Решение № 2А-2052/2021 от 18 июля 2021 г. по делу № 2А-2052/2021

38RS0***-06


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 июля 2021 г. г. Иркутск

Ленинский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Хрусталевой Т.Б., при секретаре Сенотрусовой Е.И., с участием представителя административного истца – помощника прокурора Куйбышевского района г. Иркутска Лыженко Д.Д., административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело ***а-2052/2021 по административному исковому заявлению и.о. прокурора Куйбышевского района г. Иркутска к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, признании недействительным и аннулировании водительского удостоверения, обязании возвратить водительское удостоверение,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец и.о. прокурора Куйбышевского района г. Иркутска обратился в суд с иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами в связи с наличием медицинских противопоказаний, которые препятствуют безопасному управлению транспортными средствами, признании недействительным и аннулировании водительского удостоверения серии 3817 *** на право управления транспортными средствами категории, выданного ***, обязанииФИО1 возвратить указанное водительское удостоверение серии в Управление ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области.

В обосновании заявленных требований указано, что из ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» поступила информация, по результатам проверки которой установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение ***, полученное в ГИБДД *** ***. Указанное водительское удостоверение действительно до ***. Постановлением мирового судьи судебного участка №11 Куйбышевского района г. Иркутска Б. от *** ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.9 КоАП РФ (потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача).Из информации ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» следует, что ФИО1 совершено 3 правонарушения в области дорожного движения в 2020 году, в связи с чем он был привлечен к административной ответственности по ст.ст. 12.37 (ч.2 - неисполнение обязанности по страхованию гражданской ответственности, а равно управление транспортным средством, если обязательное страхование заведомо отсутствует), 12.26 (ч.1 - невыполнение водителем транспортного средства требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения), 12.14 (ч.3 - нарушение правил маневрирования) КоАП РФ.Согласно информации ОГБУЗ «ИОПНД» от *** ФИО1 состоит на динамическом наблюдении у врача психиатра-нарколога с ***.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Куйбышевского района г. Иркутска Лыженко Д.Д. заявленные требования поддержал в полном объеме, по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражал, пояснив суд, что год назад проходил курс реабилитации.

Представители заинтересованного лица Управления ГИБДД ГУ МВД России по Иркутской области, ОГБУЗ «Иркутский областной психоневрологический диспансер» представлены заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Заслушав административного истца, административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.1968 и ратифицированной указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В соответствии абз. 2 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 "О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством" утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством. В пункте 7 раздела II указано противопоказание - психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), являются противопоказаниями для управления транспортным средством.

Согласно данному Перечню, водители автомототранспортных средств категории A, B, C допускаются к управлению при наличии стойкой ремиссии в течение не менее 3-х лет. При этом ремиссия - это лишь положительная динамика, которая наблюдается у больного, тогда как стойкая ремиссия - это выздоровление. При наличии стойкой ремиссии лицо снимается с учета.

В соответствии с п. 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утв. Приказом Минздрава Российской Федерации № 1034н от 30.12.2015, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии у пациентов с диагнозом " синдром зависимости" (код заболевания по МКБ-10 - Р1х.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии:

- подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет;

- подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ.

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

В соответствии с приложением к Приказу Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманией" срок стойкой ремиссии устанавливается для больных хроническим алкоголизмом - 3 года, больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет.

Судом установлено, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами, категории В, В1, С, С1, М, водительское удостоверение *** со сроком действия до ***.

На основании постановления мирового судьи судебного участка №11Куйбышевского района г. Иркутска от ***, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4000 руб.

Из указанного постановления следует, что КупряковЭ.О.*** в 12 часов 00 минут, находясь по адресу: город Иркутск, ***, употребил путем выкуривания наркотическое средство «Мёд», содержащее наркотические вещества: кодеин, морфин, тетрагидроканнабинол, меторфан, без назначения врача, тем самым, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст.6.9 КоАП РФ.

Согласно ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 20.20, статьей 20.22 настоящего Кодекса, либо невыполнение законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения гражданином, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что он потребил наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества,влечет наложение административного штрафа в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Кроме того, на основании постановления ОБДПС ГИБДД МУ МВД России «Иркутское» от *** ФИО1 привлечен к административной ответственности на совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.14 КоАП РФ, поскольку в нарушение п. 8.4. ПДДД РФ при перестроении не уступил договору транспортному средству Тойота Камри, г/н *** под управлением водителя Б., движущегося попутно без изменения направления движения, допустив столкновение, в результате ДТП причинен материальный ущерб.

ФИО1 состоит на динамическом наблюдении у врача психиатра-нарколога с 17.04.2020с диагнозом: «Синдром зависимости от опиоидов. Активная зависимость. Средняя стадия». Прошел курс стационарного лечения с *** по *** с диагнозом «Синдром отмены опиоидов неосложненный. Синдром зависимости от опиоидов. Активная зависимость. Средняя стадия». Прошел курс стационарной медицинской реабилитации с *** по ***. Динамическое наблюдение не осуществляет. На прием не являлся.

Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями ГБУЗ «Иркутский областной психоневрологический диспансер» от ***, ***.

Доказательств отсутствия медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством ФИО1 не представлено, как и не представлено доказательств прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В ходе судебного разбирательства ФИО1 подтвердил обстоятельства, изложенные в исковом заявлении.

Учитывая, что ФИО1 состоит на учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом «Синдром отмены опиоидов неосложненный. Синдром зависимости от опиоидов. Активная зависимость. Средняя стадия», указанное заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих, и что деятельность по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных прокурором Куйбышевского района г. Иркутска требований.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 , *** года рождения, в связи с наличием медицинских противопоказаний, которые препятствуют безопасному управлению транспортными средствами.

Признать недействительным и аннулировать водительское удостоверение серии 3817 *** на право управления транспортными средствами, выданное *** ФИО1, *** года рождения.

Обязать ФИО1 , *** года рождения, возвратить водительское удостоверение серии 3817 *** в ГИБДД ГУ МВД, выданное *** в Управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по ***.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Ленинский районный суд г. Иркутска путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья Т.Б. Хрусталева

Мотивированное решение составлено ***.