Решение № 2А-1232/2017 2А-1232/2017~М-239/2017 М-239/2017 от 29 ноября 2017 г. по делу № 2А-1232/2017

Дело № 2а-1232/2017


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п.Кузоватово 30 ноября 2017 года

Новоспасский районный суд Ульяновской области в составе:

Председательствующего судьи Костычевой Л.И.,

при секретаре Айдашкиной М.В.,

рассмотрев административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №5 по Ульяновской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 5 по Ульяновской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к ИП ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Требования мотивированы тем, что ФИО2 с 30.09.2010 года зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица и состоит на налоговом учете. По состоянию на 30.08.2017 года за ней числится задолженность перед бюджетом в размере 21582 руб. 00 коп., пени – 8408 руб. 78 коп., штрафы – 500 руб. 00 коп.

Должнику направлены требования об уплате задолженности: № 8703 от 29.12.2015 г. и №273014 от 22.06.2016 года.

До настоящего времени данные требования не выполнены.

Начальником МРИ ФНС России №5 по Ульяновской области в соответствии со ст. 46 НК РФ были вынесены решения о взыскании налога, а также пеней за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов, налогового агента) в банках, а также электронных денежных средств - индивидуального предпринимателя ИП ФИО2:

№15139 от 03.03.2016 года на сумму 17406 руб., в том числе 16906 руб. – налог и 500 руб. 00 коп. – пени;

№16629 от 21.07.2016 года на сумму 19340 руб. 21 коп., в том числе 14997 руб. налог и 4343 руб. 21 коп. – пени.

Также начальником МРИ ФНС России №5 по Ульяновской области были вынесены решения и постановления о взыскании налога, а также пеней за счет иного имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - индивидуального предпринимателя ФИО2:

№4439 (постановление №4369) от 11.07.2016 года, № 5013 (постановление №4976) от 24.01.2017 года, от на сумму 36746 руб. 21 коп., из которых 31903 руб. – налог и 4843 руб. 21 коп. – пени.

Указанные документы были направлены в службу судебных приставов ОСП по Кузоватовскому району.

В отношении должника Отделом судебных приставов по Кузоватовскому району Ульяновской области Управления Федеральной Службы Судебных Приставов по Ульяновской области возбуждены исполнительные производства №1029/17/73023-ИП от 27.01.2017 года, №7315/17/73023-ИП от 04.07.2017 года.

Учитывая наличие у ФИО2 значительной задолженности перед бюджетом по налогам, административный истец просил установить в отношении неё временное ограничение на выезд за пределы Российской Федерации.

Стороны и представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом. Поступили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие сторон, в порядке упрощенного производства.

Рассмотрев представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации. Между тем, в силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ указанное право может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 5 ст. 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В соответствии с частью 1 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с п. 4 ст. 67 вышеуказанного Закона, если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

По смыслу указанной нормы временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации в ходе исполнения требований исполнительного документа, не являющегося судебным актом и выданного не на основании судебного акта, может быть установлено только в случае неисполнения должником в установленный срок без уважительных причин требований исполнительного документа.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка р.<адрес>, проживающая по адресу: <адрес>Б р.<адрес>, ИНН <***>, с 30.09.2010 года зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

Судом установлено, что по состоянию на 30.08.2017 года ИП ФИО2 имеет задолженность по налогам – 31582 руб. 00 коп. Данные суммы в бюджет не поступали.

Должнику направлены требования об уплате задолженности:

№ 8703 от 29.12.2015 года на сумму 16906 руб. 00 коп. – недоимка по налогам и 500 руб. 00 коп. – пени, в котором налогоплательщику было предложено уплатить вышеуказанную задолженность в срок не позднее 26.01.2016;

№273014 от 22.06.2016 года на сумму 14997 руб. 00 коп. – недоимка по налогам и 4343 руб. 21 коп. – пени, в котором налогоплательщику было предложено уплатить вышеуказанную задолженность в срок не позднее 12.07.2016.До настоящего времени данные требования не выполнены.

В соответствии с п. 2 ст. 45 Налогового кодекса РФ, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом РФ. Взыскание налога с индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 настоящего Кодекса.

Начальником МРИ ФНС России №5 по Ульяновской области в соответствии со ст. 46 НК РФ были вынесены решения о взыскании налога, а также пеней за счет денежных средств на счетах налогоплательщика (плательщика сборов, налогового агента) в банках, а также электронных денежных средств - индивидуального предпринимателя ИП ФИО2:

№15139 от 03.03.2016 года на сумму 17406 руб., в том числе 16906 руб. – налог и 500 руб. 00 коп. – пени;

№16629 от 21.07.2016 года на сумму 19340 руб. 21 коп., в том числе 14997 руб. налог и 4343 руб. 21 коп. – пени.

Также начальником МРИ ФНС России №5 по Ульяновской области были вынесены решения и постановления о взыскании налога, а также пеней за счет имущества налогоплательщика (плательщика сборов) - индивидуального предпринимателя ФИО2:

№4439 (постановление №4369) от 11.07.2016 года на сумму 17406 руб. 00 коп., из которых 16906 руб. – налог и 500 руб. 00 коп. - пени;

№5013 (постановление № 4976) от 24.01.2017 на сумму 19340 руб. 21 коп., в том числе 14997 руб. 00 коп. – налоги и 4343 руб. 21 коп. - пени.

Всего на сумму 36746 руб. 21 коп., в том числе 31903 руб. 00 коп. – основной долг и 4843 руб. – пени.

Указанные документы были направлены в службу судебных приставов ОСП по Кузоватовскому району.

В отношении должника Отделом судебных приставов по Кузоватовскому району Ульяновской области Управления Федеральной Службы Судебных Приставов по Ульяновской области возбуждены исполнительные производства №1029/17/73023-ИП от 27.01.2017, №7315/17/73023-ИП от 04.07.2017.

Должнику предложено в течение пяти дней добровольно исполнить требование о взыскании задолженности.

Несмотря на это, требование об оплате налога, пени, штрафов ИП ФИО2 до настоящего времени не исполнено.

Как следует из положений ст. 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возможность применения такой меры воздействия на должника как ограничение на выезд за пределы Российской Федерации закон связывает с неисполнением должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из разъяснений, содержащихся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2013 года, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 3 июля 2013 года, следует, что рассматривая вопрос об ограничении права на выезд из Российской Федерации, суд, исходя из ч. ч. 1 и 4 ст. 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве», устанавливает неисполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, и наличие уважительных причин, не позволивших эти требования исполнить. Наряду с этим суду надлежит, руководствуясь положениями п. 5 ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», устанавливать соразмерность временного ограничения выезда из Российской Федерации требованиям, содержащимся в исполнительном документе.

По мнению суда в данном случае ограничение права ФИО2 на выезд из РФ заявлено в целях защиты интересов государства.

ФИО2 в ходе подготовки дела к судебному разбирательству не представлено уважительных причин не исполнения обязательств перед бюджетом. Из письменного отзыва следует, что административные исковые требования он признает в полном объеме.

Из постановления о возбуждении исполнительного производства №7315/17/73023-ИП следует, что по состоянию на 04.07.2017 года задолженность составляла – 6990 руб. 54 коп. Согласно постановлению о возбуждении исполнительного производства № 1029/17/73023-ИП по состоянию на 27.01.2017 года задолженность составляла 19340 руб. 21 коп., то есть всего 26330 руб. 28 коп. Согласно представленных ОСП по Кузоватовскому району Ульяновской области сведений на момент рассмотрения дела в суде задолженность не уменьшилась, а увеличилась и составляет 192544 руб. 91 коп.

Таким образом, требования не были исполнены должником со дня окончания срока для добровольного их исполнения.

При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования являются законными и подлежат удовлетворению.

В соответствие со ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета.

Поскольку административный истец освобожден от уплаты государственной пошлины при обращении в суд с иском, государственная пошлина подлежит взысканию с административного ответчика в доход федерального бюджета в сумме 300 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 150,175-180 Кодекса административного производства Российской Федерации районный суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Межрайонной ИФНС России № 5 по Ульяновской области к индивидуальному предпринимателю ФИО2 об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки р.<адрес>, проживающей по адресу: <адрес>Б р.<адрес>, ИНН <***>, до полного исполнения им требований по исполнительным производствам о взыскании налогов, пеней и штрафов, возбужденных Отделом судебных приставов по Кузоватовскому району Ульяновской области Управления Федеральной Службы Судебных Приставов по Ульяновской области: №7315/17/73023-ИП от 04.07.2017, №1029/17/73023-ИП от 27.01.2017 года.

Взыскать с ФИО2 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 (Триста) рублей.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения в Ульяновский областной суд через Новоспасский районный суд.

Судья: Л.И.Костычева