО Бузулукского района с участием третьего лица администрации МО Новоалександровский сельсовет Бузулукского района о признании права собственности на объект недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд к Администрации МО Бузулукский район о признании права собственности на объект недвижимости. В обоснование заявленных требований указала, что на принадлежащем ей на праве собственности земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, № за счет собственных средств и собственными силами построила жилой дом и нежилое здание – магазин. Право собственности на земельный участок было зарегистрировано в установленном законом порядке. Ранее для строительства магазина ею было получено разрешение на строительство, выданное администрацией <адрес> в ** ** ****. В ** ** **** она получила акт приемки в эксплуатацию законченного строительства, согласно которого площадь магазина составляет <данные изъяты> кв.м., но право собственности на магазин своевременно не зарегистрировала. В ** ** **** она произвела раздел вышеуказанного земельного участка на два самостоятельных участка. Жилой дом и земельный участок под ним были зарегистрированы в установленном законом порядке. Нежилое здание расположено на отдельном земельном участке с кадастровым номером № категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: магазины (4.4) по адресу: <адрес>, №А. Без соответствующего разрешения она произвела реконструкцию нежилого здания путем возведения пристроя. Из заключения кадастрового инженера ФИО2 нежилое здание (магазин) расположено на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: магазины (4.4) по адресу: <адрес>, №А и имеет следующие характеристики: назначение – нежилое, наименование – магазин, этажей -1, общая площадь здания <данные изъяты> кв.м. В настоящее время ей необходимо юридически оформить документы на нежилое здание. Для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию она обратилась в Отдел архитектуры и градостроительства <адрес>, на что было выдано решение об отказе в связи с отсутствием разрешительной документации. В связи с чем вынуждена обратиться в суд с иском.

Просит суд признать право собственности на нежилое здание, именование – магазин, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: магазины (4.4), по адресу: <адрес>А.

Истец ФИО1 о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в своё отсутствие, свои требования поддерживает и просит удовлетворить в полном объеме.

Ответчик - Администрация МО Бузулукский район в судебное заседание своего представителя не направила, извещена о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом. Согласно представленному отзыву, не возражает в удовлетворении исковых требований, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Третье лицо – администрация МО Новоалександровский сельсовет Бузулукского района в судебное заседание не явилась, обратилась в суд с заявлением о рассмотрении дела в отсутствие представителя, не возражает против удовлетворения заявленных требований.

В порядке ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело при указанной явке.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 8 ГК Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со ст.131 ч.ч.1, 3, 5, 6, ст.209 ч.ч.1-3, ст.213 ч.ч.1, 2, ст.218 ч.2, ст.223 ч.ч.1, 2, ст.288 ч.1 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам. Количество и стоимость имущества, находящегося в собственности граждан и юридическим лицам, не ограничиваются, за исключением случаев, когда такие ограничения установлены законом в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании любой сделки об отчуждении этого имущества, в том числе на основании договора купли-продажи.

Право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента её передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом.

Право собственности на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней, обязан по ходатайству правообладателя удостоверить произведенную регистрацию путем выдачи документа о зарегистрированном праве или сделке либо совершением надписи на документе, представленном для регистрации. Отказ в государственной регистрации права на недвижимость или сделки с ней либо уклонение соответствующего органа от регистрации могут быть оспорены в суде. Порядок государственной регистрации и основания отказа в регистрации устанавливаются в соответствии с ГК РФ законом о регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин – собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке. Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

В силу ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно абзацам 2 и 3 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено и подтверждено документами, что ФИО1 на праве собственности земельном участке с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, № за счет собственных средств и собственными силами построила жилой дом и нежилое здание – магазин. Право собственности на земельный участок было зарегистрировано в установленном законом порядке.

Ранее для строительства магазина ФИО1 было получено разрешение на строительство, выданное администрацией Бузулукского района в ** ** ****. В ** ** **** года она получила акт приемки в эксплуатацию законченного строительства, согласно которого площадь магазина составляет <данные изъяты> кв.м., но право собственности на магазин своевременно не зарегистрировала.

В ** ** **** ФИО1 произвела раздел вышеуказанного земельного участка на два самостоятельных участка. Жилой дом и земельный участок под ним были зарегистрированы в установленном законом порядке.

Нежилое здание расположено на отдельном земельном участке с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: магазины (4.4) по адресу: <адрес>, №. Без соответствующего разрешения она произвела реконструкцию нежилого здания путем возведения пристроя.

Данные сторонами не оспариваются и подтверждаются распоряжением администрации МО Бузулукского района № от ** ** **** «О строительстве магазина по адресу: <адрес>, №», заключение кадастрового инженера ИП ФИО2 от ** ** ****, планом здания от ** ** ****, кадастровой выпиской из ЕГРН на земельный участок от ** ** ****, актом приемки в эксплуатацию законченного строительства от ** ** ****, постановлением администрации МО Новоалександровский сельсовет Бузулукского района № от ** ** **** «О присвоении почтового адреса», распоряжение администрации МО Бузулукский район № от ** ** **** «О приемки в эксплуатацию магазина по адресу: <адрес>», выписка из Правил землепользования и застройки МО Новоалександровский сельсовет № от ** ** ****, проектной документацией ООО «Проект Холдинг» № от ** ** ****

Согласно ответу Отдела архитектуры и градостроительства Бузулукского района Оренбургской области от ** ** **** № по вопросу выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию объекта «Реконструкция нежилого здания» по адресу: <адрес> принято решение об отказе в выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию по причине отсутствия документации.

Из заключения кадастрового инженера ФИО2 нежилое здание (магазин) расположено на земельном участке площадью <данные изъяты> кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: магазины (4.4) по адресу: <адрес>, № и имеет следующие характеристики: назначение – нежилое, наименование – магазин, этажей -1, общая площадь здания -<данные изъяты> кв.м.

В соответствии с заключением ООО «ЭКСПЕРТ БЕЗОПАСНОСТИ» № от ** ** ****, следует, что на момент обследования, нежилое здание (нежилое здание Литер Б, общая площадью <данные изъяты> кв.м), расположенное по адресу: <адрес>, соответствует требованиям пожарной безопасности Федерального закона от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

В соответствии заключением эксперта ИП ФИО3 № от ** ** ****, следует, что техническое состояние строительных конструкций нежилого здания - магазин литер Б, расположенного по адресу: <адрес>, при эксплуатации нежилого здания с соблюдением строительных правил и норм не представляет угрозу жизни и здоровью граждан. Соответствует строительным, градостроительным и санитарным нормам и правилам.

Перечисленные выше исследованные по делу доказательства суд признаёт достоверными, относимыми и допустимыми, поскольку они согласуются между собой и дополняют друг друга, содержат достаточные сведения, имеющие значение для рассмотрения и разрешения дела, полностью соответствуют требованиям процессуального закона о допустимых средствах доказывания.

Судом также установлено, что строительство произведено без нарушений противопожарных, санитарно-эпидемиологических норм и правил, находится на земельном участке, принадлежащим истцу на праве собственности, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозы для жизни и здоровья граждан.

Суд считает возможным удовлетворить исковые требования истца.

При распределении судебных расходов суд учитывает требование п.19 ч.1 ст.333.36 НК РФ, согласно которой органы местного самоуправления, выступающие в суде в качестве истцов и ответчиков, освобождаются от уплаты госпошлины. Следовательно, госпошлина возмещению в пользу истца с ответчика не подлежит.

На основании изложенного выше и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к администрации МО Бузулукского района с участием третьего лица администрации МО Новоалександровский сельсовет Бузулукского района о признании права собственности на объект недвижимости, – удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на нежилое здание, именование – магазин, общей площадью <данные изъяты>., расположенное на земельном участке с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: магазины (4.4), по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Оренбургского областного суда через Бузулукский районный суд Оренбургской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.А. Борисова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 29.02.2024 года.

Подлинник решения находится в гражданском деле №2-504/2024 УИД 56RS0008-01-2023-003857-08, находящемся в производстве Бузулукского районного суда.