Постановление № 5-5/2024 от 19 февраля 2024 г. по делу № 5-5/2024

Дело № 5-5/2024


Постановление

20февраля2024года п.Шимск

Судья Солецкого районного суда Новгородской области Швалева О.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении,предусмотренном ч.1ст.18.15КоАП РФ, в отношении юридического лица ООО «Сташевское»,ОГРН<***>,ИНН<***>,КПП531901001,юридический адрес174150,<...>,

установил:

19января2024года начальником МП МО МВД России «Шимский» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении,предусмотренном ч.1ст.18.15КоАП РФ,в отношении юридического лица ООО «Сташевское».Согласно представленному протоколу19января2024года в09часов05минут по адресу:<...>,в ходе проведения проверки в рамках КУСП № 57от9января2024года установлено,что юридическое лицо ООО «Сташевское»,ОГРН<***>,ИНН<***>,КПП531901001,юридический адрес174150,<...>,незаконно привлекло к трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан ФИО2,ДД.ММ.ГГГГгода рождения,у которого отсутствуют разрешительные документы на осуществление трудовой деятельности на территории Новгородской области,чем нарушило требования п.4,п.4.2,п.5Федерального закона от25июля2002года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Законный представитель юридического лица в лице заместителя генерального директора по безопасности и общим вопросам ФИО3 в судебном заседании вину в совершении инкриминируемого административного правонарушения от имени юридического лица признал полностью,в содеянном раскаялся,указав на то,что в штате организации отсутствует должностное лицо,отвечающее за прием на работу и увольнение иностранных граждан,в результате чего была допущена ошибка при приеме на работу иностранного гражданина.ФИО3 законность и допустимость доказательств по материалам дела об административном правонарушении не оспаривал.

Виновность юридического лица в совершении инкриминируемого административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от19января2024года № 267058,законный представитель юридического лица ФИО3 присутствовал при составлении протокола,с материалами дела об административном правонарушении ознакомлен в полном объеме,замечаний и дополнений не имел,в протоколе имеются его подписи,подпись составившего протокол должностного лица.

Согласно рапорту начальника МП МО МВД России «Шимский» ФИО1 на имя начальника МО МВД России «Шимский» 9января2024года при проверке информации,поступившей в МП МО МВД Росси «Шимский» из УВМ УМВД России по Новгородской области установлено,что гражданин Таджикистана ФИО2,ДД.ММ.ГГГГгода рождения,сДД.ММ.ГГГГ по настоящее время незаконно осуществляет трудовую деятельность в качестве разнорабочего в ООО «Сташевское» по адресу:<...> на основании разрешения на временное проживание в Российской Федерации № 0022032/2021/78,выданному5ноября2021года УВМ ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области.Гражданин Таджикистана ФИО2 нарушил требования п.5ст.13ФЗ № 115-ФЗ от25июля2002года «О правовом положении иностранных граждан в РФ»,согласно которой временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации,на территории которого ему разрешено временное проживание,то есть гражданин Таджикистана ФИО2 совершил административное правонарушение,предусмотренное статьей18.10,ч.1КоАП РФ,о чем составлен административный протокол,иностранному гражданину назначено административное наказание в виде штрафа в размере2 000рублей.В действиях ООО «Сташевское» усмотрены признаки состава административного правонарушения,предусмотренного ч.1ст.18.15КоАП РФ.

Согласно трудовому договору от15июня2023года иностранный гражданин ФИО2 принят на работу в ООО «Сташевское» разнорабочим в рп.Шимск на неопределенный срок с испытательным сроком3месяца.

Факт осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина ФИО2 подтверждается справкой о доходах и суммах налога физического лица за2023год.

В соответствии с ч.1ст.13ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от25июля2002года № 115-ФЗиностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду,выбирать род деятельности и профессию,а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений,предусмотренных федеральным законом.

В соответствии с ч.2ст.13указанного закона работодателем в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо,получившее в установленномпорядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников (за исключением случаев,предусмотренных настоящей статьей) и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними трудовых договоров.В качестве работодателя может выступать в том числе иностранный гражданин,зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с ч.4.2ст.13указанного закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации,на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент,а также по профессии (специальности,должности,виду трудовой деятельности),не указанной в разрешении на работу.Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации,на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент,а также по профессии (специальности,должности,виду трудовой деятельности),не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев,предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

В соответствии с ч.5ст.13указанного закона временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации,на территории которого ему разрешено временное проживание.

Таким образом,действующим законодательством ограничено право иностранных граждан в сфере трудовых отношений,и в качестве общего правила установлен временно пребывающим (проживающим) в России иностранным гражданам запрет на осуществление труда за пределами того региона РФ,на территории которого им выдано разрешение на работу (разрешено временное проживание)

Санкция ч.1ст.18.15КоАП РФ предусматривает административную ответственность за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента,если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом,либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности,должности,виду трудовой деятельности),не указанной в разрешении на работу или патенте,если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности,должности,виде трудовой деятельности),либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации,на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу,патент или разрешено временное проживание,-в виде наложения административного штрафа на юридических лиц-от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с ч.3ст.4.1КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения,имущественное и финансовое положение юридического лица,обстоятельства,смягчающие административную ответственность,и обстоятельства,отягчающие административную ответственность.

При назначении наказания в соответствии со ст.ст.4.1,4.2,4.3КоАП РФ судья учитываетхарактер совершенного ООО «Сташевское» административного правонарушения,имущественное и финансовое положение юридического лица,а также учитывает обстоятельства,смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Судья признает обстоятельствами,смягчающими административную ответственность юридического лица ООО «Сташевское» в соответствии со ст.4.2КоАП РФ,совершение административного правонарушения впервые,полное признание вины,раскаяние в содеянном.

Обстоятельств,отягчающих административную ответственность юридического лица ООО «Сташевское» в соответствии со ст.4.3КоАП РФ,судья не усматривает.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о назначении юридическому лицу ООО «Сташевское» административного наказания в виде административного штрафа в минимальном пределе санкции ч.1ст.18.15КоАП РФ.

Оснований для назначения юридическому лицу штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа,предусмотренного санкцией ч.1ст.18.15КоАП РФ для юридических лиц,в соответствии с ч.3.2ст.4.1КоАП РФ судом не усматривается,поскольку судом при производстве по материалам дела об административном правонарушении не установленоисключительных обстоятельств,связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями,имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица.

Рассматриваемое административное правонарушение относится к числу правонарушений в области защиты государственной границы Российской Федерации,обеспечения режима пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации,что полностью исключает его малозначительность.

На основании изложенного,руководствуясь ст.ст.23.1,29.9-29.10КоАП РФ,

постановил:

Признать ООО «Сташевское»,ОГРН<***>,ИНН<***>,КПП531901001,юридический адрес174150,<...>,виновным в совершении административного правонарушения,предусмотренного ч.1ст.18.15КоАП РФ,и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере250000рублей.

Штраф необходимо уплатить не позднее60дней со дня вступления постановления суда в законную силу.

Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет административную ответственность по ч.1ст.20.25КоАП РФ.

Реквизиты для уплаты штрафа:УФК по Новгородской области (УМВД РФ по Новгородской области),ИНН<***>,КПП532101001,БИК044959001,расчетный счет03100643000000015000в УФК по Новгородской области (УМВД России по Новгородской области),ОКТМО49655000,код бюджетной классификации18811601181019000140,УИН18891539990002931780.

Копию постановления направить в МП МО МВД России «Шимский».

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение10суток со дня получения или вручения копии постановления через Солецкий районный суд Новгородской области или непосредственно в Новгородский областной суд.

Судья: Швалева О.В.