Решение № 2А-2390/2017 от 24 апреля 2017 г. по делу № 2А-2390/2017

Дело№2а-2390/17


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 апреля 2017 года г.Уфа

Октябрьский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе

судьи Сунгатуллина А.Ю.,

при секретаре Миграновой Р.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ГУ - УПФ Федерации в Орджоникидзевком районе г.Уфы Республики Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование,

у с т а н о в и л:

ГУ-УПФ Российской Федерации в Орджоникидзевком районе г.Уфы Республики Башкортостан обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование. В обоснование административного иска указано, что ответчик утратил статус индивидуального предпринимателя с 20 марта 2012 года.

Обязанность по уплате страховых взносов на день снятия с учета страхователем не исполнена. За период с 01 января 2011 года по 24 февраля 2015 года начислены пени в сумме 5699,21 руб. на недоимку по страховым взносам, в том числе: на страховую часть пенсии в сумме 3692 руб., на накопительную часть пенсии в сумме 1769,46 руб., ФФОМС в сумме 84,25 руб., ТФОМС в сумме 153,18 руб.

В добровольном порядке задолженность по страховым взносам и пени плательщиком в установленный срок не погашена.

В последующем Управление ПФР обратилось с заявлением о выдаче судебного приказа в мировой суд. Определением мирового судьи судебного участка № по Орджоникидзевскому району г.Уфы РБ от 21 июля 2016г. № судебный приказ отменен.

Просит взыскать с ФИО1 в пользу ГУ-Управление ПФР в Орджоникидзевском районе г.Уфы РБ пени в сумме 5699,21 руб., в том числе: пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть пенсии № в сумме 1072,25 руб., пени на недоимку по страховым взносам на накопительную часть пенсии № в сумме 459,53 руб., пени на недоимку по страховым взносам в ФФОМС № в сумме 84,25 руб., пени на недоимку по страховым взносам ТФОМС № в сумме 153,18 руб., пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть пенсии КБК 39№ в сумме 2620,07 руб., пени на недоимку по страховым взносам на накопительную часть пенсии № в сумме 1309,93 руб.

Представитель Государственного учреждения-Управление Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевком районе г.Уфы Республики Башкортостан в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался по последнему известному месту жительства - почтовый конверт вернулся с отметкой «истек срок хранения» (согласно отметке на почтовом конверте почтовой службой извещения было направлено 21 апреля 2017 года). Согласно ответу на судебный запрос ответчик зарегистрирован по адресу: <...>. Судом были предприняты исчерпывающие меры для извещения административного ответчика по последнему известному месту жительства.

Руководствуясь ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту - КАС РФ), суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав в судебном заседании материалы дела, оценив в совокупности все доказательства обладающие юридической силой, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

За Пенсионным фондом Российской Федерации закреплены функции администрирования страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от дата N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, фонд Социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщиками страховых взносов являются страхователи, к которым относятся: индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой.

Согласно п.1 ст.28 Закона РФ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» (Федеральный закон №167-ФЗ), а также ч.1 ст.14 Федерального закона №212-ФЗ действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) плательщики страховых взносов, указанные в п.2 ч.1 ст.5 этого закона, уплачивают соответствующие страховые взносы в ПФ РФ и ФФОМС в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с ч.ч.1.1 и 1.2 ст.14 Федерального закона № 212-ФЗ.

На основании п.2 ст.12 Федерального закона №167-ФЗ и ст.28 Федерального закона №212-ФЗ (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет ПФ РФ.

В соответствии с абз.2 п.3 ст.28 Федерального закона №167-ФЗ, а также ч.2 ст.16 Федерального закона №212-ФЗ (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) плательщики страховых взносов уплачивают страховые взносы в виде фиксированного платежа в минимальном размере не позднее 31 декабря текущего года в порядке, определяемом Правительством РФ.

Из содержания ст.14 Федерального закона №212-ФЗ (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) следует, что при отсутствии сведений о доходах из налоговых органов по плательщикам, прекратившим деятельность в качестве индивидуальных предпринимателей в течение календарного года и не предоставившим необходимую отчетность в налоговые органы до окончания расчетного периода, территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации взыскивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, который определяется исходя из восьмикратного минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, тарифа страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, установленного п.1 ч.2 ст.12 Федерального закона №212-ФЗ, и количества месяцев и (или) дней осуществления деятельности (с начала расчетного периода по дату исключения индивидуального предпринимателя из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей по информации, поступившей из налогового органа).

В силу ч.8 ст.16 Федерального закона №212-ФЗ (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) деятельности. Если предприниматель прекращает свою деятельность в середине календарного года, то при расчете взносов учитывается количество календарных месяцев осуществления деятельности, а также количество дней месяца, в котором предприниматель был снят с регистрационного учета (ч.3 ст.14 Федерального закона № 212-ФЗ).

Согласно ст.25 Федерального закона №212-ФЗ (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства РФ о страховых взносах.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем и был зарегистрирован в системе Пенсионного фонда РФ как плательщик страховых взносов.

ФИО1 имеет недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, на которые в связи с нарушением сроков исполнения обязанности по их уплате начислены пени.

24 февраля 2015 года административным истцом в адрес административного ответчика были направлены требования № об уплате недоимки по страховым взносам в сумме 3930 руб., срок для уплаты предоставлен до 17 марта 2015 года, № об уплате недоимки по страховым взносам в сумме 1769,21 руб., срок для уплаты предоставлен до 17.03.2015г.

Требования УПФ Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г.Уфы в добровольном порядке административным ответчиком исполнены не были, что послужило основанием для обращения к мировому судье судебного участка № по Орджоникидзевскому району г.Уфы Республики Башкортостан с заявлением о выдаче судебного приказа.

Определением мирового судьи судебного участка № по Орджоникидзевскому району г.Уфы от 21 июля 2016 года судебный приказ мирового судьи судебного участка № по Орджоникидзевскому району г.Уфы от 18 сентября 2015 года о взыскании с ФИО1 в пользу ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г.Уфы задолженности по страховым взносам и государственной пошлины отменен.

Административное исковое заявление поступило в Орджоникидзевский районный суд г.Уфы 19 января 2017 года.

Определением Орджоникидзевского районного суда г.Уфы от 03 февраля 2017 года административное дело передано по подсудности в Октябрьский районный суд г.Уфы.

Таким образом, ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Орджоникидзевском районе г.Уфы срок на подачу административного искового заявления в суд, установленный ч.2 ст.286 КАС РФ для предъявления административного иска в суд о взыскании с административного ответчика недоимки по страховым взносам не пропущен.

На основании ст.21 Федерального закона № 212-ФЗ (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов, территориальный орган ПФР обращается в суд с иском о взыскании страховых взносов за счет имущества данного плательщика в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов.

Согласно материалам дела и представленным истцом расчетам, которые суд считает обоснованными и арифметически правильными, у административного ответчика имеется задолженность по пеням в сумме 5699 руб. 21 коп., в том числе: пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть пенсии в сумме 1072,25 руб., пени на недоимку по страховым взносам на накопительную часть пенсии в сумме 459,53 руб., пени на недоимку по страховым взносам в ФФОМС в сумме 84,25 руб., пени на недоимку по страховым взносам ТФОМС в сумме 153,18 руб., пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть пенсии в сумме 2620,07 руб., пени на недоимку по страховым взносам на накопительную часть пенсии в сумме 1309,93 руб.

Учитывая, что административный ответчик прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, не исполнив установленную законом обязанность по уплате страховых взносов, и требование УПФ как уполномоченного органа об их уплате им оставлены без внимания, имеются основания для их взыскания в судебном порядке.

В соответствии со ст.ст. 103, 111, 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета, от уплаты которой административный истец был освобожден. Учитывая, что ГУ-УПФ РФ в Орджоникидзевском районе г.Уфы освобождено от уплаты государственной пошлины, административный иск удовлетворен в полном объёме, суд полагает необходимым взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета, с учётом требований ч.1 ст. 333.19 НК РФ, государственную пошлину в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 95, 138, 180, 199, 286 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ГУ-УПФ Российской Федерации в Орджоникидзевском районе г.Уфы Республики Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование -удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу ГУ-УПФ РФ в Орджоникидзевском районе г.Уфы Республики Башкортостан пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть пенсии № в сумме 1072,25 руб., пени на недоимку по страховым взносам на накопительную часть пенсии № в сумме 459,53 руб., пени на недоимку по страховым взносам в ФФОМС № в сумме 84,25 руб., пени на недоимку по страховым взносам ТФОМС № в сумме 153,18 руб., пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть пенсии № в сумме 2620,07 руб., пени на недоимку по страховым взносам на накопительную часть пенсии № в сумме 1309,93 руб.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 400 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Октябрьский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Ю. Сунгатуллин