Постановление № 5-109/2021 от 27 июля 2021 г. по делу № 5-109/2021

Дело №

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 июля 2021 года село Кочево Пермский край

Судья Кочевского районного суда Пермского края Петрова Л.С., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д. <адрес><адрес>, зарегистрированного и фактически проживающего по адресу: <адрес>, гражданина РФ, в браке не состоящего, на иждивении никого не имеющего, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

ДД.ММ.ГГГГ в Кочевский районный суд Пермского края из МО МВД России «Кочевский» поступил административный материал № в отношении ФИО1 по ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Из протокола следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 12:20 часов нарушил требования, установленные в рамках мероприятий реализуемых в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции (COVID-19), а именно находился в общественном месте в кабинете участковых уполномоченных полиции МО МВД России «Кочевский» по адресу: <адрес> без средств индивидуальной защиты, в нарушение п. 7.2 Указа губернатора Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № и п. 1,3, 4 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации».

В судебном заседании ФИО1 вину признал и показал, что ДД.ММ.ГГГГ он явился в МО МВД России «Кочевский» для сдачи маршрутного листа. В кабинете участкового уполномоченного полиции находился без маски и перчаток. Он не знал, что на территории Пермского края введен режим повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции и необходимо использовать средства индивидуальной защиты в общественных местах.

Должностное лицо - представитель МО МВД России «Кочевский» ФИО показал, что ДД.ММ.ГГГГ около 12 часов 20 минут в кабинет участковых уполномоченных полиции МО МВД России «Кочевский» по адресу <адрес>, явился ФИО1 с признаками опьянения, без средств индивидуальной защиты. ФИО1 было неоднократно предложено надеть маску, но он проигнорировал указанное требование, в связи с чем на него был составлен протокол по ч. 2 ст. 20.6.1. КоАП РФ.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи рублей до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Согласно ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ действия (бездействие), предусмотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда здоровью человека или имуществу, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 6.3 настоящего Кодекса, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, либо повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в повторном невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного Кодекса.

Однако должностным лицом МО МВД России «Кочевский» ФИО1 квалифицирующий признак «повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи», не вменен, а в протоколе об административном правонарушении указана объективная сторона правонарушения для ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах действия ФИО1 подлежат переквалификации с ч. 2 ст.20.6.1 КоАП РФ на ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Согласно подпункта «а2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации» (далее по тексту - «Правила») утверждены обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Указом Губернатора Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ № «О мероприятиях, реализуемых в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Пермском крае», в связи с введением в Пермском крае режима повышенной готовности ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с п.п. «б» п. 6 ст. 4.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» на физических лиц, находящихся на территории Пермского края возложены обязанности, в том числе: использовать средства индивидуальной защиты (маски, перчатки) в случае посещения зданий, строений, сооружений (помещений в них), нахождения в транспорте общего пользования, на объектах инфраструктуры железнодорожного и автомобильного транспорта (железнодорожные вокзалы, автовокзалы, станции, пассажирские платформы, пешеходные настилы, мосты и тоннели), в легковом такси, транспортном средстве, осуществляющем перевозки пассажиров и багажа по заказу, а также в других общественных местах при участии в массовых мероприятиях, разрешенных в соответствии с настоящим Указом. (п. 7.2)

Статьей 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» установлено, что граждане Российской Федерации, в том числе, обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и выполнять установленные в соответствии с настоящим Федеральным законом правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В нарушение указанных требований нормативных правовых актов ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ в 12:20 часов находясь в кабинете участковых уполномоченных полиции МО МВД России «Кочевский» по адресу <адрес>, не использовал средства индивидуальной защиты (перчатки, маски).

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № (л.д. 2), письменным объяснением ФИО1 (л.д. 3), фотоматериалом (л.д. 4), рапортом сотрудника полиции (л.д. 14).

Представленные по делу об административном правонарушении, доказательства суд признает относимыми, допустимыми и достоверными, так как они согласуются между собой, имеют отношение к событию правонарушения, получены в полном соответствии с требованиями административного законодательства.

Исходя из исследованных в ходе судебного заседания доказательств и установленных обстоятельств, ФИО1 не выполнил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, предписанных указом губернатора Пермского края, постановлением Правительства Российской Федерации, что в свою очередь влечет ответственность по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Доводы ФИО1 о том, что он не знал о необходимости использовать средства индивидуальной защиты находясь в общественных местах, являются несостоятельными и опровергаются материалами дела, в том числе его же объяснением, данным сотруднику полиции на л.д. 3.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 68-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» виновные в невыполнении или недобросовестном выполнении законодательства Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, создании условий и предпосылок к возникновению чрезвычайных ситуаций, непринятии мер по защите жизни и сохранению здоровья людей и других противоправных действиях должностные лица и граждане Российской Федерации несут дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность, а организации - административную и гражданско-правовую ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Таким образом, в действиях ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются указанными выше доказательствами.

Обстоятельств, исключающих наступление ответственности за совершенное правонарушение, судом не установлено.

Нарушений процессуальных требований КоАП РФ при производстве по делу об административном правонарушении, носящих существенный характер, не установлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Решая вопрос о виде и размере наказания судья учитывает обстоятельства совершения административного правонарушения, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, который имеет постоянное место жительства, работает вахтовым методом.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами судья признает полное признание вины.

Отягчающим административную ответственность обстоятельством судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

На основании изложенного, с учетом характера и степени опасности совершенного административного правонарушения, личности виновного, наличия смягчающего и отягчающего обстоятельств, имущественного положения, с учетом общих правил назначения наказания, в соответствии с требованиями ст. ст. 3.1 и 4.1 КоАП РФ, судья приходит к выводу о назначении административного наказания в виде административного штрафа, полагая, что именно такой вид наказания будет способствовать достижению целей наказания, определенных ст. 3.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 23.1, 29.9 и 29.10 Кодекса РФ «Об административных правонарушениях», судья

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказаниев виде административного штрафа в размере 1000 руб. (одна тысяча рублей).

Назначенный штраф подлежит перечислению в УФК по Пермскому краю (МО МВД России «Кочевский» по Пермскому краю, УИН №, ИНН № КПП №, кор.счет №, номер счета получателя №, БИК №, отделение Пермь Банка России, ОКТМО №, КБК №.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. Штраф платится через банк. Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, направляется в Кочевский районный суд Пермского края.

В случае не уплаты в установленные сроки административного штрафа копия постановления направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания административного штрафа. В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в указанные сроки, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд непосредственно или через Кочевский районный суд Пермского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Л.С. Петрова

Копия верна:

Судья Л.С. Петрова

Секретарь суда С.Н. Якимова