Решение № 12-27/2019 от 4 июня 2019 г. по делу № 12-27/2019

Дело № 12-27-2019


РЕШЕНИЕ

05 июня 2019 года

Борзинский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего - судьи Раджабовой Н.М.

при секретаре Тудуповой С.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Борзя материал об административном правонарушении по жалобе <адрес>, на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Борзинского судебного района Забайкальского края, о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Борзинского судебного района Забайкальского края вынесено постановление по делу об административном правонарушении, на основании которого производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлеченного к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Не согласившись с постановлением по делу об административном правонарушении, лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ отменить, поскольку оно принято с нарушением норм закона.

ДД.ММ.ГГГГ на основании решения <данные изъяты> суда <данные изъяты> производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7.3 КоАП РФ, в отношении него прекращено по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 2 статьи 24.5 КоАП РФ (за отсутствием состава административного правонарушения)

Таким образом, мировым судьей незаконно вынесено решение по постановлению, которое не рассмотрено судом и не вступило в законную силу.

Им мировому судье неоднократно направлялись запросы о выдаче постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ он получил ДД.ММ.ГГГГ. Срок на обжалование постановления пропущен им не по его вине.

Просит суд восстановить пропущенный процессуальный срок на обжалование постановления от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление от ДД.ММ.ГГГГ отменить и производство по делу об административном правонарушении прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 и его защитник Батоболотова Е.М., действующая на основании доверенности, настаивая на доводах жалобы на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, пояснили изложенное.

Заинтересованное лицо – Отделение по Забайкальскому краю Сибирского главного управления Центрального Банка Российской Федерации надлежащим образом и своевременно извещено о времени и месте судебного заседания.

От представителя заинтересованного лица ФИО4, действующей на основании доверенности, в суд поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Батоболотову Е.М., исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Борзинского судебного района Забайкальского края вынесено постановление, на основании которого производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлеченного к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, прекращено в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Как следует из Постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 должностным лицом Отделения по Забайкальскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации вынесено постановление № о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.7.3 КоАП РФ, и назначении наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.

Постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ не обжаловано и вступило в законную силу.

Срок добровольной оплаты административного штрафа по делу истек ДД.ММ.ГГГГ.

Исследовав доказательства дела, мировой судья пришел к выводу о прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с истечением срока давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Часть 1 статьи 20.25 КоАП РФ предусматривает ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу части 4 статьи 1.5 КоАП РФ неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно пункту 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года № 5 (с изменениями, внесенными постановлением Пленума от 25.05.2006 года № 12) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

В силу статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: 1) наличие события административного правонарушения; 2) лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; 3) виновность лица в совершении административного правонарушения; 4) обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; 5) характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; 6) обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; 7) иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В силу части 1 статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В силу части 2 статьи 26.2 КоАП РФ эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

В силу статьи 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как следует из материалов дела, что на момент вынесения мировым судьей постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, за неуплату административного штрафа в размере <данные изъяты>. в установленный законом срок по постановлению по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенному заместителем управляющего Отделением по Забайкальскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации ФИО8., о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.7.3 КоАП РФ, указанное постановление по делу об административном правонарушении не вступило в законную силу.

ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> судом <данные изъяты> вынесено решение, на основании которого постановление заместителя управляющего Отделением по Забайкальскому краю Сибирского главного управления Центрального банка Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № о признании председателя сельскохозяйственного потребительского кредитного кооператива «<данные изъяты>» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушении, предусмотренного статьей 19.7.3 КоАП РФ, и наложении административного штрафа в размере <данные изъяты>. отменено и производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Принимая во внимание изложенное, суд находит, что в связи с тем, что постановление по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.7.3 КоАП РФ, и наложении административного штрафа в размере <данные изъяты>., отменено и производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, следовательно, постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ, о привлечении ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, подлежит изменению в части основания прекращения по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности на прекращение производства по делу об административном правонарушении по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, поскольку вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, не установлена.

В силу части 1 статьи 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В силу части 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что копия постановления по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ получена ФИО1 после неоднократных запросов ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 110).

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ направлена в суд ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 133).

Принимая во внимание изложенное, суд находит, что лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 срок на обжалование постановления пропущен по уважительной причине, в связи с чем указанный срок подлежит восстановлению.

В силу части 1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: 2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Исследовав доказательства дела в их совокупности, суд находит, что жалоба лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Восстановить ФИО1 пропущенный процессуальный срок на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Борзинского судебного района Забайкальского края, о привлечении к административной ответственности. предусмотренной частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Борзинского судебного района Забайкальского края, в отношении ФИО1 в части основания прекращения производства по делу об административном правонарушении изменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 , привлеченного к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, прекратить по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.

Судья Раджабова Н.М.

Копия верна: судья Раджабова Н.М.