Постановление № 5-573/2020 от 13 мая 2020 г. по делу № 5-573/2020

Дело № 5-573\2020

78RS0017-01-2020-002199-27


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Санкт-Петербург 14 мая 2020 года

Судья Петроградского районного суда Санкт-Петербурга Калинина М.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении

ФИО1, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, студентки 2 курса заочного отделения Международного Банковского Института, не работающей, зарегистрированной в Санкт-Петербурге, по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 совершила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, а именно:

23 апреля 2020 года в 12.55 ФИО2 находилась на территории Приморского парка Победы в Санкт-Петербурге, в 300 метрах от д.21 по Северной дороге, чем нарушила установленные обязательные для граждан ограничительных меры, принятые при введении режима повышенной готовности на территории Санкт-Петербурга для предотвращения угрозы возникновения чрезвычайной ситуации, в связи распространением опасного инфекционного заболевания, Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121 (с учетом редакций от 24.03.2020 № 156, 26.03.2020 № 161, от 03.04.2020 № 182, от 10.04.2020 № 198, от 13.04.2020 № 202) «О мерах по противодействию распространению в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», а именно установленный в период с 28.03.2020 по 30.04.2020 запрет на посещение гражданами парков, садов, скверов в соответствии с перечнем, согласно приложению к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 26.03.2020 № 161 «О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121», куда входит Приморский парк Победы.

Данные ограничения введены постановлением Правительства Санкт-Петербургав соответствии с подпунктом «б» п.6 ст.4.1 ФЗ РФ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в целях реализации постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2020 № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)».

Неисполнением указанного запрета, установленного при введении режима повышенной готовности на территории Санкт-Петербурга, ФИО1 нарушила обязанности, установленные ст.19 ФЗ РФ от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции ФЗ РФ от 01.04.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и п.2.1.12 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121 «О мерах по противодействию распространения в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (с учетом редакций от 24.03.2020 № 156, 26.03.2020 № 161, от 03.04.2020 № 182, от 10.04.2020 № 198, от 13.04.2020 № 202), то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину признала, пояснила, что 23.04.2020 приехала с подругой для совершения пробежки, в Приморский парк Победы вошли со стороны растущих деревьев, то есть в месте, где нет троп и дорожек, при прохождении по дорожке, были задержаны. Когда выходили из парка, видела, что все входы в парк перекрыты. В содеянном раскаивается, понимает необходимость выполнения противоэпидемиологических мероприятий.

Выслушав ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.6.3 настоящего Кодекса.

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ) 30.01.2020, в соответствии с Международными медико-санитарными правилами 2005 года, в связи со вспышкой нового коронавирусной инфекции в КНР и случаями вывоза инфекции в другие страны, объявила режим чрезвычайной ситуации в сфере международного общественного здравоохранения в связи с распространением коронавируса, вызывающего новый вид пневмонии у людей.

Согласно постановлению Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 «О внесении изменений в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 715, внесена коронавирусная инфекция (2019-nCoV).

Общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определены ФЗ РФ от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее, Закона).

При этом, в силу п.1 Закона, предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

П.1.2 Постановления Главного Государственного санитарного врача РФ от 02.03.2020 № 5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» указано высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации (руководителям высшего исполнительного органа государственной власти субъектов РФ), с учетом складывающейся эпидемиологической ситуации в регионе и прогноза ее развития своевременно вводить ограничительные мероприятия.

13.03.2020 Постановлением Правительства Санкт-Петербурга № 121 «О мерах по противодействию распространения в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на территории Санкт-Петербурга введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Санкт-Петербургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

При этом, п.2.1.12 указанного постановления Правительства Санкт-Петербурга № 121 (с учетом редакций от 24.03.2020 № 156, 26.03.2020 № 161, от 03.04.2020 № 182, от 10.04.2020 № 198, от 13.04.2020 № 202), с 28.03.2020 по 30.04.2020 в качестве мероприятия по противодействию распространения в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19) запрещено посещение гражданами парков, садов, скверов в соответствии с перечнем согласно приложению.

Согласно пп.«а.2» п.«а» ст.10 Закона Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Такие правила утверждены постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 (далее, Правила).

Данные Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт «б» п.3, подпункты «в», «г» п.4 Правил).

Таким образом, принятый п.2.1.12 Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 № 121 «О мерах по противодействию распространения в Санкт-Петербурге новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (с учетом редакций от 24.03.2020 № 156, 26.03.2020 № 161, от 03.04.2020 № 182, от 10.04.2020 № 198, от 13.04.2020 № 202) запрет на посещения парка является обязательным для граждан правилом поведения при введении режима повышенной готовности.

Невыполнение ФИО1 указанного запрета влечет за собой административную ответственность, предусмотренную ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

протоколом об административном правонарушении АП № 44 от 23.04.2020, составленным главным специалистом отдела регионального государственного надзора в области чрезвычайных ситуаций Комитета по вопросам законности правопорядка и безопасности Правительства Санкт-Петербурга, в котором изложены обстоятельства совершения ФИО1 административного правонарушения, и таковые ею не оспаривались;

таблицей фотофиксации правонарушения, прилагаемой к протоколу об административном правонарушении, из которого следует, что ФИО1 находилась 23.04.2020 в Приморском парке Победы в Санкт-Петербурге.

Все исследованные доказательства, не доверять которым нет оснований, суд признаёт достоверными, относимыми и допустимым, а в совокупности достаточными для установления вины ФИО1 в совершении вышеуказанного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Содеянное ФИО1 является умышленным, так как введенные 28.03.2020 ограничения поведения граждан в Санкт-Петербурге многократно доводились до сведения населения различными средствами массовой информации, то есть были известны и очевидны для нее в течение длительного времени.

Правовых оснований считать содеянное малозначительным, в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, не имеется, в виду сложившейся эпидемиологической обстановки в Санкт-Петербурге, когда соблюдение санитарных и противоэпидемиологических правил поведения в обществе каждым гражданином, является чрезвычайно важным.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает сведения о личности ФИО1, признание вины и раскаяние в содеянном, а также характер правонарушения, его общественную опасность в сложившейся эпидемиологической обстановке в Санкт-Петербурге, материальное положение, когда она является студенткой и полагает возможным назначить наказание, в виде административного штрафа, в размере 1 000 рублей, не усматривая оснований для назначения более мягкого наказания.

Руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1, родившаяся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание, в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей.

Наименование получателя платежа:

УФК по Санкт-Петербургу, Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности,

ИНН <***>, КПП 784201001, ОКТМО 40911000,

Расчетный счет <***> в Северо-Западное ГУ Банка России,

БИК 044030001, КБК 813 1 16 01201 01 0601 140,

Назначение платежа: Административный штраф по решению суда.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: М.В.Калинина