Решение № 2А-131/2024 2А-2330/2023 от 7 ноября 2024 г. по делу № 2А-131/2024

Дело № 2-131/2024 23RS0040-01-2016-027837-29


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Краснодар 07 ноября 2024 г.

Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Кутченко А.В.,

при секретаре Амбарцумян Р.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 ФИО2 к администрации МО г. Краснодар и филиалу ФГБУ «Кадастровая палата по КК» об обязании осуществить государственный кадастровый учет земельных участков, об обязании зарегистрировать право собственности на нежилое здание.

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 ФИО2 ФИО1 обратились в Первомайский районный суд г. Краснодара с административным иском к Администрации МО г. Краснодар и филиалу ФГБУ «Кадастровая палата по Кк» об обязании осуществить государственный кадастровый учет земельных участков, об обязании зарегистрировать право собственности нежилые здания.

В процессе рассмотрения дела Администрация МО г. Краснодар была исключена из административных ответчиков.

Решением Первомайского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ административный иск был удовлетворен в полном объеме.

Администрацией МО г. Краснодар в Краснодарский краевой суд была подана апелляционная жалоба с ходатайством о восстановлении срока.

ДД.ММ.ГГГГ Администрации МО г. Краснодар определением Первомайского районного суда г. Краснодара срок апелляционного обжалования был восстановлен.

ДД.ММ.ГГГГ апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Краснодарского краевого суда по делу №а-19491/2020, оставленным без изменения кассационным определением от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-8634/2020 Четвертого кассационного суда общей юрисдикции, решение Первомайского районного суда города Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-26720/2016 отменено административное дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Определением Первомайского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-570/2021 с учетом определения от ДД.ММ.ГГГГ об исправлении описки, административный иск был передан по подсудности в Советский районный суд г. Краснодара для рассмотрения по существу. При рассмотрении дела судом ФИО2 была произведена оплата за земельный участок, о чем в дело представлена квитанция.

Определением Советского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-10134/2021, административный иск был передан по подсудности в Октябрьский районный суд г. Краснодара.

Определением Октябрьского районного суда г. Краснодара от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-1440/2022 административный иск был передан по подсудности в Арбитражный суд Краснодарского края.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А32-19268/2022 заявление принято к производству.

Апелляционным определением Краснодарского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ гражданское дело №а-1440/2022 возвращено в Октябрьский районный суд г. Краснодара для рассмотрения по существу.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А32-19268/2022 заявление оставлено без рассмотрения.

В соответствии с частью 1 статьи 77 Кодекса Административного судопроизводства РФ в случае возникновения в ходе рассмотрения административного дела вопросов, требующих специальных знаний, суд назначает экспертизу, которая может быть поручена экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.

В процессе рассмотрения дела на основании определения Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу по делу №а-2330/2023, Публично-правовая компания «Рскадастр» Южный филиал Краснодарский центр ТИ и КР (350063, <адрес>, (ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 230943001)) была проведена судебная экспертиза в которой сделаны следующие выводы, с учетом вызова судом эксперта и устранения технической ошибки (опечатки) в экспертном заключении:

По первому вопросу - определить координаты местоположения границ земельного участка и его площадь с кадастровым номером №, расположенного по <адрес> внутригородском округе города Краснодара? Определены координаты местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по <адрес> внутригородском округе города Краснодара. Значения полученных результатов с указанием числовых значений характерных поворотных точек границ объекта исследования приведено в таблице координат в Приложении № к Заключению экспертизы. Фактическая площадь объекта исследования - земельного участка с кадастровым номером 23:43:0208026:38, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, Центральный внутригородской округ <адрес>, составляет 1458.71 кв.м. (округленно – 1459,00 кв.м.).

По второму вопросу - соответствует ли фактическое местоположение границ земельного участка и его площадь с кадастровым номером 23:43:0208026:38, сведениям и характеристикам на дату вынесения судебного решения ДД.ММ.ГГГГ Первомайским районным судом города Краснодара по административному делу №а-26720/2016? Если нет, то с чем связаны выявленные несоответствия, дать подробное описание и разъяснение? Фактическое местоположение границ земельного участка и его площадь с кадастровым номером 23:43:0208026:38, соответствуют сведениям и характеристикам на дату вынесения судебного решения ДД.ММ.ГГГГ Первомайским районным судом города Краснодара по административному делу №а-26720/2016, на основании данных, приведенных в исследовательской части Заключения.

По третьему вопросу - имеются ли пересечения и наложения границ земельного участка с кадастровым номером 23:43:0208026:38, расположенного по адресу: <адрес> с какими-либо иными земельными участками, если да, то какова причина пересечения, наложения? Наложений и пересечений границ земельного участка с кадастровым номером 23:43:0208026:38, расположенного по адресу: <адрес>, с какими-либо иными земельными участками не наблюдается. На момент проведения осмотра земельного участка с кадастровым номером 23:43:0208026:38 по адресу: <адрес>, зафиксировано строение, согласно сведениям Публичной кадастровой карты (Росреестра) - с кадастровым номером 23:43:0208026:149 (имеющее тот же адрес), которое частично пересекает границу объекта исследования, что подтверждается данными фактических замеров (см. Фототаблицу и Схему фактических границ объекта исследования на кадастровом плане территории (КПТ) Приложения № к Заключению экспертизы).

По четвертому вопросу - возможно ли привести спорный земельный участок с кадастровым номером 23:43:0208026:38 к характеристикам, которыми он обладал на дату до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до вынесения судебного решения Первомайским районным судом города Краснодара по административному делу №а-26720/2016? Если да, то что для этого нужно сделать? Учитывая обстоятельства, изложенные в тексте исследовательской части, при ответе на поставленный вопрос и результаты ответа на предыдущие поставленные судом вопросы, эксперт считает, что привести спорный земельный участок с кадастровым номером 23:43:0208026:38 к характеристикам, которыми он обладал на дату до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до вынесения судебного решения Первомайским районным судом города Краснодара по административному делу №а-26720/2016, не представляется возможным.

Заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не является исключительным средством доказывания и должно оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (статья 67, часть 3 статьи 86 Гражданского процессуального кодекса РФ; статья 84 Кодекса Административного судопроизводства РФ).

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ, часть 1 статьи 62 Кодекса Административного судопроизводства РФ).

На основании пункта 1 статьи 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно пункту 4 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

В соответствии с частью 6 статьи 11.9 Земельного кодекса РФ образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Регистрация образуемых земельных участков происходит в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (статья 11.2 Земельного кодекса РФ и статья 41 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Представителем ФИО2 по доверенности ФИО4 были уточнены исковые требования. Перейти к рассмотрению и разрешению исковых требований ФИО2 в рамках данного дела в порядке гражданского судопроизводства. Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов – для эксплуатации здания, площадь: 190 кв.м., с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>, Западный внутригородской округ.

В соответствии с частью 1 статьи 33.1 Гражданского процессуального кодекса РФ, частью 1 статьи 16.1 Кодекса Административного судопроизводства РФ при обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, другие - в порядке административного судопроизводства, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Согласно частью 1 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса РФ, частью 1 статьи 46 Кодекса Административного судопроизводства РФ истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в суде первой инстанции, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.

Истец ФИО1 по вторичному вызову в судебное заседание не явился о разбирательстве дела в его отсутствие не просил в связи с чем суд считает необходимым заявленные требования оставить без рассмотрения по причине повторной неявки в судебное заседание, т.е. по основаниям, предусмотренным абзацем 7 статьи 222 Гражданского процессуального кодекса РФ.

На основании решения Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по данному делу в ЕГРН за ФИО2 было зарегистрировано право собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов – для эксплуатации здания, площадь: 190 кв.м., с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>, Западный внутригородской округ.

Земельный участок принадлежащий ФИО2 был сформирован для эксплуатации сооружения (бассейн), назначение: не жилое, площадь застройки 54 кв.м., кадастровый №, расположенные по адресу: <адрес>, принадлежащий ранее ФИО3

На основании решения Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по данному делу ФИО2 за земельный участок под объектом недвижимости было оплачено 121 000,00 руб. Администрации МО <адрес> действительной стоимости земельного участка.

Между тем ответчиками каких-либо доказательств, подтверждающих наступление неблагоприятных последствий с учетом уточненных исковых требований, в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ не представлено.

Ответчики так же не обосновали, какие конкретно действия истец должен был совершить в юридически значимый период, какие действия совершить и почему по этой причине нельзя удовлетворить исковые требования с учетом того что часть земельного участка под электрической подстанцией передана в собственность Администрации МО город Краснодар.

Доводы третьего лица Южный молочный союз представителя ФИО5 так же подлежат отклонению судом так как направлены не в защиту права, а фактически являются злоупотреблением правом что в силу статьи 10 ГК РФ является недопустимым.

На основании абзаца 2 статьи 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Земельные участки относятся к недвижимому имуществу (статья 130 Гражданского кодекса РФ).

Согласно пункту 1 статьи 131 Гражданского кодекса РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

В соответствии с пунктам 1, 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с Земельным кодексом РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно пункта 2 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу пункта 1 статьи 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные гл. III и IV Земельного кодекса РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Земельный участок принадлежащий ФИО2 фактически был сформирован и прошел государственный кадастровый учет в соответствии с требованиями действующего законодательства, соответственно является объектом права собственности.

С момента внесения сведений в ЕГРН земельный участок не является муниципальной собственностью, и соответственно считается предоставленным на праве собственности.

В соответствии со статьей 304 Гражданского кодекса РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пункту 1 статьи 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке.

Учитывая, что сведения о невозможности предоставления земельного участка в собственность граждан отсутствуют, ФИО2 как собственники вправе требовать признать за ней право собственности на земельный участок.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» правосудие в Российской Федерации осуществляется только судами, учрежденными в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В данном случае применению подлежат статья 46 Конституции Российской Федерации (каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод) и часть 1 статьи 3 ГПК РФ, согласно которым судебная защита прав гражданина возможна только в случае реального нарушения его прав, свобод или законных интересов, а способ защиты права должен соответствовать нарушенному праву и характеру нарушения.

Оценив всю совокупность доказательств, руководствуясь статьями 39, 222, 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Принять уточнение исковых требований ФИО2.

Перейти к рассмотрению и разрешению исковых требований ФИО2 в порядке гражданского судопроизводства.

Заявленные исковые требования ФИО1 оставить без рассмотрения.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов – для эксплуатации здания, площадь: 190 кв.м., с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: <адрес>, Западный внутригородской округ.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Решение изготовлено в окончательной форме 13.11.2024