Решение № 2-2222/2019 2-2222/2019~М-1354/2019 М-1354/2019 от 15 июля 2019 г. по делу № 2-2222/2019

№ 2-2222/2019

25RS0003-01-2019-001736-72


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2019 года г. Владивосток

Первореченский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе:

Председательствующего судьи Крамаренко Ю.П.

при секретаре Маркиной А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Муниципальному унитарному предприятию города Владивостока «Владивостокское предприятие электрических сетей» о понуждении к заключению договора технологического присоединения

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 обратился с иском к МУПВ «ВПЭС», в котором просит обязать заключить с ним договор на технологическое присоединение к электросетям дома, расположенного по адресу <адрес>, взыскать расходы на оплату услуг представителя 50 000 руб., за выдачу нотариальной доверенности 2 400 руб., государственную пошлину 300 руб.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ он направил ответчику заявку на технологическое присоединение к электросетям принадлежащего ему дома. ДД.ММ.ГГГГ письмом № ему было отказано в заключении договора, так как заявка подана ненадлежащим лицом.

ДД.ММ.ГГГГ он повторно направил заявку на технологическое присоединение к электросетям. ДД.ММ.ГГГГг. ему по почте поступил отказ МУПВ ВПЭС № от ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на п.8(5) Правил технологического присоединения, утвержденных Постановлением Правительства РФ №861 от 27.10.2004г. (далее - Правил), согласно которому данная заявка должна подаваться непосредственно садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом.

С отказом в заключении договора технологического присоединения он не согласен. На момент рассмотрения первой заявки действовал порядок, предусматривающий ее подачу в индивидуальном порядке, и требования сетевой организации выходили за пределы требований, предусмотренных Правилами технологического присоединения, предусмотренных Постановлением Правительства РФ №861 от 27.10.2004г. Второй отказ от технологического присоединения, принят в нарушение ст.4ГК РФ.

В судебном заседании представитель истца ФИО5 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в иске, уточнил, что просит заключить договор технологического присоединения на основании второй заявки от ДД.ММ.ГГГГ. Она была подана до введения в действие изменений в п.8(5) Правил и должны была быть рассмотрена по предыдущей редакции, согласно которой индивидуальный садовод вправе обратиться заявкой о заключении договора.

Представитель ответчика ФИО6 просила в удовлетворении исковых требований отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве. По первой заявке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился как член СНТ «Пенсионер», предоставил справку. Ему было отказано, так как заявителем в отношении членов СНТ может выступать только данное некоммерческое объединение. В заявке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился как индивидуальный садовод, предоставил справку о том, что он не является членом СНТ «Пенсионер». Договор энергоснабжения считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию. Срок рассмотрения заявки в соответствии с п. 15 Правил № 861 составлял 30 дней в предыдущей редакции, и 15 дней – в новой редакции Правил, введенной в действие с 01.01.2019 года. После истечения срока рассмотрения заявки сетевая организация направляет заявителю оферту – типовой договор и технические условия. В течение 10-ти рабочих дней с даты получения оферты заявитель подписывает оба экземпляра проекта, предоставляет 1 экземпляр с сетевую организацию. В случае ненаправления заявителем подписанного проекта договора либо отказа от его подписания, но не ранее, чем через 30 рабочих дней со дня получения заявителем подписанного сетевой организацией проекта договора и технических условий, заявка аннулируется. К правоотношениям с истцом необходимо применять новую редакцию Правил № 861, так как срок рассмотрения её истекал после введения изменений. В новой редакции заявка может быть подана только садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом. Заявок от СНТ «Пенсионер» не поступало.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела суд пришел к следующему:

Правоотношения сторон по вопросу осуществления технологического присоединения к электрическим сетям регулируются нормами ст., ст. 422, 432, 433, 435 ГК РФ, Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», а также Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 N 861 "Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" (далее Правила 861).

Договор об осуществлении технологического присоединения в силу абзаца третьего пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» является публичным.Согласно п. 2 ст. 433 ГК РФ договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта (п.1 ст. 433 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 435 ГК РФ офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия уговора.

Пунктом 15 Правил № 861 также установлено правило об оферте, предусматривающее обязанность сетевой организации оформить договор в соответствии с типовым договором и направить его Заявителю, сроки направления оферты и акцепта.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился с заявлением об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям принадлежащего ему жилого дома, расположенного на земельном участке, кадастровый №, местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Ориентир Садовый участок, почтовый адрес ориентира, <адрес>.

В соответствии с абз 1 п. 15 Правил 861 сетевая организация направляет в адрес заявителя в бумажном виде для подписания заполненный и подписанный проект договора в 2 экземплярах и технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 15 дней со дня получения заявки.

Заявитель подписывает оба экземпляра проекта договора в течение 10 рабочих дней с даты получения подписанного сетевой организацией проекта договора и направляет в указанный срок 1 экземпляр сетевой организации с приложением к нему документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего такой договор. (абз 9 п. 15)

В случае несогласия с представленным сетевой организацией проектом договора и (или) несоответствия его настоящим Правилам заявитель вправе в течение 10 рабочих дней со дня получения подписанного сетевой организацией проекта договора и технических условий направить сетевой организации мотивированный отказ от подписания проекта договора с предложением об изменении представленного проекта договора и требованием о приведении его в соответствие с настоящими Правилами. (абз 15 п. 15)

В случае ненаправления заявителем подписанного проекта договора либо мотивированного отказа от его подписания, но не ранее чем через 30 рабочих дней со дня получения заявителем подписанного сетевой организацией проекта договора и технических условий, поданная этим заявителем заявка аннулируется (абз 17 п. 15)

Договор считается заключенным с даты поступления подписанного заявителем экземпляра договора в сетевую организацию (абз 19 п. 15)

Срок направления МУПВ «ВПЭС» оферты - 15 рабочих дней - надлежит исчислять от даты подачи заявки с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после ДД.ММ.ГГГГ. В данном случае подлежит применению тот закон, который действовал на момент, когда должны была быть направлена оферта, т.е. в редакции Постановления Правительства РФ от 21.12.2018 N 1622.

Постановлением Правительства РФ от 21.12.2018 N 1622 с ДД.ММ.ГГГГ введены изменения в Правила № 861. В соответствии с новой редакцией п. 8 (5) Правил заявка на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, относящихся к имуществу общего пользования, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, а также энергопринимающих устройств, принадлежащих гражданам, осуществляющим ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, или иным правообладателям объектов недвижимости, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, подается в сетевую организацию садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом (при наличии).

Поскольку на дату, когда должна была быть направлена оферта, правом на заключение договора обладало некоммерческое объединение садоводческое товарищество, то МУПВ «ВПЭС» правомерно отказало ФИО2 в заключении договора на основании заявки от ДД.ММ.ГГГГ. Отказ в заключении договора по заявке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не оспаривает, что подтверждено пояснениями представителя истца в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ. При таких обстоятельствах исковые требования ФИО2 о возложении обязанности к заключению договора не подлежат удовлетворению.

На основании ст., ст. 94, 98, 100 ГПК РФ в связи с отказом в иске не подлежат взысканию понесенные истцом судебные расходы по оплате государственной пошлины, расходов на представителя и удостоверению нотариальной доверенности.

Руководствуясь ст., ст. 194-198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Муниципальному унитарному предприятию города Владивостока «Владивостокское предприятие электрических сетей» о возложении обязанности заключить договор технологического присоединения к электросетям дома, расположенного по адресу <адрес>, взыскании расходов на оплату услуг представителя 50 000 руб., за оформление нотариальной доверенности 2 400 руб., на оплату государственной пошлины 300 руб. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г. Владивостока в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме.

Председательствующий