Решение № 2-1206/2020 2-1206/2020~М-430/2020 М-430/2020 от 27 февраля 2020 г. по делу № 2-1206/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2020 года г. Братск

Братский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Балабан С.Г.,

при секретаре Шабалиной А.Н.,

с участием:

представителя ответчика – Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес>

<адрес> ФИО5,

действующей на основании доверенности № АЛ-09/12813 от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, и взыскании компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском к ответчику государственному учреждению - управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (далее по тексту – ГУ - УПФР в <адрес>), в котором просит признать незаконным решение ГУ - УПФР в <адрес> *** от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, взыскать в пользу ФИО1 стоимость проезда к месту отдыха и обратно по территории Российской Федерации в сумме 28 350 руб.

В обоснование заявленных требований истец указала, что она является неработающим пенсионером и получателем страховой пенсии по старости.

Реализуя предоставленное Законом право, ФИО1, в сентябре 2019 года выезжала на отдых в <адрес> (Турецкая Республика). Проезд пенсионером осуществлялся воздушным транспортом по маршруту Иркутск - Анталья и обратно.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 из <адрес> воздушным транспортом отправилась по маршруту Иркутск - Анталья рейсом ZF465 «Авиакомпании «AZUR AIR» в салоне экономического класса. Стоимость перелета в прямом и обратном направлении составила 28350 руб.. Оплата всех проездных документов произведена лично пенсионером наличными денежными средствами.

В октябре 2019 года обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> с заявлением о компенсации фактически произведенных расходов предоставив проездные документы, подтверждающие проезд к месту отдыха и обратно.

Решением *** от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истцу в компенсации расходов на оплату стоимости указанного проезда, мотивируя данное решение тем, что пенсионер отдыхал за пределами Российской Федерации.

Указанное решение ответчика считает незаконным, поскольку в силу ст. 34 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» истец имеет право на бесплатный проезд к месту отдыха и обратно один раз в два года в порядке, предусмотренном «Правилами компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно», утвержденными постановлением Правительства РФ от 01.04.2005 № 176.

Полагает, что граждане вне зависимости от места использования отпуска – в пределах Российской Федерации или за ее пределами, имеют равные права на получение полной компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах Российской Федерации.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, будучи надлежащим образом извещена о дате, времени и месте судебного заседания, представила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить в полно объеме.

Представитель ответчика ГУ - УПФР в <адрес> – ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала, суду пояснила, что проезд был осуществлен пенсионером в период с 14.09.2019г. по 27.09.2019г. в <адрес> (Турецкая Республика) по маршруту Иркутск - Анталья - Иркутск, соответственно, отдых был осуществлен за пределами территории Российской Федерации.

Согласно ст. 34 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (с дополнениями и изменениями), компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации.

В целях реализации ст. 34 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 Постановлением Правительства от 01.04.2005 №176 утверждены «Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории РФ и обратно» (далее -Правила).

Правила определяют порядок, размер и условия компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховых пенсий по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (далее - пенсионеры), к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно (п. 1).

На основании вышеизложенного следует вывод о том, что согласно действующему законодательству компенсации подлежат расходы по оплате стоимости проезда, осуществленные пенсионером при условии нахождения места отдыха на территории РФ.

В материалах дела имеются доказательства, а именно проездные документы, подтверждающие нахождение пенсионера в месте отдыха за пределами территории РФ, соответственно, права на компенсацию истец не имеет.

В соответствии с п. 9 Правил, заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по установленной форме с указанием места отдыха пенсионер подает в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства либо через многофункциональный центр предоставления государственных или муниципальных услуг с приложением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.

В соответствии с абз. «а» пп. «2» п. 1 Формы электронного пассажирского билета и багажной квитанции в гражданского авиации, утвержденной Приказом Министерства транспорта РФ от 08.11.2006 № 134 маршрут/квитанция (выписка из автоматизированной информационной системы оформления воздушных перевозок) содержит следующие сведения о перевозке пассажира и багажа: сведения о пассажире (для внутренних перевозок - фамилия, имя, отчество, наименование, серия и номер документа, удостоверяющего личность; для международных перевозок - фамилия, другие сведения в соответствии с международными нормами); наименование и (или) код перевозчика; номер рейса; дату отправления рейса; время отправления рейса; наименование и (или) коды аэропортов/пунктов отправления и назначения для каждого рейса; тариф; эквивалент тарифа (если применяется); итоговую стоимость перевозки; форму оплаты; сборы (если применяются); наименование и (или) код класса бронирования; код статуса бронирования; дату оформления; наименование агентства/перевозчика, оформившего билет; норму бесплатного провоза багажа (по усмотрению); уникальный номер электронного билета.

Маршрут/квитанция (выписка из автоматизированной информационной системы оформления воздушных перевозок) оформляется и выдается (направляется в электронном виде по информационно-телекоммуникационной сети) пассажиру обязательно. Маршрут/квитанция (выписка из автоматизированной информационной системы оформления воздушных перевозок) является документом строгой отчетности.

Соответственно, сведения о коде статуса бронирования, тарифе, итоговой стоимости перевозки, форме оплаты являются обязательными реквизитами маршрутной квитанции.

ФИО1 представлены для компенсации маршрут/квитанции к электронным авиабилетам по маршруту Иркутск - Анталия - Иркутск без указания сведений о коде статуса бронирования, тарифе, итоговой стоимости перевозки, что противоречит действующему законодательству, а именно форме электронного пассажирского билета, утвержденной Приказом Министерства транспорта РФ от 08.11.2006г. № 134.

Кроме того, в соответствии с п. 9 Разъяснений о применении Правил, утвержденных Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 18.03.2016 № 118н (далее - Разъяснения), возмещению подлежат фактически произведенные пенсионером расходы на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации, указанному пенсионером в заявлении о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Согласно содержания маршрут/квитанций к электронным авиабилетам по маршруту Иркутск - Анталия - Иркутск, их приобретение оплачено безналичным расчетом, без указания данных о плательщике, соответственно, ФИО1 не доказан факт осуществления расходов на приобретение указанных авиабилетов.

Отсутствие в маршрут/квитанциях итоговой стоимости также не позволяет определить фактически произведенные пенсионером расходы на оплату стоимости проезда в нарушение действующего законодательства, а именно: п. 9 Правил, п. 9 Разъяснений.

Кроме того пояснила, что ранее выплата компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионеру ФИО1 производилась в 2017. Также подтвердила, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости.

На основании вышеизложенного, исковые требования о признании незаконным решения и о взыскании с Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно не подлежат удовлетворению.

Выслушав, пояснения представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Суд полагает, что исковые требования о возмещении расходов по оплате проезда к месту отдыха и обратно следует разрешить на основании Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1, в редакции, действующей с 01.01.2005, то есть исходя из положений законодательства на момент, когда расходы истцом были фактически понесены.

Согласно ст. 34 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1, компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховой пенсии по старости (с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости) или страховой пенсии по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации. Статьей 4 указанного закона определено, что гарантии и компенсации, установленные настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами РФ, являются расходными обязательствами РФ в части неработающих граждан, получающих страховую пенсию или пенсию по государственному пенсионному обеспечению за счет средств Пенсионного фонда РФ и федерального бюджета.

В целях реализации статьи 34 указанного Закона постановлением Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 были утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

Согласно п. 2 постановления Правительства Российской Федерации от 01.04.2005 № 176, финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией Правил, утвержденных настоящим Постановлением, осуществляется за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в порядке межбюджетных отношений бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 Правил от 01.04.2005 № 176, компенсация может производиться в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно, или возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в пределах, установленных п. 10 Правил.

Пунктом 6 Правил определено, что названная компенсация производится 1 раз в два года.

Двухгодичный период исчисляется в календарном порядке начиная с 1 января года, в котором пенсионеру на основании поданного им заявления была произведена компенсация в связи с осуществлением проезда к месту отдыха и обратно в данном периоде.

В силу п. 9 Правил от 01.04.2005 № 176, заявление о компенсации в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионер или его представитель подает по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, с указанием места отдыха и предъявлением проездных документов, выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации транспортными организациями независимо от их организационно-правовой формы.

Исходя из названных правовых норм, суд приходит к убеждению, что компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно раз в два года гарантирована статьей 34 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1.

Предусмотренные данным Законом государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физических затрат таким гражданам предоставляются в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях (преамбула к Закону).

В обоснование законности решения об отказе в выплате истцу компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно ответчик указал, что в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда истцу отказано по причине отдыха за пределами территории Российской Федерации.

Судом установлено, что истец зарегистрирована по месту жительства и проживает в <адрес>, является неработающим пенсионером, получателем страховой пенсии по старости, что подтверждается пенсионным удостоверением на имя истца, а также не опровергается и не оспаривается ответчиком.

Из обоснования искового заявления, письменных материалов дела следует, что истец выезжала на отдых в <адрес> (Турцию), по приобретенной ей туристической путевке, понесла расходы по проезду, в том числе, по территории Российской Федерации. В подтверждение факта пребывания на отдыхе истцом представлены проездные документы, подтверждающие проезд к месту проведения отдыха и обратно, в том числе, по территории Российской Федерации.

В силу ст. 19 Конституции Российской Федерации, государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Согласно ч. 5 ст. 37 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на отдых.

Таким образом, отсутствие или наличие права на предоставление компенсации не может быть поставлено в зависимость, в данном случае, от выбранного гражданином места отдыха.

Отказывая в выплате компенсации гражданам, выезжавшим на отдых за пределы границы России, органы Пенсионного фонда РФ тем самым ставят этих граждан в неравное положение по сравнению с гражданами, которые избрали место отдыха на территории Российской Федерации, что, по мнению суда, недопустимо.

Доводы представителя ответчика о том, что ФИО1 выезжала на отдых за пределы территории Российской Федерации, в связи с чем ей не может быть произведена компенсация расходов по оплате стоимости проезда, являются несостоятельными и не соответствующими закону, поскольку статьей 34 Закона РФ от 19.02.1993 № 4520-1 предусмотрено право на компенсацию неработающим пенсионерам расходов по проезду к месту отдыха и обратно на территории Российской Федерации. Истец действительно выезжала отдыхать за пределы территории Российской Федерации, однако понесенные расходы по проезду просит взыскать исходя из их стоимости в пределах территории Российской Федерации, в связи с чем оснований для отказа в компенсации этих расходов по указанным причинам, не имеется.

Согласно п. 7 Правил от 01.04.2005 № 176, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации не позднее 10 рабочих дней со дня подачи пенсионером или его представителем заявления о компенсации и документов, необходимых для предоставления компенсации, принимает решение о предоставлении или об отказе в предоставлении компенсации.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уведомляет пенсионера или его представителя о принятом решении не позднее одного рабочего дня со дня принятия решения о предоставлении или об отказе в предоставлении компенсации способом, которым пенсионером или представителем подано заявление о компенсации.

В случае обращения пенсионера или представителя через многофункциональный центр уведомление о принятом решении не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия решения, направляется в многофункциональный центр.

Судом установлено, что, согласно сведениям, представленным ответчиком, ранее выплата по оплате проезда к месту отдыха и обратно ГУ - УПФР в <адрес> производилась истцу в 2017.

Ответчик право истца на компенсацию расходов по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно, понесенных ею в 2019, не оспаривает, при этом только по территории Российской Федерации.

Судом также установлено, что ответчик является государственным учреждением, которое на территории <адрес> обеспечивает осуществление компенсации расходов на оплату стоимости проезда неработающим пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно в соответствии с законодательством Российской Федерации и актами Пенсионного фонда России. Вместе с тем, он отказал истцу в выплате вышеуказанной компенсации расходов.

Решением ГУ - УПФР в <адрес> *** от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ответчик отказал ФИО1 в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, в связи с нахождением места отдыха за пределами территории Российской Федерации, а также, что в маршрутных квитанциях электронных авиабилетов по маршрутам Иркутск – Анталья и Анталья – Иркутск отсутствуют обязательные реквизиты.

Таким образом, оценив исследованные в судебном заседании доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд находит установленным, что истец является неработающим пенсионером, получателем страховой пенсии по старости, проживающим в <адрес>, который относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в связи с чем у него имеется право на компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно. Также установлено, что компенсация расходов по оплате проезда к месту проведения отдыха и обратно данной категории граждан производится за счет средств Пенсионного фонда РФ.

Из обоснования иска и исследованных судом материалов дела следует, а также не оспаривается и не опровергается ответчиком, что ФИО1 осуществляла свой отдых в <адрес> (Турция).

В обоснование понесенных истцом расходов представлены следующие документы:

- маршрутная квитанция электронного билета на имя истца на авиарейс ZF 465, вылетом ДД.ММ.ГГГГ по маршруту Иркутск – Анталья, с приложенным посадочным талоном;

- маршрутная квитанция к электронному билету на имя истца на авиарейс ZF 466, вылетом ДД.ММ.ГГГГ по маршруту Анталья – Иркутск, с приложенным посадочным талоном.

При этом в маршрутных квитанциях к электронным билетам отсутствует информация о коде статуса бронирования, тарифе, итоговой стоимости перевозки.

- договором о реализации туристического продукта *** от ДД.ММ.ГГГГ заключенного между агентством ИП ФИО6 (торговое название «Горячие туры») и заказчиком ФИО1, в соответствии с которым агентство обязуется на условиях и в сроки, установленные договором, реализовать заказчику туристский продукт (комплекс туристских услуг), а также комплекс дополнительных услуг – авиаперелета и медицинское страхование, а заказчик обязуется принять и оплатить указанные услуги на условиях и в сроки, установленные договором. Состав услуг, потребительские свойства, существенные условия, общая цена, состав туристов, в интересах которых действует заказчик, указываются в согласованной сторонами заявке, являющейся Приложением *** к договору, которым подтверждается, что ФИО1 заказала в «Горячие туры» туристский продукт – путевку в Турцию с ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ. В стоимость путевки входит: авиаперелет по маршруту Иркутск - Анталия - Иркутск, трансферы (услуги по перевозке туриста в месте временного пребывания), проживание в отеле, размещение в гостинице, питание, медицинская страховка.

Факт оплаты истцом ФИО1 указанной туристской путевки подтверждается квитанцией к приходному кассовому ордеру *** от ДД.ММ.ГГГГ об оплате за тур в сумме 120 000 руб..

Как следует из договора, заказчиком туристского продукта является ФИО1.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что истцом подтверждены понесенные ей расходы по оплате туристской путевки.

Факт пресечения истцом границы РФ и Турецкой Республики подтверждается отметками в заграничном паспорте *** выданного имя истца.

Согласно информации «ООО Регион Туризм» от ДД.ММ.ГГГГ ***/ША стоимость авиационных билетов устанавливается в зависимости от тарифов перевозки, текущего спроса на туристский продукт и наличия либо отсутствия сезонных скидок для дистрибьюторской сети на момент приобретения туристских услуг ДД.ММ.ГГГГ, полная стоимость (нетто) авиационных билетов по маршруту "Иркутск – Анталья - Иркутск" на рейсах ДД.ММ.ГГГГ (туда) и ДД.ММ.ГГГГ (обратно), которыми совершал путешествие турист: ФИО1 (MANDRIK SVETLANA) загранпаспорт *** составила 36 782, 50 руб.

Согласно справке ИП ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ исх. ***, на момент приобретения туристских услуг от ДД.ММ.ГГГГ, полная стоимость (нетто) авиационного билетов по маршруту Иркутск - Анталья на рейсах ДД.ММ.ГГГГ (туда) которыми совершал путешествие турист: ФИО2 (MANDRIK SVETLANA) загранпаспорт *** составила 18391руб. и Анталья - Иркутск на рейсах ДД.ММ.ГГГГ (обратно) составила 18391руб.. Общая стоимость перелета составила: 36 782 рубля;

Как следует из справки ООО «Полет – Сервис» от ДД.ММ.ГГГГ по перелету Иркутск – Анталья - Иркутск, страна Турция, крайней точкой пересечения границы РФ является – Сочи, стоимость перевозки (перелета) по маршруту Иркутск – Сочи - Иркутск составляет 28 350 руб..

Согласно справке ООО «АЗУР эйр» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается перелет пассажира: MANDRIK SVETLANA, загранпаспорт 72 0643873, по маршруту Иркутск - Анталья, рейс ZF 465 от ДД.ММ.ГГГГ и маршруту Анталья - Иркутск, рейс ZF 466 от ДД.ММ.ГГГГ.

По маршруту полета Иркутск - Анталья, при выполнении рейса ZF 465 от ДД.ММ.ГГГГ:

общая ортодромия - 5 799 км; ортодромия по РФ - 2 541 км; отношение ортодромии по РФ к общей ортодромии - 43,82%

По маршруту полета Анталья - Иркутск, при выполнении рейса ZF 466 от 27.09.2019г.:

общая ортодромия - 5 799 км; ортодромия по РФ - 2 950 км; отношение ортодромии по РФ к общей ортодромии - 50,87% 4 692 км.

Исходя из системного анализа вышеуказанных правовых норм, суд приходит к выводу о том, что, поскольку отсутствие или наличие права на предоставление компенсации не может быть поставлено в зависимость, в данном случае, от выбранного гражданином места отдыха, судом установлено право истца на компенсацию расходов по оплате проезда к месту проведения отдыха и обратно, факт проезда истца к месту отдыха и обратно, равно как и факт оплаты им проездных документов к месту отдыха и обратно, нашел подтверждение в судебном заседании, указанная компенсация должна быть произведена за счет средств Пенсионного фонда Российской Федерации.

При этом довод представителя ответчика об отсутствии в маршрут-квитанциях обязательных реквизитов о коде статуса бронирования, тарифе, итоговой стоимости перевозки, суд отклоняет за отсутствием правовой состоятельности. Суд считает, что право истца на оплату проезда к месту отдыха и обратно не может быть поставлено в зависимость от ненадлежащего оформления проездных документов. Как следует из материалов дела, перелет истца по указанным маршрутам осуществлялся чартерными рейсами. Услуга по перевозке входит в туристский продукт, сформированный туроператором. Представленные истцом маршрут-квитанции выдана ей туроператором, являющимся уполномоченным агентом перевозчика, осуществляющим оформление и продажу авиабилетов. Истец не может нести ответственность за ненадлежащее оформление проездных документов. Отсутствие в них обязательных реквизитов само по себе не может лишать пенсионера гарантированного права на оплату понесенных расходов.

Также суд отклоняет и доводы представителя ответчика о недоказанности истцом факта осуществления расходов на приобретение авиабилетов по маршруту Иркутск – Анталья - Иркутск.

Как следует из материалов дела, перелет чартерными рейсами по маршруту Иркутск – Анталья – Иркутск входит в стоимость туристского продукта, приобретенного и оплаченного ФИО1, что представителем ответчика не оспаривалось.

Отсутствие в маршрутных квитанциях сведений об итоговой стоимости также не может являться основанием для отказа истцу в выплате спорной компенсации, по приведенным выше мотивам.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, исходя из установленных по делу обстоятельств и вышеназванных правовых норм, суд приходит к выводу о том, что решение ГУ - УПФР в <адрес> *** от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истцу в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно следует признать незаконным.

Разрешая требования ФИО1 о размере компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно, суд приходит к следующему.

Согласно п. 10 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. N 176, компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда: воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса.

Как установлено судом ранее, на проезд по маршруту Иркутск – Анталья - Иркутск истцом были понесены расходы в сумме 28 350 руб., при этом размер понесенных расходов стороной ответчика не оспаривался.

На основании ст. 1 Закона РФ от 01.04.1993 № 4730-1 "О Государственной границе Российской Федерации" (далее - Закон о государственной границе) под государственной границей понимается линия, проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющие пределы государственной территории (суши, вод, недр и воздушного пространства) Российской Федерации, то есть пространственный предел действия государственного суверенитета Российской Федерации.

С учетом указанных положений при выезде за пределы Российской Федерации оплата стоимости проезда к месту отдыха и обратно пенсионерам, проживающим в районах Крайнего Севера, должна производиться до места пересечения государственной границы Российской Федерации, которым является ближайший населенный пункт (станция, аэропорт, порт) к государственной границе Российской Федерации, и обратно.

В силу статьи 9 указанного Закона под пунктом пропуска через государственную границу понимается территория (акватория) в пределах железнодорожной, автомобильной станции или вокзала морского (торгового, рыбного, специализированного), речного (озерного) порта, аэропорта, военного аэродрома, открытых для международных сообщений (международных полетов), а также иной специально выделенный в непосредственной близости от государственной границы участок местности, где в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляется пропуск через государственную границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных.

Согласно пункту 85 Федеральных правил использования воздушного пространства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2010 № 138, пересечение государственной границы Российской Федерации воздушными судами при выполнении международных полетов осуществляется по воздушным коридорам пролета государственной границы Российской Федерации.

На основании изложенного, суд считает необходимым при расчете фактически понесенных расходов ФИО1 применить метод ортодромии, следовательно, подлежащие возмещению фактические расходы ФИО1 на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно по территории РФ, по маршруту Иркутск – Анталья - Иркутск, составит 17 414,44 руб. (по маршруту Иркутск – Анталья 8058,94 руб. (18 391 руб.*43,82%), по маршруту Анталья – Иркутск 9355,50 руб. (18 391 руб.*50,87%) (согласно представленным суду сведениям ООО «АЗУР эйр»)).

На основании изложенного, суд находит требования ФИО1 о взыскании с ответчика в ее пользу компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно воздушным транспортом по маршруту Иркутск – Анталья – Иркутск подлежащими частичному удовлетворению, в размере 17 414,44 руб., поскольку расходы ФИО1 по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно в указанном размере нашли свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, в удовлетворении требований о взыскании с ответчика компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в большем размере – 10 935,56 руб. истцу следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> *** от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., компенсацию расходов на проезд к месту отдыха и обратно по территории РФ в сумме 17 414,44 рублей.

В удовлетворении исковых требований о взыскании с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> в пользу ФИО1 компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере 10 935,56 рублей отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Братский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: С.Г. Балабан