Решение № 2А-705/2018 2А-705/2018~М-660/2018 М-660/2018 от 6 сентября 2018 г. по делу № 2А-705/2018

Дело № 2а-705/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 сентября 2018 года Ульяновская область, р.п. Чердаклы

Чердаклинский районный суд Ульяновской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецова И.В.,

при секретаре Французовой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление муниципального унитарного предприятия «Чердаклыэнерго» к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Чердаклинскому и Старомайнскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО1, отделу судебных приставов по Чердаклинскому и Старомайнскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области об отсрочке взыскания исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

МУП «Чердаклыэнерго» обратилось в суд с административным иском, уточненным в ходе судебного заседания, к судебному приставу-исполнителю ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области ФИО1, ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области, УФССП России по Ульяновской области об отсрочке взыскания исполнительского сбора, мотивируя свое заявления тем, что решением Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 17.03.2017 МУ администрация МО «Чердаклинский район» Ульяновской области, МУП «Чердаклыэнерго», МО «Чердаклинского городское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области были обязаны обеспечивать потребителей р.п. Чердаклы Чердаклинского района Ульяновской области питьевой водой надлежащего качества, а именно: питьевой водой с содержанием железа в пределах допустимых норм, установленных СанПиН 2.14.4.1074-2001 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества». На основании данного решения был выдан исполнительный лист № ФС 014305146 и 08.08.2017 возбуждено исполнительное производство № 33069/17/73038-ИП. Поскольку данное решение суда в установленный для добровольного исполнения срок не исполнено, 03.08.2018 судебным приставом исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 руб. Исполнить решение не представляется возможным без включения предприятия в инвестиционную программу приведения питьевой воды в надлежащее качество. Кроме того, МУ администрация МО «Чердаклинский район» Ульяновской области не разработало и не утвердило схему водоснабжения на территории р.п. Чердаклы, а также техническое задание на разработку инвестиционной программы в сфере водоснабжения. Только на основании данных документов МУП «Чердаклыэнерго» имеет право разработать инвестиционную программу, план мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствии с установленными требованиями и согласовать его с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Просит отсрочить взыскание исполнительного сбора по постановлению № 73038/18/12/8093 от 03.08.2018 в размере 50000 руб. до 01.02.2019 включительно.

Представитель МУП «Чердаклыэнерго» ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дав пояснения, аналогичные доводам, изложенным в заявлении, дополнив, что МУП «Чердаклыэнерго» не может уплатить исполнительный сбор в связи с тяжелым финансовым положением.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области ФИО1, представители административных ответчиков ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области, УФССП России по Ульяновской области, представитель заинтересованного лица Управления Роспотребнадзора по Ульяновской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены.

Суд считает возможным рассмотреть заявление в отсутствие не явившихся лиц в соответствии с ч. 2 ст. 358 КАС РФ.

Выслушав представителя МУП «Чердаклыэнерго» ФИО2, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Решением Чердаклинского районного суда Ульяновской области от 17.03.2017 действия МУ администрация МО «Чердаклинский район» Ульяновской области, МУП «Чердаклыэнерго», МО «Чердаклинское городское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области по обеспечению населения р.п. Чердаклы Чердаклинского района Ульяновской области питьевой водой ненадлежащего качества, а именно питьевой водой, не соответствующей требованиям СанПин 2.1.4.1074-2001 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества», в части содержания в питьевой воде железа с превышением предельно допустимых норм, установленных СанПиН 2.14.4.1074-2001 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества» были признаны противоправными в отношении неопределенного круга потребителей. МУ администрация МО «Чердаклинский район» Ульяновской области, МУП «Чердаклыэнерго», МО «Чердаклинского городское поселение» Чердаклинского района Ульяновской области были обязаны обеспечивать потребителей р.п. Чердаклы Чердаклинского района Ульяновской области питьевой водой надлежащего качества, а именно: питьевой водой с содержанием железа в пределах допустимых норм, установленных СанПиН 2.14.4.1074-2001 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества», а также довести до сведения потребителей решение суда через средства массовой информации в десятидневный срок со дня вступления его в законную силу. Решение вступило в законную силу 06.08.2017. На основании данного решения был выдан исполнительный лист серии ФС № 014305146. 08.08.2017 возбуждено исполнительное производство № 33069/17/73038-ИП, установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения решения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области ФИО1 от 03.08.2018 с МУП «Чердаклыэнерго» был взыскан исполнительский сбор в размере 50000 руб. Данное постановление обжаловано не было.

В пункте 3 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что требования, связанные с исполнением исполнительных документов и подлежащие рассмотрению в порядке искового производства, относятся к компетенции судов общей юрисдикции исходя из правил статьи 22 ГПК Российской Федерации и арбитражных судов - в соответствии со статьями 27, 28 и 33 АПК Российской Федерации.

Частью 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) определено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

На основании ч. 6 ст. 112 Закона об исполнительном производстве должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть (ч. 7 ст. 112 Закона об исполнительном производстве).

Таким образом, Закон об исполнительном производстве предоставляет должнику право оспорить постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора в судебном порядке (в случае, если должник полагает, что взыскание исполнительского сбора произведено незаконно).

В том случае, когда соответствующее постановление вынесено судебным приставом-исполнителем при наличии к тому законных оснований, должник вправе обратиться в суд с заявлениями:

- об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора;

- об уменьшении размера исполнительского сбора;

- об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

При этом в ст. 128 Закона об исполнительном производстве определена подведомственность судов общей юрисдикции и арбитражных судов лишь по рассмотрению споров об оспаривании постановлений (действий, бездействия) судебных приставов-исполнителей.

Как следует из административного искового заявления и приложенных материалов исполнить решение не представляется возможным без включения предприятия в инвестиционную программу приведения питьевой воды в надлежащее качество. Кроме того, МУ администрация МО «Чердаклинский район» Ульяновской области не разработало и не утвердило схему водоснабжения на территории р.п. Чердаклы, а также техническое задание на разработку инвестиционной программы в сфере водоснабжения. Только на основании данных документов МУП «Чердаклыэнерго» имеет право разработать инвестиционную программу, план мероприятий по приведению качества питьевой воды в соответствии с установленными требованиями и согласовать его с территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Таким образом, суд считает возможным предоставить МУП «Чердаклыэнерго» отсрочку взыскания исполнительного сбора в размере 50000 руб. по постановлению о взыскании исполнительского сбора от 03.08.2018 № 73038/18/128093 судебного пристава-исполнителя ОСП по Чердаклинскому и Старомайнскому районам УФССП России по Ульяновской области ФИО1 до 01.02.2019 включительно.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ

РЕШИЛ:

Административные исковые требования муниципального унитарного предприятия «Чердаклыэнерго» удовлетворить.

Предоставить муниципальному унитарному предприятию «Чердаклыэнерго» отсрочку взыскания исполнительного сбора в размере 50000 руб. по постановлению о взыскании исполнительского сбора от 03.08.2018 № 73038/18/128093 судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Чердаклинскому и Старомайнскому районам Управления Федеральной службы судебных приставов по Ульяновской области ФИО1 до 01.02.2019 включительно.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Чердаклинский районный суд Ульяновской области в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья И.В. Кузнецов