Решение № 2-1508/2025 2-1508/2025~М-1303/2025 М-1303/2025 от 21 декабря 2025 г. по делу № 2-1508/2025

УИД 16RS0041-01-2025-002448-26 Дело № 2-1508/2025


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 декабря 2025 года город Лениногорск Республика Татарстан

Лениногорский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Чебарёвой А.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Равиловой Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к <данные изъяты> о признании права собственности на жилой дом,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к <данные изъяты> о признании права собственности на жилой дом, указав в обоснование заявленных требований, что ему на основании договора купли-продажи земельного участка с жилым домом № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель - земли населенных пунктов с разрешенным использованием для ведения подсобного хозяйства по адресу: <адрес>. Право собственности в отношении вышеуказанного земельного участка зарегистрировано за ним в органах государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ. Границы указанного земельного участка в установленном порядке уточнены, сведения о координатах земельного участка внесены в Единый государственный реестр недвижимости. В пределах границ земельного участка ранее находился дом с кадастровым номером <данные изъяты>, который на момент обращения в суд с настоящим иском с кадастрового учета как самостоятельный объект недвижимости снят, муниципальным органом выдано Уведомление о завершении работ по сносу объекта капитального строительства №/<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

В пределах границ земельного участка в период после его приобретения истцом возведен новый жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м. С целью регистрации прав в отношении нового жилого дома истец обратился в <данные изъяты> с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет возведенного жилого дома.

Уведомлением <данные изъяты>» за №-Исх. от ДД.ММ.ГГГГ в согласовании постановки на кадастровый учет отказано, основанием для отказа заявлено нахождение принадлежащего истцу земельного участка в зоне минимальных расстояний от этанопровода «<данные изъяты>».

Истец полагает, что отказ в согласовании постановки на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности жилого дома подлежит признанию незаконным, так как строительство индивидуального жилого дома им велось в соответствии с градостроительными нормами, на момент приобретения земельного участка и возведения жилого какие-либо сведения об ограничениях прав и обременениях в отношении земельного участка отсутствовали. Кроме того, утвержденный на дату начала и окончания строительства жилого дома Генеральный план <данные изъяты> сельского поселения <данные изъяты> не содержит сведений об ограничениях прав или обременениях в отношении земельного участка, при этом сам этанопровод расположен за границей населенного пункта, какие-либо опознавательные и предупредительные знаки на месте в период строительства отсутствовали.

На основании изложенного, ФИО1 просит суд признать за ним право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты>, <адрес>.

Протокольным определением к участию в деле в качестве третьего лица привлечен <данные изъяты>

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, его интересы представляла в судебном заседании представитель ФИО3, которая исковые требования поддержала в полном объеме, дав пояснения аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика <данные изъяты> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица <данные изъяты> в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, <данные изъяты>» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в представленном возражении просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, <данные изъяты> в судебное заседание не явился, представил пояснения по делу, в котором указал, что по земельному участку с кадастровым номером <данные изъяты> проходит наземный распределительный газопровод низкого давления диаметром <данные изъяты> мм на расстоянии <данные изъяты> м от жилого дома и надземный распределительный газопровод низкого давления диаметром <данные изъяты> мм на расстоянии <данные изъяты> м. На момент проведения осмотра нарушение охранных зон и зон минимальных расстояний объектов системы газоснабжения выявлено не было.

Суд, руководствуясь положениями статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело при указанной выше явке.

Выслушав представителя истца, изучив доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Согласно статье 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 на основании договора купли-продажи земельного участка с жилым домом № от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, категория земель - земли населенных пунктов с разрешенным использованием для ведения подсобного хозяйства, расположенный по адресу: <адрес>.

Право собственности в отношении вышеуказанного земельного участка зарегистрировано за ФИО1 в органах государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ.

Границы указанного земельного участка в установленном порядке уточнены, сведения о координатах земельного участка внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

В пределах границ земельного участка ранее находился дом с кадастровым номером <данные изъяты>, который на момент обращения в суд с настоящим иском с кадастрового учета как самостоятельный объект недвижимости снят, муниципальным органом выдано Уведомление о завершении работ по сносу объекта капитального строительства №/<данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ.

В пределах границ земельного участка в период после его приобретения истцом возведен новый жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м.

Согласно техническому паспорту жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, <данные изъяты> года постройки.

С целью регистрации прав в отношении нового жилого дома истец обратился в <данные изъяты> с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет возведенного жилого дома.

Уведомлением <данные изъяты>» за №-Исх. от ДД.ММ.ГГГГ в согласовании постановки на кадастровый учет отказано. В своем ответе <данные изъяты>» сообщает, что земельный участок истца расположен на расстоянии <данные изъяты> метра от этанопровода «<данные изъяты>» и, соответственно, полностью попадает в зону с особыми условиями использования территории с реестровым номером <данные изъяты>

Обращаясь в суд с настоящим иском, истец исходит из того, что возведенный им на принадлежащем ему земельном участке жилой дом не является самовольной постройкой, поскольку жилой дом был построен на месте старого жилого дома, который стоял до проведения этанопровода.

В соответствии с положениями частей 1, 7 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее также – уведомление о планируемом строительстве).

Уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления о планируемом строительстве, за исключением случая, предусмотренного частью 8 настоящей статьи:

1) проводит проверку соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве, а также допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации;

2) направляет застройщику способом, определенным им в уведомлении о планируемом строительстве, уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке либо о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке. Формы уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.

Согласно статье 40 Градостроительного кодекса Российской Федерации правообладатели земельных участков, размеры которых меньше установленных градостроительным регламентом минимальных размеров земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Установлено, что истцом возведен жилой дом на месте дома, который пришел в ветхое состояние.

Вместе с тем, <данные изъяты>» не согласовало постановку на государственный кадастровый учет жилого дома.

В данном случае из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью <данные изъяты> кв.м по указанному адресу, на котором расположен спорный объект недвижимости, принадлежит истцу на праве собственности. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости на земельный участок данных о том, что земельный участок, на котором расположен спорный жилой дом, отнесен к землям, изъятым из оборота, либо ограничен в обороте не имеется и ответчиками и третьими лицами суду не представлено. Жилой дом возведен истцом на месте старого дома. При этом на момент обращения истца в суд с настоящим иском и разрешения возникшего спора никто из лиц, участвующих в деле, не оспаривал законности возведения данного жилого дома, требований о его сносе и освобождении земельного участка не предъявлялось. При этом признание права собственности на жилой дом по указанному адресу не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, возведение объекта соответствует виду разрешенного использования земельного участка.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

Материалами дела установлено, что письмом от ДД.ММ.ГГГГ №-Исх. <данные изъяты> истцу отказано в согласовании постановки на государственный кадастровый учет объект капитального строительства (жилой дом), в связи с его нахождением в зоне минимальных расстояний от сельских поселений до этанопровода «<данные изъяты>

С данными доводами <данные изъяты>» суд согласиться не может в силу следующего.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее также – Закон о газоснабжении) охранная зона объектов системы газоснабжения – территория с особыми условиями использования, которая устанавливается в порядке, определенном Правительством Российской Федерации, вдоль трассы газопроводов и вокруг других объектов данной системы газоснабжения в целях обеспечения нормальных условий эксплуатации таких объектов и исключения возможности их повреждения.

В соответствии с пунктом 6 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации и частью шестой статьи 28 Закона о газоснабжении границы охранных зон, на которых размещены объекты системы газоснабжения, определяются на основании строительных норм и правил, правил охраны магистральных трубопроводов, других утвержденных в установленном порядке нормативных документов.

Частью 38 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» № 342-ФЗ установлено, что до даты внесения в ЕГРН сведений о границах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов, если в отношении таких трубопроводов не установлены зоны минимальных расстояний в соответствии со статьей 106 ЗК РФ (в редакции, действующей с ДД.ММ.ГГГГ), здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (за исключением зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства, в отношении которых принято решение о сносе самовольных построек либо решение о сносе самовольных построек или об их приведении в соответствие с установленными требованиями) не подлежат сносу и (или) приведению в соответствие с установленными ограничениями использования земельных участков в связи с нахождением в пределах указанных минимальных расстояний.

Как следует из материалов дела, <адрес> находится в <адрес> Республики Татарстан, является центром муниципального образования сельское поселение <данные изъяты>. Включает в себя территории общего пользования, занятые улицами, проездами, дорогами, домами и другими объектами.

Возведенный истцом дом расположен на земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>, который граничит с другими земельными участками с возведенными на них объектами - жилыми домами.

Земельный участок приобретен истцом ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что на момент рассмотрения дела сведения о нахождении земельного участка в границах минимальных расстояний до газопровода в ЕГРН не внесены. Требований о признании жилого дома, принадлежащего ответчику <данные изъяты>», самовольной постройкой, подлежащей сносу, не заявлено. Положение о зонах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов), предусмотренное пунктом 1 статьи 106 ЗК РФ, Правительством Российской Федерации не утверждено, новая зона минимальных расстояний в соответствии со статьей 106 ЗК РФ, пунктом 20 статьи 26 Закона N 342-ФЗ в отношении принадлежащего ответчику газопровода на момент принятия судом решения не установлена.

Истец возвел спорный жилой дом на месте старого. Информации о наличии ограничений не содержалось.

К началу строительства сведения о границах минимальных расстояний до магистрального трубопровода в ЕГРН внесены не были и на местности не обозначены.

Требования к подземным и наземным газопроводам содержатся в СП <данные изъяты> Свод правил. Магистральные трубопроводы. Актуализированная редакция СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85 (утв. Приказом Госстроя от 25.12.2012г. №/ГС).

Так, согласно представленному <данные изъяты>» возражению на исковое заявление, они указывают, что на землях <данные изъяты> проложен этанопровод «<данные изъяты>, по которому транспортируется этановая фракция. При этом, со ссылкой на п. 16.3 (таблица №) <данные изъяты>* указывается, что зона минимальных расстояний от этанопровода «<данные изъяты>» до сельского поселения составляет <данные изъяты> метров.

При этом необходимо принять во внимание, что указание на протяженность зоны минимально допустимых расстояний от этанопровода «<данные изъяты>» в размере <данные изъяты> метров связано со ссылкой на таблицу № <данные изъяты> которая применяется на основании раздела <данные изъяты><данные изъяты> Согласно разделу <данные изъяты>, проектирование трубопроводов, предназначенных для транспортирования сжиженных углеводородных газов фракций С3 и С4 и их смесей, нестабильного бензина и нестабильного конденсата (в дальнейшем СУГ), следует выполнять в соответствии с требованиями, предъявляемыми к магистральным газопроводам, а также настоящего раздела, за исключением требований, приведенных в пунктах 7.15-7.17. Расстояния от оси подземных трубопроводов до городов и других населенных пунктов, зданий и сооружений должны приниматься не менее значений, указанных в таблице 20, согласно которой зона минимальных расстояний от этанопровода «<данные изъяты>» до сельского поселения составляет <данные изъяты> метров.

Между тем в разделе <данные изъяты>» находится таблица №, в которой приведены иные значения минимально допустимых расстояний от оси газопровода до населенного пункта.

В частности, согласно пункту 7.15 расстояния от оси подземных трубопроводов до населенных пунктов, отдельных промышленных и сельскохозяйственных предприятий, зданий и сооружений должны приниматься в зависимости от класса и диаметра трубопроводов, степени ответственности объектов и необходимости обеспечения их безопасности, но не менее значений, указанных в таблице <данные изъяты>, где зона минимально допустимых расстояний от оси газопровода до жилого здания составляет при диаметре трубы <данные изъяты>

При этом суд принимает во внимание, что данный этанопровод «<данные изъяты> возведен в <данные изъяты> году, в момент действия <данные изъяты>, предусматривающие иное значение <данные изъяты> метров (таблица 19).

Таким образом, поскольку законодатель разделяет эксплуатацию и проектирование трубопроводов, устанавливая для них различные значения зоны <данные изъяты> что связано с предполагаемым развитием и ростом населенных пунктов, то после введения трубопровода в эксплуатацию, при определении зоны минимально допустимых расстояний от трубопровода, необходимо руководствоваться таблицей №.

В соответствии с таблицей 4 вышеуказанного свода правил минимальные расстояния от оси трубопровода диаметром <данные изъяты> до городов и других населенных пунктов составляет <данные изъяты> Жилой дом истца расположен на расстоянии от <данные изъяты>

Требований о признании жилого дома, принадлежащего истцу, самовольной постройкой, подлежащей сносу, не заявлено. Положение о зонах минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов (газопроводов, нефтепроводов и нефтепродуктопроводов, аммиакопроводов), предусмотренное пунктом 1 статьи 106 ЗК РФ, Правительством Российской Федерации не утверждено, новая зона минимальных расстояний в соответствии со статьей 106 ЗК РФ, пунктом 20 статьи 26 Закона N 342-ФЗ в отношении принадлежащего третьему лицу газопровода на момент принятия судом решения не установлена.

Таким образом, установленные судом обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1, что соответствует правовой позиции, изложенной в пункте 5 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации по спорам, связанным с возведением зданий и сооружений в охранных зонах трубопроводов и в границах минимальных расстояний до магистральных и промышленных трубопроводов, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ.

При таком положении, учитывая, что на момент строительства жилого дома, сведения о границах минимальных расстояний до магистрального трубопровода в ЕГРН внесены не были и на местности не обозначены, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования о признании права собственности на спорный жилой дом подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>, право собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке, кадастровый № по адресу: <адрес>, <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Татарстан через Лениногорский городской суд Республики Татарстан.

Судья Лениногорского городского суда

Республики Татарстан подпись Чебарёва А.Н.

<данные изъяты>