Решение № 2-717/2019 2-717/2019~М-323/2019 М-323/2019 от 18 марта 2019 г. по делу № 2-717/2019

Дело № 2-717/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«19» марта 2019 года город Тверь

Центральный районный суд г. Твери в составе:

Председательствующего судьи Булыгиной Н.В.,

при секретаре Даниловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Твери гражданское дело по заявлению Администрации города Твери о признании нестационарного торгового объекта бесхозяйным и передаче его в муниципальную собственность,

установил:

администрация города Твери обратилась в Центральный районный суд города Твери с заявлением, в котором просила признать бесхозяйным нестационарный торговый объект – киоск, демонтированный с земельного участка с кадастровым номером 69:40:0100182:25 по адресу: <...> (остановка «ДСК») и передать его в муниципальную собственность.

В обоснование заявления указано, что земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <...> (остановка «ДСК»), относится к государственной собственности до ее разграничения. В целях упорядочения размещения нестационарных объектов, обеспечения требований законодательства, регулирующего размещение нестационарных объектов на территории города Твери, пресечения несанкционированной торговой деятельности, на основании постановления администрации города Твери от 09.07.2015 № 994 произведен демонтаж самовольно установленного нестационарного торгового объекта – киоска, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <...> (остановка «ДСК»). На основании акта приема-передачи от 23.12.2015 № 67/2153, нестационарный объект был передан на ответственное хранение МУП «ПАТП-1».

С 23.12.2015 года и по настоящее время нестационарный объект находится на земельном участке, расположенном по адресу: <...>, с кадастровым номером №

Земельный участок, по адресу: <...>, с кадастровым номером №, на котором в настоящее время находится нестационарный объект, принадлежит на праве собственности МО город Тверь и передан в бессрочное пользование МУП «ПАТП-1».

В связи с тем, что вышеуказанное движимое имущество более года находится во владении МО города Твери, на земельном участке, принадлежащем ему на праве собственности, МО город Тверь обеспечивает сохранность данного имущества, заявитель обратился в суд с вышеуказанными требованиями.

Определением судьи от 08 февраля 2019 года заявление принято к производству суда, возбуждено гражданское дело.

В судебное заседание представитель Администрации города Твери не явился, сведения о надлежащем извещении в материалах дела имеются.

Представитель МУП «ПАТП-1» в судебное заседание не явился, сведения о надлежащем извещении в материалах дела имеются.

Представитель ООО «Волжский пекарь» по доверенности ФИО1 в судебном заседании не возражала относительно удовлетворения заявленных требований.

Учитывая надлежащее извещение не явившихся лиц, суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Заслушав представителя ООО «Волжский Пекарь», исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 22 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судам общей юрисдикции подведомственны дела особого производства, указанные в статье 262 Кодекса.

Согласно пункту 6 части 1 статьи 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к делам, рассматриваемым судом общей юрисдикции в порядке особого производства, относятся дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

В соответствии с частью 1 статьи 290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя.

Частью 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо вещь, от права на которую собственник отказался, является бесхозяйной.

В силу пункта 1 статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность.

Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными (пункт 2 настоящей статьи).

Согласно статье 236 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Как следует из заявления администрации города Твери, сведений и приложенных к нему документов, земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <...> (остановка «ДСК»), относится к землям, государственная собственность на которые не разграничена.

Согласно статье 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации» с 01 марта 2015 года предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, относится к полномочиям администрации города Твери.

Из представленных в материалы дела документов следует, что на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <...> (остановка «ДСК»), находящемся в ведении администрации города Твери, было выявлено неправомерное размещение нестационарного торгового объекта, принадлежащего ОАО «Волжский пекарь».

02 декабря 2015 года постановлением администрации г. Твери «О демонтаже (сносе) неправомерно расположенного нестационарного торгового объекта» № 2153 на основании заключения комиссии по демонтажу (сносу) неправомерно расположенных нестационарных торговых и иных нестационарных объектов на территории города Твери от 20.11.2015, акта обследования нестационарного торгового объекта и иного нестационарного объекта, расположенного на территории города Твери, от 13.08.2015 № 18-з, указанный торговый объект постановлено демонтировать (снести).

04 декабря 2015 года администрацией города Твери в адрес владельца киоска была направлена копия постановления от 02 декабря 2015 года № 2153 «О демонтаже (сносе) неправомерно расположенного нестационарного торгового объекта», в котором был установлен срок для добровольного демонтажа (сноса) объекта и приведения места размещения объекта в первоначальное состояние в течение 7 дней с даты получения постановления.

Копия постановления направлялась ОАО «Волжский Пекарь» по адресу местонахождения (пр-д.Дарвина, д.5, г.Тверь), в связи с чем, суд приходит к выводу о том, что содержание сообщения было доведено до адресата надлежащим образом.

В силу пункта 3.2 указанного постановления Департамент потребительского рынка и рекламы администрации города Твери в течение семи дней со дня издания правового акта о демонтаже (сносе) обязан обеспечить размещение на официальном сайте администрации города Твери в информационно-телекоммуникационной сети Интернет сообщения о планируемом демонтаже (сносе) неправомерно расположенного объекта.

По истечению срока добровольного демонтажа нестационарного торгового объекта главным специалистом департамента потребительского рынка и рекламы администрации города Твери ФИО2 и главным специалистом департамента потребительского рынка и рекламы администрации города Твери ФИО3 произведено обследование земельного участка, на котором он располагался, о чем 22 декабря 2015 года составлен акт № 1/2153 об исполнении (неисполнении) правового акта администрации города Твери о демонтаже (сносе), согласно которому установлено, что владелец нестационарного объекта – киоска, постановление администрации города Твери не исполнил, нестационарный торговый объект не демонтирован и не вывезен.

На основании постановления администрации города Твери от 02 декабря 2015 года № 2153 «О демонтаже (сносе) неправомерно расположенного нестационарного торгового объекта», был осуществлен демонтаж (снос) нестационарного объекта (киоска), неправомерно расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <...> (остановка «ДСК»), который относится к государственной собственности до ее разграничения.

На основании акта приема-передачи № 67/2153 от 23 декабря 2015 года нестационарный объект был передан на ответственное хранение МУП «ПАТП-1». С указанной даты и по настоящее время нестационарный объект находится на земельном участке, расположенном по адресу: <...>. Данный земельный участок принадлежит на праве собственности МО город Тверь и передан в бессрочное пользование МУП «ПАТП-1». Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Пунктом 4.3 Порядка демонтажа (сноса) нестационарных торговых и иных нестационарных объектов на территории города Твери предусмотрено, что в случае, если владельцы объекта и имущества, находящегося внутри него, не обратились за получением указанного имущества в уполномоченный орган в течение года с момента демонтажа (сноса), имущество может быть обращено в муниципальную собственность в порядке, предусмотренном действующим законодательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение ею.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о подтверждении заявителем факта отсутствия собственника спорного движимого имущества.

В рассматриваемом случае нестационарный объект – киоск является движимой вещью, оставленной собственником с целью отказа от права собственности на нее на земельном участке, находящемся на территории муниципального образования город Тверь и в ведении органа местного самоуправления – администрации города Твери.

При этом, заявителем и заинтересованными лицами в полном объеме и надлежащим образом выполнен весь комплекс мероприятий, определенный Порядком демонтажа (сноса) нестационарных торговых и иных нестационарных объектов на территории города Твери, направленных в том числе и на установление собственника спорного имущества. При выполнении предусмотренных действующим законодательством мероприятий установлен собственник заявленного имущества – ОАО «Волжский пекарь».

Собственник за получением указанного имущества в уполномоченный орган в течение года с момента демонтажа (сноса) не обращался, в связи с чем суд приходит к выводу том, что бездействие собственника имущества свидетельствует об оставлении вещи с целью отказа от права собственности на нее. С 23.12.2015 года данное движимое имущество находится на ответственном хранении в МУП «ПАТП-1».

Поскольку судом установлено, что нестационарный торговый объект – киоск оставлен собственником с целью отказа от права собственности на него на земельном участке, находящемся в ведении администрации города Твери, заявитель фактически вступил во владение данным имуществом, заявленное требование о признании движимого имущества бесхозяйным является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Как ранее указывалось судом, в силу положений статьи 226 Гражданского кодекса Российской Федерации брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными. Таким образом, для обращения движимой вещи в собственность заинтересованного лица необходимо лишь признание ее бесхозяйной и вступление данного лица во владение ею.

Вместе с тем, на основании положений статьи 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, признав заявленное движимое имущество бесхозяйным, решает вопрос о передаче его в собственность муниципального образования город Тверь.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 194-198, 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Заявление Администрации города Твери о признании нестационарного торгового объекта бесхозяйным и передаче его в муниципальную собственность - удовлетворить.

Признать нестационарный торговый объект – киоск, демонтированный с земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <...> (остановка «ДСК»), бесхозяйным, передав его в муниципальную собственность города Твери.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Центральный районный суд г. Твери в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25 марта 2019 года

Судья Н.В.Булыгина