Решение № 2А-550/2017 2А-550/2017(2А-8378/2016;)~М-7100/2016 2А-8378/2016 М-7100/2016 от 10 апреля 2017 г. по делу № 2А-550/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11.04.2017 г. <адрес>

Ленинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Галкина К.А.,

при секретаре Петросян К.М.,

с участием: административного истца ФИО1, представителя административного ответчика начальника Ленинского РОСП <адрес> ФИО2 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП <адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску ФИО1 ФИО11 к руководителю УФССП по <адрес> ФИО4, начальнику Ленинского РОСП <адрес> ФИО2 об оспаривании действий (бездействий) должностных лиц государственных органов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к руководителю УФССП по <адрес> ФИО4, начальнику Ленинского РОСП <адрес> ФИО2 об оспаривании действий (бездействий) должностных лиц государственных органов.

В заявлении указано, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП <адрес> ФИО5 возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа, выданного Ленинским районным судом <адрес>, о взыскании с ООО <данные изъяты> в пользу ФИО1 денежной суммы в размере 86 916,05 руб.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП <адрес> ФИО5 истцу не был предоставлен ответ по исполнительному производству № в отношении должника ООО <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к руководителю УФССП по <адрес> – главному судебному приставу <адрес> ФИО4 с просьбой сообщить сроки окончания по вышеуказанному исполнительному производству и привлечь лицо, виновное в невыполнении сроков исполнительного производства, к дисциплинарной ответственности.

ДД.ММ.ГГГГ по данному запросу истец получила письменный ответ от начальника отдела – старшего судебного пристава Ленинского РОСП <адрес> ФИО2, в котором он сообщает о предпринятых мерах, направленных на исполнение требований вышеуказанного исполнительного листа, а также что исполнительные действия по данному исполнительному производству выходят за пределы двухмесячного срока со дня возбуждения исполнительного производства по объективным причинам.

ДД.ММ.ГГГГ истец направила заявление руководителю УФССП по <адрес> – главному судебному приставу <адрес> ФИО4 с просьбой в тридцатидневный срок сообщить, какие меры еще были приняты судебным приставом-исполнителем для исполнения требований вышеизложенного исполнительного листа и ознакомить истца лично с материалами исполнительного производства. До настоящего времени истец не получила ответ и не была ознакомлена с материалами дела.

Истец указывает, что бездействие в не предоставлении ответа и не направлении ответа на заявление истца от ДД.ММ.ГГГГ нарушает установленный п.1 ст.12 ФЗ «О порядке рассмотрений обращений граждан в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ №59-ФЗ.

В связи с этим, административный истец обратилась в суд и просит: признать незаконными бездействие руководителя УФССП по <адрес> ФИО4, выразившееся в не организованности работы подразделения судебных приставов, бездействие по не предоставлению ответа на заявление ФИО1 ФИО13 от ДД.ММ.ГГГГ и бездействие по не направлению ответа на заявление ФИО1 ФИО12 от ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; признать незаконным бездействие пристава начальника отдела – старшего судебного пристава УФССП по <адрес> Ленинского РОСП <адрес> ФИО2, выразившееся в не организованности работы подразделения судебных приставов, в не предоставлении ответа на заявление ФИО1 ФИО14 от ДД.ММ.ГГГГ и в не направлении ответа ФИО1 ФИО15 от ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; возместить моральный вред в размере 3 000 руб.

В ходе рассмотрения дела административный истец уточнила исковые требования и просила суд: признать незаконным бездействие руководителя УФССП по <адрес> ФИО4, выразившееся в не организованности работы подразделения судебных приставов, в бездействии по не предоставлению ответа, в части ознакомления с материалами исполнительного производства на заявление ФИО1 ФИО16 от ДД.ММ.ГГГГ и в бездействии по не направлению ответа на заявление ФИО1 ФИО17 от ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; признать незаконным бездействие пристава начальника отдела – старшего судебного пристава УФССП по <адрес> Ленинского РОСП <адрес> ФИО2, выразившееся в не организованности работы подразделения судебных приставов, в бездействии по не предоставлению ответа, в части ознакомления с материалами исполнительного производства на заявление ФИО1 ФИО19 от ДД.ММ.ГГГГ и в бездействии по не направлению ответа на заявление ФИО1 ФИО18 от ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству к участию в качестве заинтересованных лиц привлечено ООО <данные изъяты> (л.д.2-3).

Административный ответчик руководитель УФССП по <адрес> ФИО4, административный ответчик начальник Ленинского РОСП <адрес> ФИО2, представитель заинтересованного лица ООО <данные изъяты> в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, в соответствии со ст.ст.150, 226 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель административного ответчика начальника Ленинского РОСП <адрес> ФИО2 по доверенности судебный пристав-исполнитель Ленинского РОСП <адрес> ФИО3 требования не признал, просил в их удовлетворении отказать, указав, что действия административного ответчика законны и обоснованы и не нарушают права и интересы административного истца.

Выслушав пояснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст.59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

В силу ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

С учетом требований ст.84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств.

Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

Данная статья закона также предусматривает, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно п.1 ст.14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП <адрес> ФИО5 возбуждено исполнительное производство № на основании исполнительного листа, выданного Ленинским районным судом <адрес>, о взыскании с ООО <данные изъяты> в пользу ФИО1 денежной суммы в размере 86 916,05 руб. (л.д.58).

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП <адрес> ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство окончено (л.д.60). В ходе исполнения требований исполнительного документа установлено, что невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях, о чем составлен акт (59) и исполнительный документ возвращен взыскателю.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес УФССП по <адрес> поступило заявление ФИО1, в котором она просила сообщить, какие меры были приняты судебным приставом-исполнителем для исполнения требований исполнительного документа, а также просила ознакомить ее с материалами исполнительного производства. Данное заявление зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ (л.д.61).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что заявление ФИО1 рассмотрено УФССП по <адрес> и ДД.ММ.ГГГГ за номером № и подписью и.о. начальника отдела документационного обеспечения и работы с обращениями граждан ФИО6 заявителю направлен ответ (л.д.62). Факт направления ответа истцу ФИО1 также подтверждается реестром почтовой корреспонденции от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.63).

Согласно ст.9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.

В силу ст.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо: обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона; уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, орган местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.

Статья 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59-ФЗ предусматривает, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Как следует из письма УФССП России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ответ административному истцу дан по существу поставленных вопросов, истцу также сообщено время и место, где она вправе получить необходимую информацию (т.е. ознакомиться с материалами производства), а согласно отметке в листе ознакомления с исполнительным производством № ФИО1 ознакомилась ДД.ММ.ГГГГ, при этом, не согласие административного истца с ответом по существу не может являться основанием для признания действий (бездействий) должностных лиц УФССП России по <адрес> незаконными.

Кроме того, исполнительное производство № окончено ДД.ММ.ГГГГ, постановление об окончании исполнительного производства, о котором истец узнал ДД.ММ.ГГГГ исходя из даты ознакомления с материалами, истцом не обжаловалось.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административных требований, поскольку мотивированный ответ заявителю по существу его обращения был дан УФССП по <адрес> в установленный законом срок, с материалами исполнительного производства истец ознакомлена, нарушений каких-либо прав истца не установлено.

Суд также не находит оснований для удовлетворения заявленных требований к начальнику отдела – старшему судебному приставу Ленинского РОСП <адрес> ФИО2, поскольку нарушений каких-либо прав и законных интересов истца начальником отдела Ленинского РОСП <адрес> ФИО2 не установлено, с материалами исполнительного производства истец ознакомлена ДД.ММ.ГГГГ. Письменный ответ от начальника отдела Ленинского РОСП <адрес> ФИО2 истец получила в 2013 году, с другими заявлениями в его адрес не обращалась.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административных требований, поскольку административным истцом не доказан факт нарушения его прав свобод и законных интересов обжалуемыми действиями (бездействиями) должностных лиц.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 ФИО20 о признании незаконным бездействия руководителя УФССП по <адрес> ФИО4, выразившееся в не организации работы подразделения судебных приставов, в не предоставлении ответа в части ознакомления с материалами исполнительного производства на заявление ФИО1 ФИО22 от ДД.ММ.ГГГГ и в не направлении ответа на заявление ФИО1 ФИО21 от ДД.ММ.ГГГГ отказать.

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 ФИО23 о признании незаконным бездействия начальника отдела – старшего судебного пристава Ленинского РОСП <адрес> ФИО2, выразившееся в не организации работы подразделения судебных приставов, в не предоставлении ответа в части ознакомления с материалами исполнительного производства на заявление ФИО1 ФИО25 от ДД.ММ.ГГГГ, в не направлении ответа на заявление ФИО1 ФИО24 от ДД.ММ.ГГГГ отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья К.А. Галкин

Решение суда в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года