Решение № 2-799/2018 2-799/2018~М-695/2018 М-695/2018 от 11 ноября 2018 г. по делу № 2-799/2018

Дело № 2-799/2018

Поступило в суд 16.08.2018 г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 ноября 2018 года р.п. Коченево

Коченевский районный суд Новосибирской области в составе

председательствующего судьи Мирончик Е.Ю.

при секретаре Нестеренко Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог «Сибирь» Федерального дорожного агентства ФКУ «Сибуправтодор» к ФИО1 о признании недействительными и исключении из ЕГРП сведений о границе земельного участка и установлении границы,

установил:

ФКУ «Федеральное управление автомобильных дорог «Сибирь» Федерального дорожного агентства ФКУ «Сибуправтодор» обратилось в суд с иском к ФИО1 о признании недействительными и исключении из ЕГРП сведений о границе земельного участка и установлении границы.

В обоснование требований истец указывает, что ФКУ ФУАД «Сибирь» является правообладателем земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Новосибирская область, Коченевский район, <адрес>, с видом разрешенного использования «Для размещения объектов транспорта», что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ года (запись государственной регистрации №№).

На земельном участке истца расположена федеральная трасса.

Подрядной организацией <данные изъяты> выполняются кадастровые работы по постановке на государственный кадастровый учет и государственной регистрации прав на земельные участки, расположенные под полосой отвода автомобильной дороги общего пользования федерального значения.

№
№ точки X Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В ходе выполнения кадастровых работ, кадастровым инженером ФИО было выявлено наложение границ участка с кадастровым номером № на границы земельных участков с кадастровыми номерами: № и № ( статус: временный, образован из №). Данное несоответствие выражается общим смещением учтенных границ по отношению к фактическим, в характерных точках:

№
№ точки X Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

что является признаком наличия реестровой ошибки при определении координат поворотных точек границ этих участков.

Смежные земельные участки: с кадастровым номером № площадью 330000+/-15079 кв.м, и № площадью 325124+/-4733 кв.м. (статус: временный, образован из №), расположены по адресу: Новосибирская область, Коченевский район, <адрес>. Земельный участок с кадастровым номером № принадлежат на праве собственности ФИО1, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. Земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен для сельскохозяйственного производства, с категорией земли: земли сельскохозяйственного назначения и поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ г. Земельный участок с кадастровым номером № с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства, с категорией земли: земли сельскохозяйственного назначения, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, имеет статус временный, образован из земельного участка с кадастровым номером №.

Согласно п. 1 ст. 5 Закона о кадастре, установлено, что каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (далее кадастровый номер).

ДД.ММ.ГГГГ года №№ (<данные изъяты>) в газете «Коченевские вести», было опубликовано извещение «О проведении собрания о согласовании местоположения границ земельного участка», с указанием даты, время и места проведения собрания заинтересованных лиц.

ДД.ММ.ГГГГ года по адресу: НСО, <адрес> ул. <адрес>,№, состоялось собрание по согласованию, с правообладателями смежных земельных участках, границ земельного участка с кадастровым номером №, в соответствии с опубликованным извещением.

На процедуру согласования границ указанного земельного участка правообладатели смежных земельных участков, в том числе собственник земельного участка с кадастровыми номерами: № и №, не явились, в установленный срок не представили свои возражения в письменной форме с их обоснованием, о чем был составлен акт о неявке.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Права, предусмотренные статьями 301 - 304 настоящего Кодекса, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника (ст. 305 ГК РФ).

В ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» приведено понятие автомобильной дороги и полосы отвода автомобильной дороги.

Согласно закону автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Полоса отвода автомобильной дороги - это земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса.

В границах полосы отвода автомобильной дороги, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, запрещаются, в том числе выполнение работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, а также с размещением объектов дорожного сервиса; распашка земельных участков, покос травы, осуществление рубок и повреждение лесных насаждений и иных многолетних насаждений, снятие дерна и выемка грунта, за исключением работ по содержанию полосы отвода автомобильной дороги или ремонту автомобильной дороги, ее участков.

Полоса отвода в зависимости от характера категории автомобильной дороги, количества полос движения, высоты насыпей или глубины выемок, наличия боковых резервов, крутизны откосов земляного полотна, требований обеспечения безопасности движения и боковой видимости, а также других условий определяются в соответствии с постановлением Правительства РФ от 02 сентября 2009 года № 717 «О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса».

Согласно ч. 1 ст. 64 ЗК РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Из п. 68 разъяснений Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что суд разрешает спорные вопросы, связанные с границами земельного участка, в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с ч.ч.8, 10 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Таким образом, при формировании границ спорных земельных участков кадастровыми номерами № и № кадастровым инженером не было учтено местоположение автомобильной дороги федерального значения, а также ее конструктивных элементов, что повлекло наложение участков на автодорогу и полосу отвода. Земельный участок, на котором расположены дорожное полотно и полоса отвода относятся к землям

промышленности, предназначены для размещения объектов дорожной сети, транспортной инфраструктуры и не могут использоваться в сельскохозяйственных целях.

Согласно ч. ч. 3, 4 ст. 61 Закона, воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об

исправлении реестровой ошибки. Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости.

В случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Истцами при обращении в суд фактически заявлены требования об исправлении реестровой ошибки, что предполагает изменение местоположения границ спорного земельного участка (приведение координат поворотных точек в соответствие с действительным расположением объекта). Следовательно, суд, разрешая спор по существу, обязан указать новые координаты земельного участка с учетом произведенных изменений. Истец просит признать недействительными и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границе земельных участков с кадастровыми номерами: № площадью 330000+/-15079 кв.м, и № площадью 325124+/-4733 кв.м., расположенных по адресу: Новосибирская область, Коченевский район, <адрес> в части границы, смежной с границей земельного участка с кадастровым номером №.

Установить границу земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: Новосибирская область, Коченеваский район, смежную с земельными участками с кадастровыми номерами: №, №, в точках

№
№

точки X Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

№
№

точки X Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В судебное заседание представитель истца ФИО2 поддержала исковые требования в полном объеме, уточнила требования, просит также указать в решении суда, что границы земельного участка, полученные в результате проведения геодезических работ, считать согласованными без подписания акта согласования границ с правообладателем земельных участков с кадастровыми номерами № и №.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, о чем в деле имеется подтверждение отслеживания почтовых отправлений Почта России «истёк срок хранения».

В соответствии с п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2005 г. № 221, почтовые отправления при невозможности их вручения адресатам (их законным представителям) хранятся в объектах почтовой связи в течение месяца. По истечении срока хранения регистрируемые почтовые отправления возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу.

Приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 № 343 введены в действие Особые условия приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», в силу п.3.4 и п. 3.6 которых при неявке адресатов за такими почтовыми отправлениями в течение трех рабочих дней после доставки первичных извещений им доставляются и вручаются под расписку вторичные извещения. Неврученные адресатам заказные письма и бандероли разряда «Судебное» возвращаются по обратному адресу по истечении семи дней со дня их поступления на объект почтовой связи.

Возвращение в суд не полученного адресатом после двух его извещений заказного письма с отметкой «по истечении срока хранения» не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и может быть оценено в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением заказного письма. В таких ситуациях предполагается добросовестность органа почтовой связи по принятию всех неоднократных мер, необходимых для вручения судебной корреспонденции, пока заинтересованным адресатом не доказано иное.

Если участник дела в течение срока хранения заказной корреспонденции, равного семи дням, дважды не явился без уважительных причин за получением судебной корреспонденции по приглашению органа почтовой связи, то суд вправе признать такое лицо извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного заседания на основании ст. 167 ГПК РФ и рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав представленные доказательства в их совокупности, пришел к следующему.

Конституцией Российской Федерации ст. 46 провозглашено и гарантировано право каждого на судебную защиту.

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им гражданские права по своему усмотрению. В связи с этим указанные лица самостоятельно определяют способ защиты нарушенного права, несут риск последствий своего выбора. Злоупотребление правом недопустимо (ст.10 ГК РФ).

В соответствии с требованиями ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы ( ст. 67 ГПК РФ).

Как установлено в судебном заседании, ФКУ ФУАД «Сибирь» является правообладателем земельного участка, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Новосибирская область, Коченевский район, <адрес>, с видом разрешенного использования «Для размещения объектов транспорта», что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю от ДД.ММ.ГГГГ года (запись государственной регистрации №№). ( л.д.8,9)

В ходе выполнения кадастровых работ, было выявлено наложение границ участка с кадастровым номером № на границы земельных участков с кадастровыми номерами: № и № ( статус: временный, образован из №). Данное несоответствие выражается общим смещением учтенных границ по отношению к фактическим (заключение кадастрового инженера л.д.31-34).

Заключение кадастрового инженера никем не оспорено и не признано недействительным, выводы кадастрового инженера согласуются и не противоречат представленным в суд доказательствам.

Земельный участок с кадастровым номером № принадлежат на праве собственности ФИО1, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости. Земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен для сельскохозяйственного производства, с категорией земли: земли сельскохозяйственного назначения и поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ г. Земельный участок с кадастровым номером № с разрешенным использованием - для сельскохозяйственного производства, с категорией земли: земли сельскохозяйственного назначения, поставлен на кадастровый учет 07.07.2014г, имеет статус временный, образован из земельного участка с кадастровым номером № (л.д.10-25 Выписки из Единого государственного реестра недвижимости).

В соответствии с ч,1, ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию с заинтересованными лицами в случае, если в результате кадастровых работ исправляется ошибка в местоположении границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.

В соответствии с ч.ч. 1,2,3 ст.40 вышеназванного Федерального закона, результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Если надлежащим образом извещенное заинтересованное лицо или его представитель в установленный срок не выразили свое согласие посредством заверения личной подписью акта согласования местоположения границ либо не представили свои возражения о местоположении границ в письменной форме с их обоснованием, местоположение соответствующих границ земельных участков считается согласованным таким лицом, о чем в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. К межевому плану прилагаются документы, подтверждающие соблюдение установленного настоящим Федеральным законом порядка извещения указанного лица. Данные документы являются неотъемлемой частью межевого плана.

ДД.ММ.ГГГГ года №№ (<данные изъяты>) в газете «Коченевские вести», было опубликовано извещение «О проведении собрания о согласовании местоположения границ земельного участка», с указанием даты, время и места проведения собрания заинтересованных лиц.

ДД.ММ.ГГГГ года по адресу: НСО, <адрес> ул. <адрес>,№, состоялось собрание по согласованию, с правообладателями смежных земельных участках, границ земельного участка с кадастровым номером №, в соответствии с опубликованным извещением (л.д.26-27 копия газеты).

На процедуру согласования границ указанного земельного участка правообладатели смежных земельных участков, в том числе собственник земельного участка с кадастровыми номерами: № и №, не явились, в установленный срок не представили свои возражения в письменной форме с их обоснованием, о чем был составлен акт о неявке (л.д.28 Акт о неявке на согласование).

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что исковые требования с учетом уточненных требований, законные, обоснованные, поэтому, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

решил:

признать недействительными и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о границе земельных участков с кадастровыми номерами: № площадью 330000+/-15079 кв.м, и № площадью 325124+/-4733 кв.м., расположенных по адресу: Новосибирская область, Коченевский район, <адрес> в части границы, смежной с границей земельного участка с кадастровым номером №.

Установить границу земельного участка с кадастровым номером №, находящегося по адресу: Новосибирская область, Коченеваский район, смежную с земельными участками с кадастровыми номерами: №, №, в точках

№
№

точки X Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ

№
точки X Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Считать границы земельного участка с кадастровым ном ером №, полученные в результате проведения геодезических работ, согласованными без подписания акта согласования границ с правообладателем земельных участков с кадастровыми номерами № и №.

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Коченевский районный суд. В окончательной форме решение принято 12 ноября 2018 года.

Судья: Е.Ю. Мирончик