Решение № 2А-429/2020 2А-429/2020~М-393/2020 М-393/2020 от 14 октября 2020 г. по делу № 2А-429/2020

Дело № 2а-429/20г.


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2020г. с. Тлярата

Тляратинский районный суд РД в составе председательствующего судьи Газиева М.Д.,

с участием прокурора Цунтинского района ФИО3,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО5, к Собранию депутатов администрации сельского поселения «сельсовет Шапихский» Цунтинского района о признании незаконным и недействующим со дня принятия Решения № от 21.09.2020г. «Об избрании главы муниципального образования «сельсовет Шапихский» и решения № от ДД.ММ.ГГГГ. «О делегировании представителей муниципального образования «сельсовет Шапихский» принятое, депутатами АСП «сельсовет Шапихский» шестого созыва в неправомочном составе,

установил:

истец ФИО5 обратился в суд с иском к Собранию депутатов администрации сельского поселения «сельсовет Шапихский» Цунтинского района о признании незаконным и недействующим со дня принятия Решений:

№ от 21.09.2020г. «Об избрании главы муниципального образования «сельсовет Шапихский» Цунтинского района и, № от 22.09.2020г. «О делегировании представителей муниципального образования «сельсовет Шапихский», указывая на принятие депутатами АСП «сельсовет Шапихский» шестого созыва оспариваемых решений в неправомочном составе.

В судебном заседании истец ФИО5 поддержал заявленные требования и просил удовлетворить иск в виду принятия ответчиком вышеуказанных решений в период действующих мер предварительной защиты.

В судебном заседании представитель ответчика – ФИО14 и его представитель по доверенности ФИО6 иск признали и, заявили об отсутствии возражений по иску.

Выслушав объяснения сторон, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора Цунтинского района ФИО3, не возражавшего против признания иска ответчиком и его представителем и, удовлетворения иска, суд приходит к следующему:

в силу ч. 2 ст. 239 КАС РФ, в том числе кандидаты вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие их права, свободы и законные интересы.

Согласно ч. 1 ст. 10 ФЗ от 12.06.2002г. № 67-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ» выборы, в частности, органов местного самоуправления или депутатов назначает уполномоченный на то орган или должностное лицо.

Согласно ч. 1 ст. 12 Закона РД «О муниципальных выборах в РД» № от 06.07.2009г. (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) выборы депутатов представительного органа муниципального образования, выборы главы муниципального образования назначаются представительным органом муниципального образования.

В судебном заседании установлено, что решение о назначении выборов в представительный орган муниципального образования «сельсовет Шапихский» Цунтинского района никто не оспаривает.

Согласно ч. 1 ст. 17 Закона РД от 06.07.2009г. № «О муниципальных выборах» для проведения выборов депутатов представительного органа муниципального образования по мажоритарной избирательной системе относительного большинства образуются одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа.

Как установлено в судебном заседании выборы депутатов представительного органа муниципального образования «сельсовет Шапихский» Цунтинского района проведены по одномандатным избирательным округам, что соответствует требованиям вышеуказанного закона.

Согласно ч. 1 ст. 85 КАС РФ по заявлению о применении мер предварительной защиты административного истца или лица, обратившегося в суд в защиту прав других лиц или неопределенного круга лиц, суд может принять меры предварительной защиты по административному иску в случае, если:

1 - до принятия судом решения по административному делу существует явная опасность нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или неопределенного круга лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано административное исковое заявление;

2 - защита прав, свобод и законных интересов административного истца будет невозможна или затруднительна без принятия таких мер.

В соответствии с ч. 2 ст. 85 КАС РФ суд может приостановить полностью или в части действие оспариваемого решения, запретить совершать определенные действия, принять иные меры предварительной защиты по административному иску в случаях, предусмотренных ч. 1 ст. 85 КАС РФ, если настоящим Кодексом не предусмотрен запрет на принятие мер предварительной защиты по определенным категориям административных дел.

Как установлено в судебном заседании и стороны не отрицают, оспариваемые истцом решения, ответчиком приняты в период действия мер предварительной защиты на основании определений Тляратинского районного суда РД 21.09.2020г. по искам ФИО7, ФИО8 и ФИО9 к УИК №№ и УИК № с полномочиями избирательной комиссии муниципального образования «сельсовет Шапихский» Цунтинского района в отношении депутатов Собрания депутатов МО «сельсовет Шапихский» шестого созыва – ФИО10, ФИО11 и ФИО12 в виде запрета ответчикам принимать участие в заседаниях – сессиях (очередных и внеочередных) до рассмотрения и разрешения административных исков.

Таким образом, принятые ответчиком решения: № от 21.09.2020г. «Об избрании главы муниципального образования «сельсовет Шапихский» и № «О делегировании представителей муниципального образования «сельсовет Шапихский», нельзя признать законными и обоснованными в силу принятия оспариваемых решений в период действия мер предварительной защиты, а соответственно и в неправомочном составе.

Согласно ч. 3 ст. 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Согласно ч. 3 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Согласно ч. 5 ст. 46 КАС РФ суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит КАС РФ, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Суд полагает, что принятие признания административным ответчиком административного иска, не противоречит КАС РФ, другим федеральным законам и не нарушает права других лиц.

С учетом того, что стороны по делу признали факты, свидетельствующие о нарушениях норм КАС РФ при принятии оспариваемых решений, суд полагает принятие признания административными ответчиками административного иска возможным.

В силу ч. 3 ст. 157 КАС РФ принятие судом признание ответчиком иска, явлется основанием для принятия судом решения об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 239-244, КАС РФ судья,

решил:

признать незаконным и недействующим Решение № от 21.09.2020г. «Об избрании главы муниципального образования «сельсовет Шапихский» Цунтинского района Республики Дагестан со дня его принятия.

Признать незаконным и недействующим Решение № от 22.09.2020г. «О делегировании (избрании) представителей муниципального образования «сельсовет Шапихский» Цунтинского района Республики Дагестан со дня его принятия.

Настоящее решение может быть обжаловано либо опротестовано в апелляционном порядке в судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан через Тляратинский районный суд РД в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.Д. Газиев