Решение № 2-836/2019 2-836/2019~М-821/2019 М-821/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 2-836/2019

Дело № 2 – 836/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 ноября 2019 года г. Рославль

Рославльский городской суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Долженко Е.М.,

при секретаре Каркаченковой Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по уточненному исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области, ФИО5, ФИО6 о признании права собственности на реконструированную квартиру, признании двухквартирного жилого дома домом блокированной застройки, состоящим из зданий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 обратились в суд с заявлением к ответчикам в обоснование указав, что на основании договора о бесплатной передаче в собственность граждан занимаемых квартир (жилых) домов в государственном и муниципальном жилищном фонде от ДД.ММ.ГГГГ они являются совместными собственниками жилого помещения с кадастровым номером <данные изъяты>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>, а ответчики являются собственниками <адрес> по указанному адресу. В настоящее время принадлежащий истцам объект недвижимости реконструирован, поскольку старая пришедшая в непригодность пристройка была снесена, а новая построена, в результате чего площадь квартиры составила <данные изъяты> кв.м. Жилой дом, в котором расположена вышеуказанная квартира, является двухквартирным. При этом, он фактически представляет собой жилой дом блокированной застройки, разделенный на две изолированные обособленные части (блоки) жилого дома. Между изолированными частями (блоками) имеется капитальная стена без проемов, свой выход на улицу, самостоятельные инженерные сети. Признание жилым домом блокированной застройки необходимо заявителям для оформления земельного участка, расположенного под принадлежащим им блоком. Учитывая изложенное, истцы просили признать право собственности на реконструированную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадь, <данные изъяты> кв.м.; признать двухквартирный жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес> домом блокированной застройки; признать двухквартирный жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты>, домом блокированной застройки, состоящим из:

-здания с кадастровым номером <данные изъяты>, являющегося блоком в составе жилого дома блокированной застройки, назначение: жилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес> блок №, принадлежащий ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 по праву совместной собственности;

- здания с кадастровым номером <данные изъяты>, являющегося блоком в составе жилого дома блокированной застройки, назначение: жилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес> блок №, принадлежащий ФИО5, ФИО6 по праву долевой собственности; обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> зарегистрировать право собственности на блок № и блок№, расположенные по указанному адресу без участия собственников.

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, согласно представленного заявления просили рассмотреть дело без их участия.

Представитель ответчика- Администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области в судебное заседание не явился, согласно предоставленного отзыва просил рассмотреть дело без участия, в удовлетворении уточненных исковых требований не возражал.

Ответчики ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела судом уведомлены надлежащим образом, представили заявления с просьбой рассмотреть дело без их участия, просили удовлетворить исковые требования.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области в судебное заседание не явились, о времени и дате судебного заседания извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Признание права с силу ст. 12 ГК РФ является одним из способов защиты гражданских прав.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 51 Градостроительного кодекса следует, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка (часть 4 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения п. 3 ст. 222 ГК РФ распространяются не только на отношения, связанные с самовольным возведением нового объекта недвижимого имущества, но и на отношения, возникшие в результате самовольной реконструкции объекта недвижимости.

В п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ закреплено понятие реконструкции объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов), которое означает - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан (п. 26).

Положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (п. 28).

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела на основании договора о бесплатной передаче в собственность граждан занимаемых квартир (жилых) домов в государственном и муниципальном жилищном фонде от <данные изъяты> истцы являются совместными собственниками <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес> (л.д.10-11).

В отношении спорного жилого помещения произведена реконструкция, в результате чего его актуальная площадь по приказу Минэкономразвития № от ДД.ММ.ГГГГ составляет <данные изъяты> кв.м. (л.д. 12-13).

Указанные работы были произведены без соответствующих разрешительных документов.

Истцы обратились в администрацию муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области с заявлением о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, принадлежащего им объекта недвижимости, однако им было отказано, в связи с не предоставлением необходимых документов (л.д.23,24).

Согласно справке Администрации муниципального образования «Рославльский район» Смоленской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19-20) фактическое состояние несущих и ограждающих конструкций одноэтажного двухквартирного жилого дома (дома блокированного типа), находящегося по адресу: <адрес>, соответствует действующим СНиП, то есть градостроительным, строительным, санитарно-эпидеологическим, противопожарным и экологическим нормам и правилам и не нарушают прав и охраняемых интересов других лиц. Указанные выводы сторонами в судебном заседании не опровергнуты.

Исходя из того, что принадлежащий истцам объект недвижимого имущества может быть сохранен в реконструированном состоянии, поскольку данное жилое помещение в полном объеме соответствует требованиям действующего законодательства Российской Федерации, регулирующего данный вид правоотношений, не нарушает прав и законных интересов других лиц, суд полагает возможным удовлетворить заявленные исковые требования в части и признать за истцами право собственности на реконструированный объект недвижимости.

Согласно ст. 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество

В силу ст. 252 ГК РФ имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними. Участник долевой собственности вправе требовать выдела своей доли из общего имущества. При недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.

Таким образом, по смыслу указанных правовых норм участник долевой собственности на домовладение, при наличии технической возможности, вправе требовать в судебном порядке выдела своей доли в праве собственности на соответствующее домовладение и при отсутствии согласия остальных участников долевой собственности.

В ходе судебного заседания установлено, что истцы являются правообладателями квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>.

Собственниками <адрес> по указанному адресу являются ФИО5, ФИО6.

Градостроительный кодекс Российской Федерации (часть 2 статьи 49) выделяет, в том числе, такие виды объектов капитального строительства, как: объекты индивидуального жилищного строительства, под которыми понимаются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи, а также жилые дома блокированной застройки - это жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Постановка на государственный кадастровый учет жилых помещений (том числе квартир) в индивидуальном жилом доме и последующее их введение в гражданский оборот в качестве самостоятельных объектов гражданских прав не предусмотрено действующим законодательством и вступившим в силу с 01 января 2017 г. Федеральным законом от 13 июля 2015 г. № 218 - ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», согласно части 7 статьи 41 которого государственный кадастровый учет и государственная регистрация права собственности на помещение или помещения в жилом доме или в жилом строении не допускаются.

В зависимости от того, каким образом квалифицировать образованные в результате реального раздела жилого дома объекты, жилой дом должен быть отнесен либо к жилому дому блокированной застройки, либо к многоквартирному дому.

В этой связи, если жилой дом отнесен к дому блокированной застройки, а каждый блок соответствует признакам индивидуального жилого дома, постановка такого блока на государственный кадастровый учет может быть осуществлена в качестве жилого дома, представляющего собой часть здания - жилого дома блокированной застройки.

В соответствии с ч.2 ст.16 Жилищного кодекса РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

В ходе судебного заседание также установлено, что спорные домовладения являются самостоятельными зданиями. Они имеют все признаки индивидуально-определенных строений, предназначенных для проживания людей, состоят из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таких зданиях. Согласно представленных доказательств следует, что между собственниками давно сложился и устоялся порядок пользования как жилыми помещениями, споров между собой у них нет.

При таких обстоятельствах требования истцов подлежат удовлетворению, поскольку имущественные права и интересы других лиц не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации муниципального образования «<адрес>» Смоленской области, ФИО5, ФИО6 о признании права собственности на реконструированную квартиру, признании двухквартирного жилого дома домом блокированной застройки, состоящим из зданий, удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 право собственности на реконструированный объект недвижимости - квартиру, общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>.

Признать жилой дом с кадастровым номером <данные изъяты> по адресу: <адрес>, <данные изъяты><данные изъяты>, <адрес>, жилым домом блокированной застройки, состоящим из:

-здания с кадастровым номером <данные изъяты>, являющегося блоком в составе жилого дома блокированной застройки, назначение: жилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес> блок №, принадлежащего ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 по праву совместной собственности;

- здания с кадастровым номером <данные изъяты>, являющегося блоком в составе жилого дома блокированной застройки, назначение: жилое, общей площадью <данные изъяты> кв.м., по адресу: <адрес> блок №, принадлежащий ФИО5, ФИО6 по праву долевой собственности.

Решение является основанием для регистрации Управлением Федеральной службой государственной регистрации кадастра и картографии по Смоленской области права собственности на блок жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> блок №, принадлежащего ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 по праву совместной собственности; на блок жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> блок №, принадлежащего ФИО5, ФИО6 по праву долевой собственности без участия собственников.

Мотивированное решение изготавливается в течение 5 дней со дня вынесения резолютивной части решения, которое может быть обжаловано сторонами в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения в Смоленский областной суд через Рославльский городской суд путем подачи апелляционной жалобы.

Судья: Е.М. Долженко

Мотивированное решение изготовлено 25.11.2019