Решение № 2А-3572/2024 2А-3572/2024~М-2924/2024 М-2924/2024 от 15 сентября 2024 г. по делу № 2А-3572/2024

Дело № 2а-3572/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2024 года г. Ростов-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе председательствующего судьи Евангелевской Л.В.

при секретаре Дроновой С.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к административному ответчику Ленинскому РОСП г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по <адрес>, судебному приставу-исполнителю ФИО1 об оспаривании действий (бездействия) должностных лиц,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с данным административным иском, в его обоснование указал, что в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. были ограничены трава и наложено обременение на недвижимое имущество ФИО2 в виде запрещении регистрации.

Данное постановление ФИО2 не получал, лишь ДД.ММ.ГГГГ ему стало известно о запрещении регистрации принадлежащего ему имущества на основании сведений из ЕГРН.

ФИО2 принадлежит на праве собственности <адрес>, с кадастровым номером №, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

В рамках названного выше исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 являясь должником, полностью исполнил возложенные судом на него обязательства, явившиеся основанием для наложения ареста на недвижимое имущество.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 уведомил Ленинский РОСП г. Ростова-на-Дону ГУФССП по РО о полном погашении задолженности и необходимости окончания исполнительного производства.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП по РО арест на недвижимое имущество в рамках вышеуказанного исполнительного производства был снят частично, а именно, не со всех объектов недвижимости.

Арест (запрещение регистрации) на объект недвижимости по <адрес>, с кадастровым номером №, до сих пор присутствует, хотя ФИО2 никаких задолженностей не имеет, исполнительные производства отсутствуют.

ФИО2 неоднократно обращался в РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП по РО с письменными заявлениями о снятии ареста с обозначенного объекта недвижимого, однако данные заявления Ленинским РОСП г. Ростова-на- Дону ГУФССП России по РО не рассмотрены, арест с объекта недвижимости не снят, ответы в адрес заявителя - не направлены.

На основании изложенного просит суд признать незаконными бездействие Ленинского РОСП г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по <адрес> по снятию ареста (запрета регистрации) на объект недвижимого имущества: <адрес> кадастровый №. Обязать Ленинское РОСП г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по <адрес>, снять арест (запрет регистрации) на объект недвижимого имущества: <адрес>, кадастровый №.

Административный истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель административного истца ФИО5 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание явился, требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Административный ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, не явился.

Дело в отсутствие не явившихся участников процесса рассмотрено в порядке ст. 150 КАС РФ.

Изучив материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие)квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из приведенного выше положения действующего процессуального закона следует, что для признания решений, действий (бездействия) указанных выше органов, должностных лиц и служащих незаконными, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действия (бездействия) закону или иному акту, имеющему большую юридическую силу, и нарушение прав и законных интересов гражданина или организации.

В силу ст. 360 КАС РФпостановленияглавного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Пунктом 9 статьи 226 КАС РФ предусмотрено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемогодействия(бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия(бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Пунктом 11 указанной нормы закона закреплено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемыедействия(бездействие).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнения иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 4 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В судебном заседании установлено, что на исполнении в Ленинском РОСП г. Ростова-на-Дону находилось ИП № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Ленинским районным судом г. Ростова-на-Дону о взыскании задолженности с должника ФИО6 в пользу ФИО7 на сумму 82179,77 руб.

В рамках исполнительного производства, постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. были ограничены трава и наложено обременение на недвижимое имущество ФИО2 в виде запрещения регистрации сделок с недвижимым имуществом, принадлежащем должнику на праве собственности.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, исполнительное производство №, было окончено в связи с полным погашением долга.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в Ленинское РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП по <адрес> с заявлением о снятии запрета регистрации сделок с недвижимым имуществом.

Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (статья 2, пункты 1 - 3 статьи 4, абзац первый части 1 статьи 64 указанного федерального закона).

Согласно части 1 статьи 80 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, содержащего требования об имущественных взысканиях, вправе, в том числе и в течение срока, установленного для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований, наложить арест на имущество должника.

В силу части 4 статьи 80 Закона об исполнительном производстве арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования, о чем судебный пристав-исполнитель делает отметку в постановлении о наложении ареста на имущество должника и (или) акте о наложении ареста (описи имущества).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными данным Законом.

Частью 7 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае фактического исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с частью 4 статьи 47 Закона об исполнительном производстве в постановлении об окончании исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по исполнительному документу об обеспечительных мерах, отменяются розыск должника, его имущества, розыск ребенка, а также установленные для должника ограничения, в том числе ограничения на выезд из Российской Федерации, на пользование специальными правами, предоставленными должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации, и ограничения прав должника на его имущество.

В соответствии с частью 8 статьи Закона об исполнительном производстве постановление судебного пристава-исполнителя о наложении (снятии) ареста на недвижимое имущество должника или сведения, содержащиеся в постановлении и акте о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), в трехдневный срок со дня принятия постановления направляются в регистрирующий орган в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Общие принципы взаимодействия, порядок направления, получения и обработки постановлений о снятии ареста с недвижимого имущества определяются соглашением N 0007/20/25 "О взаимодействии между Федеральной службой судебных приставов и Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии" от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между Федеральной службой судебных приставов и Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии.

Пунктом 3.1 указанного соглашения определено, что постановления об отмене ареста имущества должника (либо постановления об окончании исполнительного производства, в котором указывается об отмене ареста имущества должника) направляются в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ) не позднее трех рабочих дней с момента его вынесения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г. Ростова-на-Дону УФССП по РО от ДД.ММ.ГГГГ арест на недвижимое имущество в рамках вышеуказанного исполнительного производства был снят не со всех объектов недвижимости. Объект недвижимого имущества с кадастровым номером № все еще имеет обременение, что подтверждается выпиской ЕГРН.

Указанное свидетельствует о нарушении прав и законных интересов административного истца в связи с не направлением постановления о снятии запрета на совершение действий по регистрации в отношении принадлежащего административному истцу недвижимого имущества, учитывая срок прошедший с момента окончания исполнительного производства.

Учитывая изложенное, имеются основания для удовлетворения требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования удовлетворить

Признать незаконным бездействие Ленинского РОСП г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по <адрес> по снятию ареста (запрета регистрации) на объект недвижимого имущества: <адрес>, кадастровый №.

Обязать Ленинское РОСП г. Ростова-на-Дону ГУФССП России по <адрес>, снять арест (запрет регистрации) на объект недвижимого имущества: <адрес>, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение одного месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25.09.2024 г.

Судья