Решение № 2-5617/2024 2-5617/2024~М-4806/2024 М-4806/2024 от 29 октября 2024 г. по делу № 2-5617/2024

Дело № 2-5617/2024 УИД 23RS0040-01-2024-006219-21


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Краснодар 29 октября 2024 года

Первомайский районный суд г. Краснодара в составе

председательствующего Довженко А.А.

при секретаре Еряшевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о возврате пенсионных выплат,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о возврате пенсионных выплат.

В обоснование исковых требований ФИО1 указала, что является получателем страховой пенсии по инвалидности, размер которой, с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности, по состоянию на 1 мая 2019 г. составлял 7 936,3 руб., с 1 августа 2019 г. – 9 725,52 руб., с 1 января 2020 г. – 10 367,49 руб., с 1 августа 2020 г. – 10 998,3 руб., с 1 января 2021 г. – 11 691,22 руб., с 1 сентября 2021 г. – 11 815,78 руб. Иных доходов ФИО1 не имела. В период с мая 2019 г. по декабрь 2021 г. пенсионным органом на основании исполнительных документов из ее пенсии ежемесячно удерживались денежные средства в размере 50 процентов от суммы выплачиваемой пенсии по инвалидности, всего на общую сумму в размере 129 638,29 руб. По мнению ФИО1 удержания пенсионным органом из ее страховой пенсии по инвалидности денежных сумм по исполнительным документам производились без соблюдения требований п. 4 ст. 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве», согласно которому исполнительное производство осуществляется на принципах неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранения заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации. ФИО1 указала, что после произведенных пенсионным органом удержаний по исполнительным документам, оставшаяся часть ее страховой пенсии по инвалидности составляла сумму в два раза ниже величины прожиточного минимума, установленного действующим в тот период законодательством РФ. По вопросу удержания из пенсии денежных средств истцом от ответчика получен ответ о том, что удержания пенсионным органом производятся на основании постановления ФССП, за возвратом незаконно удержанных сумм рекомендовано обратиться в отделения ГУ ФССП РФ КК. Не соглашаясь с действиями ответчика, ФИО1 полагает, что ответчиком без законных на то оснований в период с мая 2019 г. по декабрь 2021 г. удержана часть ее пенсии по инвалидности в общем размере 129 638,29 руб., в связи с чем, просит суд обязать ответчика возвратить истцу пенсионные выплаты в размере 129 638,29 рублей, взыскать с ответчика денежную компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

Истец в судебное заседание не явилась, направила в суд заявление, в котором просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. Представитель ФИО1 по доверенности ФИО4 обратился с заявлением, в котором просил о рассмотрении дела в отсутствие стороны истца, уточнил исковые требования, окончательно просил суд обязать ответчика возвратить истцу удержанные пенсионные выплаты в размере 129 638,29 рублей, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

Ответчик – представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, направил в суд письменные возражения против удовлетворения требований, предъявленных к Отделению. По доводам, в них изложенных, указал, что в период удержаний из пенсии ФИО1 в 2019-2021 годах территориальный орган ПФР действовал в соответствии с действующим законодательством об исполнительном производстве на основании обязательного к исполнению законного требования судебного пристава-исполнителя, указавшего в соответствующем постановлении размер процентов от суммы дохода. Просил в иске отказать.

Суд, исследовав материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств, приходит к следующим выводам.

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В Российской Федерации создаются условия для устойчивого экономического роста страны и повышения благосостояния граждан, для взаимного доверия государства и общества, гарантируются защита достоинства граждан и уважение человека труда, обеспечиваются сбалансированность прав и обязанностей гражданина, социальное партнерство, экономическая, политическая и социальная солидарность (статья 75.1 Конституции Российской Федерации).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 14 апреля 2022 г. N 15-П, провозглашая признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина обязанностью государства, Конституция Российской Федерации гарантирует каждому свободу экономической деятельности, право иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, защиту прав и свобод, в том числе судебную, которая должна реализовываться на основе равенства всех перед законом и судом, быть полной, и эффективной, отвечать критериям соразмерности, обеспечивая равновесие между правами и законными интересами всех участников гражданского оборота - собственников, кредиторов, должников (статьи 8 и 19; статья 35, части 1 и 2; статья 45, часть 1; статья 46, часть 1). При определении баланса конституционно значимых интересов необходимо принимать во внимание характер этих интересов (пункт 2 названного постановления).

Российская Федерация как правовое государство обязана обеспечивать эффективную систему гарантирования защиты прав и свобод человека и гражданина посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 16 марта 1998 г. N 9-П, от 10 февраля 2006 г. N 1-П и др.).

Учитывая приведенные конституционные положения, суды обязаны обеспечить надлежащую защиту прав и свобод человека и гражданина путем своевременного и правильного рассмотрения дел.

Правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (часть 1 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел (часть 2 статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Вступившие в законную силу судебные постановления, как установлено частью 2 статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц определены Федеральным законом от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее также - Федеральный закон "Об исполнительном производстве").

В числе принципов, на основании которых осуществляется исполнительное производство, - уважение чести и достоинства гражданина, неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, в том числе сохранение заработной платы и иных доходов должника-гражданина ежемесячно в размере прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации (прожиточного минимума, установленного в субъекте Российской Федерации по месту жительства должника-гражданина для соответствующей социально-демографической группы населения, если величина указанного прожиточного минимума превышает величину прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации) (пункты 3, 4 статьи 4 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В статье 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве" названы виды исполнительных документов, перечень которых является исчерпывающим. В их числе - судебные приказы (пункт 2 части 1 статьи 12 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

К мерам принудительного исполнения относится в числе прочих обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений (пункт 2 части 3 статьи 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Частью 2 статьи 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве" определено, что при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более 50 процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 статьи 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве", не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов (часть 3 статьи 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

Целью названного закона согласно части 2 статьи 1 этого закона является защита прав граждан Российской Федерации на страховую пенсию, предоставляемую на основе обязательного пенсионного страхования с учетом социальной значимости трудовой и (или) иной общественно полезной деятельности граждан в правовом государстве с социально ориентированной рыночной экономикой, в результате которой создается материальная основа для пенсионного обеспечения, особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров, субсидиарной ответственности государства за пенсионное обеспечение, а также иных конституционно значимых принципов пенсионного обеспечения.

В статье 29 Федерального закона "О страховых пенсиях" приведены основания и определен порядок удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В соответствии с частью 1 статьи 29 Федерального закона "О страховых пенсиях" удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производятся на основании: 1) исполнительных документов; 2) решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям), излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением положений части 5 статьи 26 названного закона; 3) решений судов о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям) вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке.

Удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии). Удержания на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производятся в размере, не превышающем 20 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) (часть 3 статьи 29 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, в случае, если пенсия является для должника-гражданина единственным источником существования, необходимость обеспечения баланса интересов кредитора и должника-гражданина требует защиты прав последнего путем сохранения для него и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня существования, с тем чтобы не оставить их за пределами социальной жизни. По смыслу части 2 статьи 99 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" во взаимосвязи с его статьей 4, конкретный размер удержания из заработной платы и иных доходов должника при исполнении исполнительного документа подлежит исчислению с учетом всех обстоятельств дела при неукоснительном соблюдении таких принципов исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина и неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 12 июля 2007 г. N 10-П, определения Конституционного Суда Российской Федерации от 13 октября 2009 г. N 1325-О-О, от 15 июля 2010 г. N 1064-О-О, от 22 марта 2011 г. N 340-О-О, от 17 января 2012 г. N 14-О-О, от 19 июля 2016 г. N 1713-О и др.).

До 1 января 2023 г. назначение и выплата страховых пенсий в Российской Федерации осуществлялись Пенсионным фондом Российской Федерации через его региональные отделения. С 1 января 2023 г. функции по назначению и выплате страховой пенсии возложены на Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (статья 18 Федерального закона от 14 июля 2022 г. N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации").

Деятельность Пенсионного фонда Российской Федерации определялась Положением о Пенсионном фонде Российской Федерации (России), утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2122-I "Вопросы Пенсионного фонда Российской Федерации (России)".

Согласно пунктам 1, 2, 3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации (России), утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2122-I, Пенсионный фонд Российской Федерации является самостоятельным финансово-кредитным учреждением, осуществляющим свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и названным положением, осуществляет государственное управление финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации, обеспечивает контроль за правильным и рациональным расходованием средств Пенсионного фонда.

23 июня 2016 г. между Федеральной службой судебных приставов и Пенсионным фондом Российской Федерации заключено Соглашение об информационном взаимодействии (далее - Соглашение), целью которого является организация защищенного электронного документооборота между Федеральной службой судебных приставов и Пенсионным фондом Российской Федерации в целях реализации Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" и определения общих принципов взаимодействия Пенсионного фонда Российской Федерации, его территориальных органов и Федеральной службы судебных приставов, ее территориальных органов при исполнении исполнительных документов.

В соответствии с пунктом 2.1 Соглашения к его предмету отнесено, в частности, направление территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в территориальные органы Федеральной службы судебных приставов уведомлений об исполнении либо о невозможности исполнения постановления с указанием причин (абзац третий пункта 2.1 Соглашения); направление территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в территориальные органы Федеральной службы судебных приставов информации об удержании и перечислении денежных средств должника в пользу взыскателя (абзац четвертый пункта 2.1 Соглашения).

В абзаце пятом пункта 2.1 Соглашения указано, что взаимодействие в рамках реализации абзацев второго - четвертого этого пункта осуществляется посредством системы межведомственного электронного взаимодействия.

Разделом III Соглашения установлены особенности взаимодействия территориальных органов Федеральной службы судебных приставов с территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации, в рамках которого:

- территориальные органы ФССП России получают от территориальных органов ПФР уведомления с указанием причин о невозможности исполнения постановлений, а также информацию об удержании и перечислении денежных средств должника в пользу взыскателя (пункт 3.1.3 Соглашения);

- территориальные органы ПФР получают от ФССП России постановления в форме электронного документа (пункт 3.2.1); уведомляют территориальные органы ФССП России посредством системы межведомственного электронного взаимодействия о невозможности исполнения постановления с указанием причин, в числе которых поступление постановления на взыскание из видов доходов, на которые не может быть обращено взыскание в соответствии со статьей 101 Федерального закона "Об исполнительном производстве" (подпункт "е" пункта 3.2.2 Соглашения), иные причины, определенные Федеральным законом "Об исполнительном производстве" (подпункт "к" пункта 3.2.2 Соглашения).

Исходя из изложенного выше реализация целей социальной политики Российской Федерации, как они определены Конституцией Российской Федерации, является одной из основных конституционных обязанностей государства, осуществляемых им через соответствующие органы.

До 1 января 2023 г. обязанности по реализации социальной политики Российской Федерации в области государственного пенсионного обеспечения были возложены на Пенсионный фонд Российской Федерации в лице его региональных отделений (пенсионные органы), которые при исполнении названных обязанностей, в том числе при производстве удержаний из пенсии должника-гражданина на основании исполнительного документа, должны соблюдать государственные гарантии по обеспечению прав граждан в области пенсионного обеспечения в целях защиты их прав на страховую пенсию с учетом особого ее значения для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров.

По общему правилу при исполнении исполнительного документа с должника-гражданина, являющегося пенсионером, может быть удержано не более 50 процентов пенсии. При этом законодательство об исполнительном производстве и законодательство о пенсионном обеспечении прямо не предусматривают минимальный размер пенсии, подлежащий сохранению за должником-гражданином при обращении на нее взыскания. Вместе с тем возможна ситуация, при которой пенсия является для должника-гражданина единственным источником средств существования. В таком случае необходимость обеспечения баланса интересов кредитора и должника-гражданина требует защиты прав последнего не только путем соблюдения стандартов правовой защиты, отражающих применение мер исключительно правового принуждения к исполнению должником-гражданином своих обязательств, но и путем сохранения для него и лиц, находящихся на его иждивении, необходимого уровня материальной обеспеченности для их нормального существования и реализации социально-экономических прав, с тем чтобы не оставить их за пределами социальной жизни.

С целью соблюдения названных целей и принципов пенсионному органу как исполняющему публичные функции в силу своей компетенции при поступлении исполнительного документа об обращении взыскания на пенсию должника-гражданина необходимо дать правовую оценку возможности удержания денежных средств из пенсии должника-гражданина в указанном в исполнительном документе размере и сделать вывод о возможности или о невозможности исполнения такого исполнительного документа.

Если размер пенсии должника-гражданина с учетом указанного в исполнительном документе размера удержаний будет меньше установленной величины прожиточного минимума в соответствующем субъекте Российской Федерации, пенсионному органу необходимо уведомить соответствующий территориальный орган службы судебных приставов посредством системы межведомственного взаимодействия о невозможности удержаний из пенсии должника-гражданина в указанном в исполнительном документе размере и, соответственно, о невозможности исполнения исполнительного документа, поскольку при его исполнении могут быть нарушены такие основные принципы исполнительного производства, как уважение чести и достоинства гражданина, неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи. Пенсионному органу также необходимо уведомить должника-гражданина о поступлении такого исполнительного документа и о том, что при удержании из его пенсии денежных средств в размере, указанном в исполнительном документе, оставшаяся часть его пенсии будет меньше прожиточного минимума в соответствующем субъекте Российской Федерации.

Невыполнение пенсионным органом названных действий и последующее удержание пенсионным органом из пенсии должника-гражданина денежных средств в размере, указанном в исполнительном документе, приведшие к тому, что должник-гражданин и лица, находящиеся на его иждивении, лишаются необходимого уровня материальной обеспеченности для их нормального существования, дают такому должнику-гражданину право ставить вопрос о признании незаконными действий пенсионного органа по удержанию денежных средств из его пенсии и в связи с этим - о возврате незаконно удержанных из его пенсии денежных средств применительно к положениям главы 59 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с мая 2019 г. по декабрь 2021 г. являлась получателем страховой пенсии по инвалидности в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Размер страховой пенсии ФИО1 с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности по состоянию на 1 мая 2019 г. составлял 7 936,3 руб., иных доходов истец не имела.

Федеральным законом от 29.11.2018 N 459-ФЗ с 1 января 2019 г. установлена величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации для пенсионеров в размере 8 846 руб.

Согласно имеющимся в материалах дела сведениям пенсионного органа в период с мая по июль 2019 г. УПФР в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара на основании исполнительных документов № 7354217/23040-ИП от 09.01.2018 и № 033S04160053804 от 06.07.2016 ежемесячно производило удержания из пенсии ФИО1 денежной суммы в размере 3 968,15 руб., что в совокупности составляло 50 процентов от размера получаемой ФИО1 пенсии.

С 1 августа 2019 г. размер назначенной ФИО1 страховой пенсии с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности составлял 9 725,52 руб. Иных доходов ФИО1 не имела.

В период с августа по декабрь 2019 г. УПФР в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара на основании исполнительных документов № 7354217/23040-ИП от 09.01.2018 и № 033S04160053804 от 06.07.2016 ежемесячно производило удержания из пенсии ФИО1 денежной суммы в размере 4 862,76 руб., что в совокупности составляло 50 процентов от размера получаемой ФИО1 пенсии.

С 1 января 2020 г. размер назначенной ФИО1 страховой пенсии с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности составлял 10 367,49 руб., иных доходов ФИО1 не имела.

Федеральным законом от 02.12.2019 N 380-ФЗ с 1 января 2020 г. установлена величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации для пенсионеров в размере 9 311 руб.

В период с января по июль 2020 г. УПФР в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара на основании исполнительного документа № 7354217/23040-ИП от 09.01.2018 ежемесячно производило удержания из пенсии ФИО1 денежной суммы в размере 5 183,74 руб., что в совокупности составляло 50 процентов от размера получаемой ФИО1 пенсии.

По состоянию на 1 августа 2020 г. размер назначенной ФИО1 страховой пенсии по инвалидности с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности составлял 10 998,3 руб. Иных доходов ФИО1 не имела.

В период с августа по декабрь 2020 г. УПФР в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара на основании исполнительных документов № 7354217/23040-ИП от 09.01.2018, № 104612/18/23088-ИП от 29.02.2018 и №256741/19/23088-ИП от 18.03.2019 ежемесячно производило удержания из пенсии ФИО1 денежной суммы в размере 5 499,15 руб., что в совокупности составляло 50 процентов от размера получаемой ФИО1 пенсии.

С 1 января 2021 г. размер назначенной ФИО1 страховой пенсии по инвалидности с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности составлял 11 691,22 руб. Иных доходов ФИО1 не имела.

Постановлением правительства РФ от 31 декабря 2020 г. N 2406 "Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в целом по Российской Федерации на 2021 год" с 1 января 2021 г. установлена величина прожиточного минимума в целом по Российской Федерации для пенсионеров в размере 10 022 руб.

В период с января по август 2021 г. УПФР в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара на основании исполнительного документа № 7354217/23040-ИП от 09.01.2018 ежемесячно производило удержания из пенсии ФИО1 денежной суммы в размере 5 845,61 руб., что в совокупности составляло 50 процентов от размера получаемой ФИО1 пенсии.

С 1 сентября 2021 г. размер назначенной ФИО1 страховой пенсии по инвалидности с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности составлял 11 815,78 руб. Иных доходов ФИО1 не имела.

В период с сентября по декабрь 2021 г. УПФР в Карасунском внутригородском округе г. Краснодара на основании исполнительного документа № 7354217/23040-ИП от 09.01.2018 ежемесячно производило удержания из пенсии ФИО1 денежной суммы в размере 5 907,89 руб., что в совокупности составляло 50 процентов от размера получаемой ФИО1 пенсии.

В исковом заявлении ФИО1 указывает, что после произведенных пенсионным органом удержаний по исполнительным документам оставшаяся часть ее пенсии в период с мая по июль 2019 г. составляла сумму в размере 3 968,15 руб., в период с августа по декабрь 2019 г. – 4 862,76 руб., в период с января по июль 2020 г. – 5 183,74 руб., в период с августа по декабрь 2020 г. – 5 499,15 руб., в период с января по август 2021 г. – 5 845,61 руб., в период с сентября по декабрь 2021 г. – 5 907,89 руб.

Между тем, с учетом необходимости сохранения истцу прожиточного минимума, в период с мая по июль 2019 года ежемесячные удержания из страховой пенсии по инвалидности ФИО1 производиться не могли по причине того, что размер ее страховой пенсии по инвалидности был меньше размера прожиточного минимума пенсионера в целом по РФ. В период с августа по декабрь 2019 года размер таких удержаний был ограничен денежной суммой 879,52 рублей. В период с января по июль 2020 года размер ежемесячных удержаний из страховой пенсии по инвалидности ФИО1 не мог превышать денежной суммы 1 056,49 рублей, а в период с августа по декабрь 2020 года размер таких удержаний был ограничен денежной суммой 1 687,3 рублей. В период с января по август 2021 года размер ежемесячных удержаний из страховой пенсии по инвалидности ФИО1 не мог превышать денежной суммы 1 669,22 рублей, а в период с сентября по декабрь 2021 года размер таких удержаний был ограничен денежной суммой 1 793,78 рублей.

Таким образом, денежные суммы, удержанные в период с мая по декабрь 2019 года в размере 31 820,65 руб. (3 968,15 х 3 = 11 904,45 руб. + 3 983,24 х 5 = 19 916,2 руб.), в период с января по декабрь 2020 года в размере 47 950 руб. (4 127,25 х 7 = 28 890,75 руб. + 3 811,85 х 5 = 19 059,25 руб.), в период с января по декабрь 2021 года в размере 49 867,64 руб. (4 176,4 х 8 = 33 411,2 руб. + 4 114,11 х 4 = 16 456,44 руб.) в силу абзаца 8 части 1 статьи 446 ГПК РФ обладают исполнительским иммунитетом, и на них не могло быть обращено взыскание.

При таких обстоятельствах права истца на получение и сохранение ему пенсии в необходимом для поддержания нормального уровня жизни размере пенсионным органом не обеспечены, в связи с чем, действия ответчика по удержанию денежных средств из пенсии на общую сумму в размере 129 638,29 руб. являются неправомерными.

Необходимо учесть, что частью 2 статьи 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве" и частью 3 статьи 29 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлен предельный размер удержаний из периодических выплат, получаемых должником-гражданином в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений, в данном случае из пенсии, производимых на основании исполнительного документа. При этом конкретный размер удержаний из пенсии должника-гражданина в силу приведенного правового регулирования подлежит установлению с соблюдением принципов исполнительного производства, в числе которых обеспечение неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, а также с учетом особого значения страховой пенсии для поддержания материальной обеспеченности и удовлетворения основных жизненных потребностей пенсионеров.

Изложенные в возражениях на иск доводы ответчика о том, что именно судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать такой размер удержания, который бы учитывал материальное положение должника и обеспечивал необходимый уровень существования, а территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации не наделен полномочиями по принятию решения о сохранении размера пенсии и иных выплат ежемесячно должнику-гражданину (пенсионеру) в размере прожиточного минимума по исполнительным документам, поступившим из подразделения службы судебных приставов, не могут быть признаны обоснованными, поскольку противоречат приведенному выше правовому регулированию о полномочиях пенсионного органа при исполнении исполнительного документа об обращении взыскании на пенсию должника-гражданина.

В то же время, суд находит заслуживающими внимания доводы ответчика об отсутствии оснований для взыскания в пользу истца компенсации морального вреда.

В силу ст. 1099 ГК РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными главой 59 Гражданского кодекса РФ об обязательствах вследствие причинения вреда, и ст. 151 ГК РФ, устанавливающей, что суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага.

Положения ст. 150 ГК РФ к нематериальным благам относят принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом блага, в том числе жизнь и здоровье, достоинство личности, личную неприкосновенность, честь и доброе имя, деловую репутацию, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личную и семейную тайну, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 3 пункта 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда", под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Моральный вред, в частности, может заключаться в нравственных переживаниях в связи с утратой родственников, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, потерей работы, раскрытием семейной, врачебной тайны, распространением не соответствующих действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, временным ограничением или лишением каких-либо прав, физической болью, связанной с причиненным увечьем, иным повреждением здоровья либо в связи с заболеванием, перенесенным в результате нравственных страданий и др.

Положения п. 2 ст. 1099 ГК РФ устанавливают, что моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Право на пенсионное обеспечение является имущественным правом гражданина с учетом положений ст. ст. 7, 39 Конституции Российской Федерации и Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", действующего на момент обращения истца с настоящим иском в суд, положения которого не предусматривают компенсацию морального вреда как вид ответственности за нарушение пенсионных прав.

Как разъяснено в п. 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", поскольку нарушения пенсионных прав затрагивают имущественные права граждан, требования о компенсации морального вреда исходя из положений п. 2 ст. 1099 ГК РФ не подлежат удовлетворению, так как специального закона, допускающего в указанном случае возможность привлечения органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, к такой ответственности, не имеется. Совокупность обстоятельств, с наличием которых законодатель связывает возможность компенсации морального вреда, в рассматриваемом случае отсутствует.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю о возврате пенсионных выплат удовлетворить частично.

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю в пользу ФИО1 невыплаченную сумму пенсии в размере 129 638 рублей 29 копеек.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 05.11.2024 г.

Судья А.А. Довженко